Постановление от 22 июля 2019 г. по делу № А51-15409/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., дом 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3004/2019
22 июля 2019 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Т.Н. Никитиной

Судей: Н.В. Меркуловой, Л.М. Черняк

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «1000 Размеров» - представитель не явился;

от Владивостокской таможни - ФИО1, представитель по доверенности от 16.04.2019 № 261;

от Дальневосточного таможенного управления - ФИО1, представитель по доверенности от 10.04.2019 № 43;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «1000 Размеров»

на решение от 04.12.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019

по делу № А51-15409/2018

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья В.В. Краснов; в суде апелляционной инстанции судьи: А.В. Гончарова, О.Ю. Еремеева, Г.Н. Палагеша

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «1000 Размеров» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 690063, <...>, 1)

к Владивостокской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 690003, <...>), Дальневосточному таможенному управлению (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 690014, <...>)

о признании незаконными решений

общество с ограниченной ответственностью «1000 Размеров» (далее –общество, ООО «1000 Размеров») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Дальневосточному таможенному управлению (далее – ДВТУ) о признании незаконными решений по классификации товара по ТН ВЭД №РКТ-10700000-18/000039, №РКТ10700000-18/000040, №РКТ-10700000-18/000041, к Владивостокской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 25.04.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары №10702020/090217/0003294, № 10702020/060317/0005096, № 10702020/060417/0008310 (далее – спорные ДТ, ДТ № 3294, ДТ № 5096, ДТ № 8310).

Решением суда от 04.12.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019, обществу в удовлетворении требований отказано.

Законность судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе общества, полагающего, что судами нарушены нормы материального и процессуального права, при несоответствии выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем просит обжалуемые судебные акта отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы выражает несогласие с выводами судов о классификации спорного товара согласно коду 7312 19 980 9 ТН ВЭД. Полагает обоснованным указание в спорных ДТ классификационного кода 8479 90 800 0 ТН ВЭД «Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: части: прочие», поскольку спорный товар представляет собой механическое устройство; функционально и технологически предназначено исключительно для использования в качестве части системы управления катером или лодкой, имеет индивидуальное, специальное назначение, отличное от товаров (частей) общего назначения, в связи с чем, должен классифицироваться в товарной позиции 8479 ТН ВЭД.

ДВТУ в отзыве на кассационную жалобу с доводами жалобы не согласилось, считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

ООО «1000 Размеров», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своего представителя в суд не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не явилось препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Представитель ДВТУ, Владивостокской таможни в судебном заседании суда кассационной инстанции по кассационной жалобе заявил возражения в соответствии с доводами отзыва.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва к ней, проверив правильность применения судом первой инстанции и апелляционным судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, в феврале – апреле 2017 года во исполнение внешнеторговых контрактов на таможенную территорию Таможенного союза обществом ввезен товар, в целях оформления которого заявителем поданы ДТ №№ 3294, 5096, 8310.

В графе 31 ДТ № 3294 указан товар № 6 - трос управления газом/реверсом двигателя на катерах и моторных лодках, путем подключения к системе дистанционного управления. Представляет собой трос, состоящий из сердечника и внутренней оболочки из нержавеющей стали, заключенных в оболочку из полимерного материала, и наконечников из нержавеющей стали. Длина 10-19 футов. Всего - 715 шт.

В графе 31 ДТ № 5096 указан товар № 2 - боудэн-трос управления газом/реверсом двигателя на катерах и моторных лодках, предназначен для передачи возвратно-поступательных движений (механической энергии) от головного устройства к исполнительному механизму, представляет собой подвижный стальной не коррозионностойкий сердечник в оболочке из полимеров винилхлорида (обеспечивает защиту от повреждений); далее покрыт слоем из проволоки; следующим слоем идет покрытие из перфорированного ПВХ (для уменьшения пятна контакта и снижения трения подвижной части); затем снова слой из закаленной в масле проволоки; и конечным слоем идет покрытие из полиэтилена с устойчивостью к ультрафиолету и окружающей среде. На концах троса имеются концевики из нержавеющей стали с резьбой для соединения с дистанционным управлением с одной стороны и двигателем с другой. Может быть использован только в системах дистанционного управления подвесным двигателем (не является частью общего назначения). Длина 10-19 футов. Всего -744 шт.

