Решение от 19 февраля 2024 г. по делу № А53-43165/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-43165/23
19 февраля 2024 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2024 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Мариненко Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района г. Ростова-на-Дону ИНН <***> ОГРН <***>

о взыскании задолженности в размере 32 503 рубля 02 копейки.

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности № 266 от 11.12.2023,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности № 59-628/1518 от 18.12.2023.

установил:

акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» обратилось в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности в размере 32 503 рубля 02 копейки.

Представитель истца доложил предмет и основание иска, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик требования не признал, поддержал доводы, заявленные в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между акционерным обществом «Водоканал Ростова-на-Дону» и муниципальным казенным учреждением «УБ Советского района» г. Ростова-на-Дону заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 16934 от 19.03.2020.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МКУ «УБ Советского района» г. Ростова-на-Дону прекратило свою деятельность 16.02.2021 г. путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником является МКУ «УЖКХ» Советского района г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с договором акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" через присоединенную водопроводно-канализационную сеть отпускает ответчику питьевую воду и принимает от абонента сточные воды, а абонент оплачивает полученную воду и сброшенные сточные воды.

В соответствии с пунктом 1.1 договора, организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

Количество поданной холодной воды и принятых организацией ВКХ сточных водопределяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета потребления холодной воды, что предусмотрено разделом 2 договора.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 13 договора организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом «е» пункта 14 договора предусмотрена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Истец на основании пункта 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 начислил ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 32 503 рубля 02 копейки за период с 01.06.2022 по 30.06.2022 года.

Ответчиком до настоящего времени задолженность не погашена, что послужило причиной обращения в суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Согласно пункту 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

В пункте 119 Правил № 644 предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

При этом расчет по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил №644 осуществляется при наличии условий, указанных в названном пункте.

В письмах Минстроя России от 09.11.2020 № 44934-ИА/04 «О расчете платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения» и от 28.01.2021 № 2812-ИА/04 «О плате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения» обращается внимание на то, что при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 – 5 пункта 123 (4) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной названным пунктом, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, в том числе отбора проб сточных вод. Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123 (4) Правил № 644, связан с невозможностью либо затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123 (4) названных Правил. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами. В отношении таких объектов абонентов плата за негативное воздействие на работу централизованной системы рассчитывается и взимается по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644: П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Ответчик подпадает под установленные пунктом 123 (4) Правил № 644 условия, поскольку в спорный период среднесуточный объем сбрасываемых им сточных вод составлял менее указанного в абзаце 1 пункта 124 Правил № 644 (30 куб. метров).

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что ресурс не мог быть потреблен, так как фонтан был неисправен и не работал, а впоследствии был демонтирован подрядной организаций.

Однако 29.06.2022 сотрудниками АО «Ростовводоканал» было произведено контрольное обследование прибора учета, который установлен в колодце на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и составлен АКТ Ю № 3826 в связи с расторжением договора № 16934, по результатам которого зафиксированы контрольные показания прибора учета с заводским № 478103838 (дата очередной поверки 09.04.2025) на счетном механизме 06640м3, что составило разницу в 2035 м3 от предыдущих показаний. При этом, прибор учета выведен из коммерческого учета, снята ранее установленная контрольная пломба № РВ11823.

Ответчику произведено доначисление объемов потребленного ресурса исходя из разницы показаний на счетном механизме прибора учета, которая составила 2035 м3 от ранее учтенных показаний и выставлены счета на оплату.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения является правомерным.

Истцом обоснованно произведен расчет платы в соответствии с формулой, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644.

С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района г. Ростова-на-Дону ИНН <***> ОГРН <***> в пользу акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ИНН <***> ОГРН <***>) задолженность в размере 32 503 рубля 02 копейки, судебные расходы 2 000 рублей, всего 34 503 рубля 02 копейки.

Возвратить акционерному обществу "Водоканал Ростова-на-Дону" (ИНН <***> ОГРН <***>) из федерального бюджета 304 рубля государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 01.09.2022 № 16894.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е. Н. Мариненко