Решение от 17 июля 2018 г. по делу № А27-6069/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-6069/2018
город Кемерово
18 июля 2018 года
Дата объявления резолютивной части решения: 11 июля 2018 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 18 июля 2018 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Засухина О.М.,                                         при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи помощником судьи Заболотниковой Н.В.

рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Индустрия», Кемеровская область, город Юрга (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному образованию «Юргинский городской округ» в лице Администрации города Юрги, Кемеровская область, город Юрга (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги, Кемеровская область, город Юрга (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании совершить определенные действия,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 20.03.2017, паспорт;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 11.01.2018, паспорт;

от третьего лица: ФИО3, представителя по доверенности от 03.10.2017, паспорт.

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Индустрия» (далее – ООО «Ремстрой-Индустрия») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Муниципальному образованию «Юргинский городской округ» в лице Администрации города Юрги (далее – администрация) о признании канализационных сетей, расположенных в г. Юрга Кемеровской области от улица Тальская по улицам Нахановича и Ленина, бесхозяйными; обязании ответчика предпринять мероприятия по постановке на учет в регистрирующих органах канализационных сетей, расположенных в г. Юрга Кемеровской области от улицы Тальская по улицам Нахановича и Ленина; обязании ответчика определить гарантирующую организацию для канализационных сетей расположенных в  г. Юрга Кемеровской области от улица Тальская по улицам Нахановича и Ленина и установить зоны ее деятельности.

В обоснование исковых требований истец сослался на то обстоятельство, что ООО «Ремстрой-Индустрия» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами по адресу: <...> А, 25, 27, 27 А, 29.

Вышеуказанные многоквартирные жилые дома оборудованы внутридомовой инженерной системой водоотведения, которая подключена к наружным сетям канализации.

Осуществляя управление многоквартирными жилыми домами, управляющая организация осуществляет текущий ремонт и обслуживание внутридомовых сетей в границах своей балансовой принадлежности, установленной  Постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491, то есть по стене дома.

Внутридомовые инженерные сети, в том числе система водоотведения в пределах балансовой принадлежности (по стене дома), обслуживается ООО «Ремстрой-Индустрия», а наружные сети канализации никем не обслуживаются, являются бесхозяйными.

В указанных канализационных сетях периодически возникают засоры.    

В адрес управления указанными многоквартирными домами от собственников многоквартирных жилых домов поступают жалобы, с вопросом ремонта, обслуживания, и налаживания нормального функционирования указанной канализационной сети.

Ввиду отсутствия собственника канализационных сетей и организации, эксплуатирующей данные канализационные сети, истец обратился с настоящим исков в арбитражный суд.

Ответчик исковые требования оспорил, представил отзыв, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, кроме того, администрация не является стороной по договорам водоснабжения (водоотведения) и не несет ответственности за надлежащие содержание сетей водоснабжения.

Также ответчик в своем отзыве  указал, что у ООО «Ремстрой-Индустрия» отсутствует возможность обращаться в суд с подобным иском поскольку, он  не является собственником,  либо законным владельцем общего имущества собственников помещения в жилых домах, присоединенных к спорным сетям канализации.

            Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Как установлено материалами дела, ООО «Ремстрой-Индустрия», осуществляющее управление многоквартирными жилыми домами по адресу: <...> А, 25, 27, 27 А, 29 обратилось к Главе города Юрги с письмом от 23.12.2016 № 1962/04 с просьбой определения поставщика коммунального ресурса, осуществляющего отведение сточных бытовых вод от указанных выше многоквартирных жилых домов.

Рассмотрев указанное обращение, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Юрги (далее – УЖК г. Юрги) своим письмом от 13.01.2017 № 24/01-05 указало, канализационные сети являются бесхозными, так как передача муниципалитету канализационных сетей от старого молокозаводного не осуществлялась. Молокозавод ликвидирован, балансовая принадлежность сетей не определена. Осуществить оформление канализационных сетей в муниципальную собственность и передачу в аренду специализированной организации в настоящее время не предоставляется возможным, так как это требует больших финансовых затрат на восстановление канализационного коллектора и строительство очистных сооружений.     

На основании пункта 4 статьи 49 Устава Юргинского городского округа (принят постановлением Юргинского городского Совета народных депутатов от 15.06.2005 N 36) (ред. от 26.12.2017) (Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Сибирскому федеральному округу 23.11.2005 N RU423150002005001) муниципальной собственностью может быть признано бесхозяйное движимое и недвижимое имущество в порядке, определяемом Гражданским кодексом Российской Федерации.

  В силу части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

  Согласно части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

            В силу части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «О водоснабжении и водоотведении» В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Устава Юргинского городского округа администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Кемеровской области.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, а также в силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вследствие того, что канализационные сети, расположенные в г. Юрга Кемеровской области от улица Тальская по улицам Нахановича и Ленина являются бесхозяйными вещами, на Муниципальное образование «Юргинский городской округ» в лице Администрации города Юрги подлежит возложению   обязанность предпринять мероприятия по поставке на учет в регистрирующих органах канализационных сетей расположенных в г. Юрга Кемеровской области от улица Тальская по улицам Нахановича и Ленина.

Довод администрации о том, что является она ненадлежащим ответчиком по иску, судом отклоняется, поскольку орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, а также принятия мер по постановке его на учет в соответствующих регистрирующих органах.

Довод ответчика об отсутствии у ООО «Ремстрой-Индустрия» возможности обращаться в суд с подобным иском также судом не принимается, поскольку истец обратился в суд с данным иском в защиту не только интересов собственников многоквартирных домов, но и в защиту своих нарушенных прав.

Что касается части требования об обязании ответчика определить гарантирующую организацию для канализационных сетей, расположенных в  г. Юрга от улицы Тальская по улицам Нахановича и Ленина и установить зоны ее деятельности, то последние не подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время действует Постановление администрации города Юрги от 11.07.2017 № 798, в котором гарантирующая организация осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение на территории Юргинского городского округа определена в лице общества с ограниченной ответственностью «Юрга Водтранс».

Указанное постановление никем не отменено, в судебном порядке недействительным не признавалось.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать канализационные сети, расположенные в г. Юрга Кемеровской области от улицы Тальская по улицам Нахановича и Ленина, бесхозяйными.

Обязать Муниципальное образование «Юргинский городской округ» в лице Администрации города Юрги предпринять мероприятия по поставке на учет в регистрирующих органах канализационных сетей, расположенных в г. Юрга Кемеровской области от улицы Тальская по улицам Нахановича и Ленина.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального образования «Юргинский городской округ» в лице Администрации города Юрги в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Индустрия» 12 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия.


Судья                                                                                                    О.М. Засухин