В графе 31 ДТ № 8310 указан товар № 2 - боудэн-трос управления газом/реверсом двигателя на катерах и моторных лодках, предназначен для передачи возвратно-поступательных движений (механической энергии) от головного устройства к исполнительному механизму, представляет собой подвижный стальной не коррозионностойкий сердечник в оболочке из полимеров винилхлорида (обеспечивает защиту от повреждений); далее покрыт слоем из проволоки; следующим слоем идет покрытие из перфорированного ПВХ (для уменьшения пятна контакта и снижения трения подвижной части); затем снова слой из закаленной в масле проволоки; и конечным слоем идет покрытие из полиэтилена с устойчивостью к ультрафиолету и окружающей среде. На концах троса имеются концевики из нержавеющей стали с резьбой для соединения с дистанционным управлением с одной стороны и двигателем с другой. Может быть использован только в системах дистанционного управления подвесным двигателем (не является частью общего назначения). Длина 10-20 футов. Всего -799 шт.

Изготовителем товаров является компания «Е.Сhance Precise Industrial Соmpanу» (Тайвань), товарный знак «Е.Chance».

В графе 33 спорных ДТ указан код товаров 8479 90 800 0 ТН ВЭД «Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: части: прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Впоследствии после его выпуска таможней проведена проверка правильности классификации товара по ТН ВЭД, задекларированного по ДТ № 3294, ДТ № 5096, ДТ № 8310.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки по вопросу достоверности заявленных сведений о классификационном коде, ДВТУ приняты решения от 10.04.2018 по классификации товара по ТН ВЭД № РКТ-10700000-18/000039, №РКТ10700000-18/000040, № РКТ-10700000-18/000041, согласно которым товары, заявленные в спорных ДТ в подсубпозиции 8479 90 800 0 ТН ВЭД, классифицированы таможней в подсубпозиции 7312 10 980 9 ТН ВЭД «скрученная проволока, тросы, канаты, плетеные шнуры, стропы и аналогичные изделия, из черных металлов, без электрической изоляции: прочие, с максимальным размером поперечного сечения более 3 мм: канаты и тросы: прочие: прочие».

На основании решений ДВТУ по классификации товаров, Владивостокской таможней принято решение от 25.04.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, согласно которому обществу предписано внести в ДТ № 3294, ДТ № 5096, ДТ № 8310 в отношении спорных товаров следующие изменения: в графе 33 указать код товара 7312 10 980 9 ТН ВЭД, в графе 47 указать ставку пошлины (2010) 10%.

Не согласившись с решениями ДВТУ по классификации товаров, решением Владивостокской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, ООО «1000 Размеров» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который пришел к выводу о законности оспариваемых решений ДВТУ и таможни, отказал обществу в удовлетворении заявленных требований. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

При этом суды обеих инстанций обоснованно исходили из следующего.

Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (далее – ТК ТС), товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

Как установлено судами, декларант и ДВТУ при классификации спорного товара, задекларированного по ДТ № 3294 (товар №6), ДТ № 5096 (товар №2), ДТ № 8310 (товар №2) определили различные товарные позиции и подсубпозиции ТН ВЭД 8479 «Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные», 8479 90 800 0 «части: прочие»; 7312 «Скрученная проволока, тросы, канаты, плетеные шнуры, стропы и аналогичные изделия, из черных металлов, без электрической изоляции», 7312 10 980 9 «скрученная проволока, тросы и канаты: прочие: прочие».

В заявленную обществом товарную позицию 8479 ТН ВЭД включаются машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные. Декларант посчитал, что в соответствии с функциями, которые выполняет ввезенный товар, он относится к данной группе и подлежит классификации в субпозиции 8479 90 - части, подсубпозиции 8479 90 800 0 - прочие.

В общих положениях к группе 84 Пояснений к ТН ВЭД в разделе (Б) приведен принцип общего построения данной группы. Согласно Пояснениям в товарную позицию 8479 включаются машины и механические устройства, не охваченные ни одной из предшествующих товарных позиций данной группы (пункт (4) раздела (Б) общих положений к группе 84), а именно не включенные в товарные позиции: 8401 (ядерные реакторы, тепловыделяющие элементы (твэлы), необлученные, для ядерных реакторов и оборудование и устройства для разделения изотопов), 8402-8424 (машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются), 8425 - 8478 (машины и устройства, которые за некоторыми исключениями классифицируются по отрасли промышленности, в которой они применяются, независимо от их конкретных функций в этой отрасли).

