Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А78-16264/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-16264/2018
г.Чита
28 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 28 марта 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)к обществу с ограниченной ответственностью "Феникс-2" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неустойки за нарушения условий договора аренды лесного участка № 23-10 от 09.03.2010 в виде невыполнения в 2017 году части мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в размере 728177,10 руб.;

об обязании в 30-дневный срок после вступления решения в законную силу выполнить в качестве исполнения обязательств в 2017 году предусмотренные договором аренды лесного участка №23-10 от 09.03.2010 мероприятия в виде: устройства минерализованных полос в объеме 10 км, ухода за минерализованными полосами в объеме 10 км., строительства дорог противопожарного назначения в объеме 2 км, ремонт и содержание дорог противопожарного назначения в объеме 2 км, устройства подъездов к водоисточникам в количестве 3 шт., сохранение подроста в объеме 21 га, минерализация почвы в объеме 12 га, разрубка квартальных просек в объеме 7,5 км, установка квартальных столбов в количестве 3 шт.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился, извещен;

от ответчика - директора ФИО2

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Феникс-2" (далее - ответчик) о взыскании неустойки за нарушения условий договора аренды лесного участка №23-10 от 09.03.2010 в виде невыполнения в 2017 году части мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в размере 728177,10 руб., об обязании в 30-дневный срок после вступления решения в законную силу выполнить в качестве исполнения обязательств в 2017 году предусмотренные договором аренды лесного участка №23-10 от 09.03.2010 мероприятия в виде: устройства минерализованных полос в объеме 10 км, ухода за минерализованными полосами в объеме 10 км., строительства дорог противопожарного назначения в объеме 2 км, ремонт и содержание дорог противопожарного назначения в объеме 2 км, устройства подъездов к водоисточникам в количестве 3 шт., сохранение подроста в объеме 21 га, минерализация почвы в объеме 12 га, разрубка квартальных просек в объеме 7,5 км, установка квартальных столбов в количестве 3 шт.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика требования частично не признал по доводам, изложенным в отзыве, заявил ходатайство о снижении размера неустойки.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:

09.03.2010 Государственная лесная служба Забайкальского края (арендодатель) и ООО "Феникс" (арендатор) заключили договор аренды лесного участка №23-10.

Предметом договора аренды является право пользования арендатором лесным участком площадью 13237 га, расположенного по адресу: Забайкальский край, муниципальный район "Петровск-Забайкальский район", Петровск-Забайкальское лесничество, Толбагинское участковое лесничество, кварталы №№50, 51, 57-58, 62-64,70, Новопавловское участковое лесничество, кварталы №№72-76, 80, 81, номер государственного учета в лесном реестре 129-209-11.

Участок передан для заготовки древесины по акту приема-передачи от 09.03.2010.

Пунктом 8.1 определен срок действия договора - 25 лет с момента государственной регистрации.

Договор зарегистрирован в установленном порядке 14.05.2010.

09.102017 ООО "Феникс" и обществом с ограниченной ответственностью "Феникс-2" (ответчик) заключен договор перенайма №1/2017-П, в соответствии с которым арендатор передал все правомочия по договору №23-10 аренды лесного участка от 09.03.2010 правопреемнику.

В соответствии с пунктом 2.2 договора к правопреемнику перешли обязанности по выполнению всех неисполненных арендатором на момент заключения договора перенайма лесовосстановительных, лесохозяйственных мероприятий.

Пунктом 4.19 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные, противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки в соответствии с проектом освоения лесов и приложением №5 к договору.

В приложении №5 к договору аренды установлены виды, объемы и сроки выполнения мероприятий.

Арендатор обязан ежегодно сдавать арендодателю объемы выполненных лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных работ по акту (пункт 4.25).

Пунктом 3.5 договора арендодателю предоставлено право осуществления проверки надлежащего исполнения условий договора аренды, проекта освоения лесов, выполнения лесохозяйственных и лесовосстановительных работ, мероприятий по противопожарному обустройству с предварительным письменным уведомлением Арендатора. Ежегодно проводить осмотр мест рубок с составлением акта.

