Решение от 24 декабря 2017 г. по делу № А40-216601/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-216601/17-17-1880
г. Москва
25 декабря 2017 г.
Резолютивная часть решения оглашена 20.12.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25.12.2017 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи А.Б. Поляковой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ИФНС России № 1 по г. Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 23.12.2004, место нахождения: 105064, <...>)

к генеральному директору ООО «ВостокГосстрой» ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 19.11.2008, место нахождения: 101000, г Москва.

улица Мясницкая, 30/1/2 строение 2)

о привлечении к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола от 13.11.2017 № 13112017/5

при участии от заявителя: ФИО3 по дов-ти от 13.11.2017 № 13-1 1/79318, от заинтересованного лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 1 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении генерального директора ООО «ВостокГосстрой» ФИО2 к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержал.

Представитель заинтересованного лица не явился в судебное заседание, извещен судом надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, ИФНС России № 1 по г. Москве выявлен факт повторного неисполнения генеральным директором ООО «ВостокГосстрой» ФИО2 обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при наличии не погашенной в течение трех месяцев задолженности по уплате обязательных платежей в размере более 300 000 руб., что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В результате проведения административного расследования установлено, что по состоянию на 13.10.2017 у общества имелась неисполненная обязанность по уплате обязательных платежей в бюджет в размере 3 983 975,35 руб., из которой неисполненная в срок более трех месяцев задолженность составляла 3 847 525,35 руб.

Обществом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации представлялись расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, за периоды, истекшие до 01.01.2017.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и в связи с наличием задолженности территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Общества было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 23.11.2016 № 087S01160932417 на общую сумму 3 646 124,49 руб., в т.ч. 3 455 526,48 руб. - основной долг, со сроком, предоставленным на добровольную уплату, до 05.12.2016.

Обязанность общества по уплате взноса не была исполнена.

По результатам административного расследования, ИФНС России № 1 по г. Москве был составлен протокол об административном правонарушении от 13.11.2017 № 13112017/5. Протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом.

В соответствии с ч.5.1 ст. 14.13 КоАП РФ повторное неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно абзацу шестому пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10:2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В силу пункта 2 статьи 9 Закона о банкротстве, такое заявление должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств.

Из содержания статьи 2 Закона о банкротстве следует, что под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.

Общество повторно отвечало признакам, предусмотренным пунктом 1 статья 9 Закона о банкротстве, с 07.03.2017, по истечению трех месяцев от установленного на добровольную уплату срока взноса на обязательное пенсионное страхование по расчетам, поступившим в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (подтверждается расчетами, выпиской из лицевого счета должника, требованием на уплату взноса, пени, штрафа). Срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве, истек 10.04.2017.

Заявление о признании общества несостоятельным (банкротом) ФИО2 в арбитражный суд г. Москвы повторно не направлено.

Таким образом, установлено, что генеральным директором ООО «ВостокГосстрой» ФИО2 повторно не исполнена обязанность, предусмотренная абз. 5 п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2012 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно в месячный срок (т.е. не позднее 07.04.2017) подать в арбитражный суд г. Москвы заявление о признании ООО «ВостокГосстрой» несостоятельным (банкротом) при наличии признаков неплатежеспособности, предусмотренных статьями 3, 6 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» (наличие задолженности по уплате обязательных платежей, страховых взносов, превышающей 300 000 руб., неисполненных в течении трех месяцев, с момента когда она должна была быть погашена.

Наличие в действиях генерального директора ООО «ВостокГосстрой» ФИО2 события вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, постановлением от 18.07.2017 № 180072017/2, материалами административного расследования.

Доказательств того, что лицом, привлекаемым к ответственности были приняты все, зависящие от него меры для соблюдения требований законодательства о банкротстве при наличии соответствующей возможности, в материалы дела не представлены, поэтому вина ФИО2 в совершении правонарушения доказана.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 14.13 (ч. 5.1), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора ООО «ВостокГосстрой» ФИО2 к административной ответственности на основании ч.5.1 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.Б. Полякова