При этом согласно Пояснениям к товарной позиции 8479 в данную товарную позицию включаются машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, которые: (а) не исключаются из данной группы примечаниями к любому другому разделу или группе; и (б) не включаются более конкретно ни в одну из товарных позиций любой другой группы Номенклатуры; и (в) не могут быть отнесены ни к одной другой конкретной товарной позиции данной группы.

Учитывая изложенные выше разъяснения и установленное судами функциональное предназначение ввезенного товара, оснований для его отнесения к механическому устройству, имеющему индивидуальную функцию, не имеется. Поскольку трос управления является составной и неотъемлемой частью в рабочем процессе управления двигателем на катерах и моторных лодках, что подтверждается материалами дела, то он не может рассматриваться в качестве индивидуального механического устройства в смысле, содержащемся в Пояснениях к товарной позиции 8479.

Согласно Общим положениям раздела XVI Пояснений при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.

Вместе с тем в данный раздел не включаются части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, такие как проволока, цепи, болты, винты и пружины из черных металлов (товарная позиция 7312, 7315, 7318 или 7320), и аналогичные изделия из других недрагоценных металлов (группы 74-76 и 78-81), замки товарной позиции 8301, крепежная арматура и фурнитура для дверей, окон и т.п. товарной позиции 8302. Аналогичные товары из пластмасс также не включаются в данный раздел, а включаются в группу 39 (подпункта «а» пункта «А»).

Аналогичное правило содержится в подпункте «ж» пункта 1 Примечания к Разделу XVI Пояснений к ТН ВЭД, согласно которому в данный раздел не включаются части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39).

В соответствии с подпунктом «а» Примечания 2 к разделу XV во всей номенклатуре термин «части общего назначения» означает: изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 и 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов.

При этом части общего назначения, представленные отдельно, не рассматриваются как части изделий, а относятся к соответствующим товарным позициям данного раздела.

Согласно пояснениям к товарной позиции 7312 ТН ВЭД, в данную товарную позицию включаются канаты, тросы, шнуры и т.п., независимо от того, разрезаны ли они по длине или не разрезаны или снабжены крюками, карабинами, вертлюгами, кольцами, наконечниками, зажимами, замками и т.п. (при условии, что они в результате этого не приобретают отличительных признаков изделий других товарных позиций), или объединены в одинарные или составные ремни, стропы и т.п. Эти изделия применяются при подъеме грузов (с помощью кранов, лебедок, блоков, подъемников и т.п.) в горном деле, карьерных разработках, в морском деле и т.д.; при буксировке; в качестве тросов; для приводных ремней; для установки или закрепления мачт, вышек и т.п.; для ограждения; для камнерезных работ (обычно трехпрядная проволока из специальной стали) и т.д.

Исходя из текстов названных товарных позиций и подсубпозиций, учитывая содержание пояснений товарной позиции 7312 ТН ВЭД, суды пришли к выводу о том, что к рассматриваемой товарной позиции относятся тросы и аналогичные изделия независимо от размеров, процесса изготовления или от предполагаемого использования.

Таким образом, исходя из текста сравниваемых товарных позиций и пояснений к ним, а также характеристик спорного товара, поставляемого отдельно, принимая во внимание, что применение ввезенного троса только в конкретной модели катера или моторной лодке не доказано, суды сделали верный вывод об отсутствии оснований для классификации ввезенного обществом товара по товарной позиции 8479 ТН ВЭД, поскольку наиболее конкретное его описание содержится в товарной позиции 7312 ТН ВЭД.

Учитывая, что ДВТУ правомерно приняты оспариваемые решения по классификации товара по ТН ВЭД №РКТ-10700000-18/000039, №РКТ10700000-18/000040, №РКТ-10700000-18/000041,соответственно, правомерно принято оспариваемое решение Владивостокской таможни от 25.04.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в спорных ДТ, в отношении спорных товаров.

Приведенные в кассационной жалобе доводы свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой доказательств.

У суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для иной оценки указанных обстоятельств, поскольку в силу статьи 286 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ основанием для отмены решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Государственная пошлина, излишне уплаченная обществом при подаче кассационной жалобы, подлежит возврату в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.12.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019 по делу № А51-15409/2018 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «1000 Размеров» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 10.06.2019 № 686.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т.Н. Никитина

Судьи Н.В. Меркулова


Л.М. Черняк