В феврале 2018 года представителями Новопавловского и Толбагинского участковых лесничеств была проведена плановая проверка выполнения в 201 году арендатором лесохозяйственных и лесовосстановительных работ, мероприятий по противопожарному обустройству, предусмотренных договором аренды. По итогам проверки составлен акт осмотра и обследования лесных участков за соблюдением лесопользователями договорных обязательств от 05.02.2018, отчет о проведении мероприятий по контролю в лесах №1.

По результатам проверки были выявлены нарушения условий договора со стороны ответчика в виде невыполнения в 2017 году мероприятий по устройству минерализованных полос в объеме 10 км, ухода за минерализованными полосами в объеме 10 км, сохранение подроста в объеме 12 га, минерализация почвы в объеме 12 га, естественное заращивание в объеме 37 га, установки квартальных столбов в количестве 3 шт., разрубки квартальных просек в объеме 7,5 км, строительства дорог противопожарного назначения в объеме 2 км, ремонт и содержание дорог противопожарного назначения в объеме 2 км, устройство подъездов к источникам в количестве 3 шт.

Согласно подпункту "в" пункта 5.2 договора аренды за невыполнение указанных в приложении №5 мероприятий арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости выполнения аналогичных мероприятий.

Согласно пункту 5.3 договора при исчислении стоимости выполнения работ, указанных в подпункте "в" пункта 5.2 применяются расчетно-технологические карты и нормативно-технологические карты, рассчитанные арендодателем.

Начисление неустойки произведено истцом на основании стоимости работ в соответствии с данными нормативно-технологических карт для определения расходов на мероприятия в размере 728177,10 руб.

Ответчик оплату неустойки не произвел, на претензию истца не ответил, в связи с чем последний обратился с рассматриваемым иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Правоотношения сторон возникли из договора аренды лесного участка, и регулируются, наряду с нормами лесного законодательства, положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах и обязательствах.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) в силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (пункт 2).

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Часть 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В силу частей 1, 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с частью 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Перечень мер противопожарного обустройства лесов приведен в части 2 статьи 53.1. Лесного кодекса Российской Федерации, в данный перечень включены в том числе: строительство, реконструкция и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Согласно пункту 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 "а" противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Из приведенного нормативного регулирования и условий договора следует, что арендатор лесного участка (ответчик) в соответствии с проектом освоения лесов, перечнем мероприятий приложения №5, обязан проводить противопожарные мероприятия, подлежащие выполнению ежегодно.

Из части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что Российская Федерация делегировала субъектам Российской Федерации полномочия, в том числе по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду безвозмездное срочное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов.

В силу пункта 1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №736, оно является органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства №10 от 25.01.2017 "О внесении изменений в приказы Федерального агентства лесного хозяйства от 10.04.2015 №108 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета", №97 от 06.04.2015 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных насаждений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации", Положением о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края № 503 от 27.12.2016 (далее - Положение) истец является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в пределах установленных полномочий, функций по оказанию государственных услуг, а также переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 12.18.1.3 Положения истец осуществляет предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

В соответствии с пунктом 12.18.1.6 Положения организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

Осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 12.18.1.8).

Организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Забайкальского края (пункт 12.18.3).

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетными полномочиями по осуществлению взыскания задолженности по платежам в бюджет обладает администратор доходов бюджета.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 №415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" за Федеральным агентством лесного хозяйства закреплены функции главного администратора дохода федерального бюджета в виде платы за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы.

Федеральное агентство лесного хозяйства приказом №108 от 10.04.2015 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета", приказом №97 от 06.04.2015 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных насаждений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации" закрепил за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области лесных отношений, источник дохода федерального бюджета и бюджета субъекта в виде платы за использование лесов, а также полномочия по администрированию таких доходов.

