Решение от 30 мая 2019 г. по делу № А50-10824/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

30.05.2019 года Дело № А50-10824/2019

Резолютивная часть решения оглашена 23 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Г.В. Лядовой

при ведении протокола помощником судьи Е.И. Старицыной

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614006, <...>; ОГРН <***> ИНН <***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

при участии (после перерыва):

от истца: ФИО1, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен.

при участии (после перерыва):

от истца: ФИО2, паспорт, дов-ть от 22.05.2019 № 17№;

от ответчика: не явился, извещен.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, далее истец, обратился в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, далее ответчик, о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 18.07.2009 № 348:

1.1. Дополнить пункт 4.1. Договора абзацем следующего содержания:

«При рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии с приказом Министерства ПРЛХиЭ Пермского края от 13.12 2018 года № СЭД-30-01-02-1695 объем заготавливаемой древесины составляет всего 7,835 тыс. м3., в том числе 7,721 тыс. м5. по хвойному хозяйству».

1.2. Дополнить пункт 7 Договора абзацем следующего содержания:

«Размер арендной платы, рассчитанной исходя из объема заготовки при рубке поврежденных и погибших насаждений в соответствии с приказом Министерства ПРЛХиЭ Пермского края от 13.12.2018 года № СЗД-30-01-02- 1695, составляет 381 185,00 рублей».

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Неявка лиц, участвующего в деле, не препятствует рассмотрению дела в судебном заседании (ст. 136, 156 АПК РФ, с учетом ст. 123 АПК РФ). 16.05.2019 от ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление.

Истец согласен с доводами Министерства, считает, что в требованиях содержится описка.

Суд определил, в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен в судебном заседании перерыв до 23.05.2019 до 14 час. 30 мин.

Судебное заседание после перерыва продолжено 23.05.2019, время 14 час. 37 мин., в составе: судьи Г.В. Лядовой, при ведении протокола помощником судьи Е.И. Старицыной.

Истец просит суд принять уточнения исковых требований, просит:

Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок общей площадью 5301.0 га. предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

категорию земель: земли лесного фонда;

кадастровый номер: нет;

номер учетной записи в государственном лесном реестре: 523-2009-07;

местоположение: Пермский край. Еловский муниципальный район. Чайковское лесничество, Еловское участковое лесничество (Дубровское), кварталы (выделы) №№ 59 (1-42). 60 (1 -30), 61 (1-49). 62 (1-30). 63 (1-47), 64 (1-43), 67 (1-45); (СПК «Труженик»), квартаны (выделы)№№ 7 (1-36), 9 (1-31), 11 (1-41), 12 (1-45); (ОАО «Заря»), кварталы (выделы) №№ 2 (1-22), 5 (1-24), 6 (1-37), 7 (1-26), 8 (1-28), 9 (1-20). 10(1-30), 11 (1-36). 12(1-33), 13(1-24), 14 (1-27), 15(1-5)». Пункт 4 Договора дополнить абзацем следующего содержания:

«4. При сплошной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии с приказом Минприроды ПК от 13.12.2018 № СЭД-30-01-02-1695. объем заготавливаемой древесины составляет всего 5.472 тыс. м3. в том числе 5.472 тыс. м3 по хвойному хозяйству.

При выборочной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии с приказом Минприроды ПК от 13.122018 № СЭД-30-01-02-1695, объем заготавливаемой древесины составляет всего 2,363 тыс. м3. в том числе 2,363 тыс. м3 по хвойному хозяйству».

Пункт 7 Договора дополнить абзацем следующего содержания:

«7. Размер арендной платы, рассчитанной исходя из объема заготовки при рубке поврежденных и погибших насаждений в соответствии с приказом Минприроды ПК от 13.12.2018 № СЭД-30-01-02-1695, составляет 381 985.00 рублей.

Арендная плата при иных видах рубок, предусмотренная проектом освоения лесов, исчисляется по минимальным ставкам платы за единицу объема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. № 310».

Изменения в договор аренды лесного участка от 18.07.2009 г. № 348 вступают в силу с 01 января 2019 гола.

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ приняты уточнения исковых требований.

Суд считает дело подготовленным, в связи с чем, закончил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании согласно ст. 136 АПК РФ и открыл рассмотрение дела в судебном заседании в первой инстанции.

Истец настаивает на исковых требованиях с учетом принятых судом уточнений.

Ответчик не возражает.

Судом заслушаны объяснения представителя истца, исследованы, представленные в материалы дела документы в соответствии со ст. 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установлено:

Истец основывает свои требования на том, что

18.07.2009 года на основании протокола о результатах аукциона от 08.07.2009 № 2 между Агентством по природопользованию Пермского края (правопреемник Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Министерство, арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 348 (договор), согласно которому Арендатору передается леской участок площадью 5301 га. на территории Чайковского лесничества Пермского края.