Таким образом, за истцом закреплены полномочия по администрированию доходов бюджетов Российской Федерации в виде платежей за использование лесов, по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Обязанность ответчика по выполнению лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных работ возникла у ответчика в силу пункта 4.19 договора, приложения №5 к договору.

Пунктом 4.25 установлена обязанность арендатора ежегодно сдавать арендодателю объемы выполненных в соответствии с пунктом 4.19 договора мероприятий.

За невыполнение в 2017 году необходимых мероприятий истец начислил ответчику неустойку в размере 728177,10 руб., из которых:

устройство минерализованных полос в объеме 10 км - 21450 руб.,

уход за минерализованными полосами в объеме 10 км – 19263,90 руб.,

строительство дорог противопожарного назначения в объеме 2 км - 299865 руб.,

ремонт и содержание дорог противопожарного назначения в объеме 2 км – 112173,90 руб.,

устройство подъездов к источникам в количестве 3 шт.- 98100 руб.,

сохранение подроста в объеме 21 га – 75600 руб.,

минерализация почвы в объеме 12 га – 76175,28 руб.,

разрубка квартальных просек в объеме 7,5 км – 22005,90 руб.,

установка квартальных столбов в количестве 3 шт. – 3543,12 руб.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Подпунктом "в" пункта 5.2 договора аренды за невыполнение указанных в приложении №5 мероприятий арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 3- кратной стоимости выполнения аналогичных мероприятий.

В соответствии с пунктом 5.3. договора при исчислении стоимости выполнения работ применяются расчетно-технологические и нормативно-технологические карты, рассчитанные арендодателем.

Расчет неустойки судом проверен в соответствии с представленными нормативно-технологическими картами, нарушений не установлено.

Возражая против заявленных требований, ответчик представил письмо истца от 14.02.2019 о зачете выполненных в 2018 году работ по мероприятию "сохранение подроста" в объеме 12 га в счет выполнения мероприятий за 2017 год, промежуточный акт приемки выполненных работ за 2018 год от 15.02.2019 о приемке работ по разрубке квартальных просек в количестве 12 км, промежуточный акт от 25.05.2015 о приемке работ по ремонту дороги противопожарного назначения в объеме 15 км, просил снизить неустойку до 10% однократного размера технологической стоимости выполнения номинальной единицы мероприятия - 8952,17 руб.

Согласно статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Поскольку обязанность лесопользователя осуществить в качестве исполнения обязательств по договору аренды за 2017 год мероприятия по устройству минерализованных полос в объеме 10 км, уходу за минерализованными полосами в объеме 10 км, минерализации почвы в объеме 12 га, установке квартальных столбов в количестве 3 шт., строительству дорог противопожарного назначения в объеме 2 км, ремонту и содержанию дорог противопожарного назначения в объеме 2 км, устройству подъездов к источникам в количестве 3 шт. не исполнена, указанные требования истца об исполнении обязательства в натуре подлежат удовлетворению.

Требование об обязании осуществить сохранение подроста в объеме 12 га, разрубку квартальных просек в объеме 7,5 км в качестве исполнения обязательств 2017 года, с учетом зачетного письма от 14.02.2019, подлежат удовлетворению в объеме 9 га и 4,5 км, соответственно.

Рассмотрев ходатайство ответчика о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Аналогичное положение содержится в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее – постановление Пленума №7).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума №7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 71).

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Критерии для установления несоразмерности неустойки определяются судом в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела, при этом для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд должен располагать данными, позволяющими установить явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (о сумме основного долга, о возможном размере убытков, об установленном в договоре размере неустойки и о начисленной общей сумме, о сроке, в течение которого не исполнялось обязательство, и др.).

В силу Определения Конституционного суда Российской Федерации от 14.10.2004 №293-О, возложив на суд решение вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения, законодатель исходил из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года).

Осуществляя гражданское судопроизводство на основе состязательности и равноправия сторон, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс их процессуальных прав и обязанностей. Исходя из этого при решении судом вопроса об уменьшении неустойки стороны по делу, в любом случае не должны лишаться возможности представить необходимые, на их взгляд, доказательства, свидетельствующие о соразмерности или несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Поскольку неустойка не должна становиться произвольным средством обогащения кредитора последний должен обосновывать ее соразмерность последствиям нарушения должником своих встречных обязательств.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 №263-О указал, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, при этом, имея компенсационную и штрафную функцию, неустойка не является гарантированным доходом кредитора и по своей природе не может служить средством обогащения.

Как указано в пункте 73 постановления Пленума №7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

В пункте 75 Постановления Пленума №7 разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а так же то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 78 постановления Пленума №7 разъяснено, что правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например, положениями Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

Согласно пункту 36 постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 №30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" в случае установления арбитражным судом при рассмотрении конкретного спора явной несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательств, суд вправе в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить его размер.

Как следует из доводов ответчика, часть спорных мероприятий на дату рассмотрения иска в суде выполнена ответчиком, то есть расходы на выполнение мероприятий понесены, наложение штрафа в заявленном размере приведет к четырехкратной оплате ответчиком стоимости выполненных мероприятий.

Указанное само по себе не является основанием для исключения ответственности ответчика в порядке статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая характер допущенного нарушения, устранения нарушений на дату рассмотрения настоящего дела, а также, то обстоятельство, что неустойка не должна являться карательной мерой, суд считает возможным снизить размер штрафа по выполненным мероприятиям до однократной стоимости, рассчитанной в соответствии с нормативными технологическими картами, в части сохранения подроста в объеме 12 га, разрубки квартальных просек в объеме 4,5 км.

В части невыполненных мероприятий оснований для снижения размера неустойки судом не усматривается.

Возражения ответчика в части выполнения мероприятий по ремонту дороги противопожарного назначения в 2015 году судом не принимаются, поскольку, согласно акту о приемке выполненных работ от 25.05.2015, ремонт дорог производился в кварталах и выделах, не относящихся к лесным участкам, арендованным по спорному договору.

С учетом изложенного, по расчету суда, неустойка составит 690574,74 руб., из которых:

устройство минерализованных полос в объеме 10 км - 21450 руб.,

уход за минерализованными полосами в объеме 10 км – 19263,90 руб.,

строительство дорог противопожарного назначения в объеме 2 км - 299865 руб.,

ремонт и содержание дорог противопожарного назначения в объеме 2 км – 112173,90 руб.,

устройство подъездов к источникам в количестве 3 шт.- 98100 руб.,

сохранение подроста в объеме 9 га (не выполнено) - 32400 руб., 12 га (выполнено) - 14400 руб.,

минерализация почвы в объеме 12 га – 76175,28 руб.,

разрубка квартальных просек в объеме 3 км (не выполнено) - 8802,36 руб., 4,5 км (выполнено) – 4401,18 руб.,

установка квартальных столбов в количестве 3 шт. – 3543,12 руб.

Таким образом, требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в размере 690574,74 руб., требования об исполнении обязательства в натуре подлежат удовлетворению в части не принятой истцом в качестве мероприятий за 2017 год.

В остальной части иска следует отказать.

Расходы по оплате госпошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения (пункт 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 №81).

Истец освобожден от оплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Феникс-2" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в размере 690574,74 руб.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Феникс-2" (ОГРН <***>, ИНН <***>) выполнить предусмотренные договором лесного участка №23-10 от 09.03.2010 противопожарные и лесохозяйственные мероприятия:

- устройство минерализованных полос в объеме 10 км,

- уход за минерализованными полосами в объеме 10 км,

- строительство дорог противопожарного назначения в объеме 2 км,

- ремонт и содержание дорог противопожарного назначения в объеме 2 км,

- устройство подъездов к водоисточникам в количестве 3 шт.,

- сохранение подроста в объеме 9 га,

- минерализацию почвы в объеме 12 га,

- разрубку квартальных просек в объеме 3 км,

- установку квартальных столбов в количестве 3 шт.

в качестве исполнения обязательств 2017 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Феникс-2" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 17564 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья М.В. Сталичнова