Договор в установленном порядке зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю 02.10.2009 года с присвоением номера регистрация № 59-59-12/025/2009-129.

В связи с переименованием Агентства но природопользованию Пермского края в Министерство лесного хозяйства Пермского края, на основании Указа губернатора Пермского края № 53 от 0S июля 2011 г. «О внесении изменений в указ губернатора Пермского края № 121 от 29 декабря 2007 г. «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края», а гак же в связи с реорганизацией Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в форме присоединения к нему Министерства лесного хозяйства Пермского края, на основании Указа губернатора Пермского края от 22 июня 2012 г. № 41 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края», Арендодателем по Договору является Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: всего 11,9 тыс. м3, в том числе 3,6 тыс. м3 по хвойному хозяйству (п. 4.1 Договора). Точный среднегодовой объем использования лесов для заготовки древесины определяется Проектом освоения лесов.

В соответствии с пунктом 7 договора арендная плата составляет 2 012 164 руб. 00 коп. в год. Размер арендной платы может быть скорректирован в связи с изменением среднегодового объема использования лесов по материалам Проекта освоения лесов (п. 7.1 Договора).

В 2018 году на основании листков сигнализации арендатора о выявлении повреждений насаждений насекомыми, болезнями и другими неблагоприятными факторами, арендатором на территории арендованного участка были проведены лесопатологические обследования. По результатам лесопатологических обследований арендуемого лесного участка составлены соответствующие акты лесопатологического обследования, в которых отражена степень повреждения лесных насаждений и перечень необходимых мероприятий в виде выборочных санитарных рубок и сплошных санитарных рубок (копии актов прилагаются). Приказом Министерства от 13 декабря 2018 г. № СЭД-30-01-02-1695 акты лесопатологического обследования утверждены и введены в действие.

На основании лесопатологических актов составлены ведомости материально-денежной оценки лесосеки, и разработан новый расчет арендной платы на 2019 г., согласно которому допустимый объем заготовки древесины при выборочной санитарной рубке погибших и поврежденных насаждений составляет - 2,363 тыс. м3., о том числе 2,363 тыс. мА по хвойному хозяйству; при сплошной санитарной рубке погибших и поврежденных насаждений составляет - 5,472 тыс. м3., в том числе 5,358 тыс.. м3. г;о хвойному хозяйству Тем самым, изменения коснулись количественных и качественных показателей использования лесов лесного участка, з связи с чем, и сам договор подлежит изменению в части годового объема использования лесов в части выборочной санитарной рубке, сплошной санитарной рубке и расчета размера арендной платы при рубке погибших и поврежденных насаждений. Согласно расчета размер арендной платы при рубке погибших и поврежденных насаждений из арендуемом лесном участке в 2019 году должен составлять 381 185 руб. 00 коп. Площадь лесного участка осталась без изменений и составляет 5301 га.

12.03.2019 Министерству было направлено письмо о необходимости подготовки дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 18.07.2009 № 348 в связи с существенным изменением условий договора.

Письмом от 14.03.2019 № 30-01-25.4 исх-525 Министерство сообщило, что согласно ст. 74.1 пункта 3 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка, а решение о подготовке дополнительного соглашения к Договору может быть принято только по решению суда.

Из приведенных норм следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного но результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствие с п. 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской

Федерации (далее - ЛК РФ) изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ.

Согласно п. 3 ст. 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Поскольку существенное изменение количественных и качественных характеристик такого лесного участка суду подтверждено материалами дела, требования подлежат удовлетворению.

Возражений не заявлено со стороны истца.

Расходы по государственной пошлине возлагаются на истца (ст. 110 АПК РФ) (по ходатайству).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка от 18.07.2009 года № 348:

Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок общей площадью 5301.0 га. предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

категорию земель: земли лесного фонда:

кадастровый номер: нет:

номер учетной записи в государственном лесном реестре: 523-2009-07;

местоположение: Пермский край, Еловский муниципальный район, Чайковское лесничество, Еловское участковое лесничество (Дубровское), кварталы (выделы) №№ 59 (1-42). 60 (1 -30), 61 (1-49). 62 (1-30). 63 (1-47), 64 (1-43), 67 (1-45): (СПК «Труженик»), квартаны (выделы)№№ 7 (1-36), 9 (1-31), 11 (1-41), 12 (1-45): (ОАО «Заря»), кварталы (выделы) №№ 2 (1-22), 5 (1-24), 6 (1-37), 7 (1-26), 8 (1-28), 9 (1-20), 10(1-30), 11 (1-36), 12(1-33), 13(1-24),. 14 (1-27). 15(1-5)».

Пункт 4 Договора дополнить абзацем следующего содержания:

«4. При сплошной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии с приказом Минприроды ПК от 13.12.2018 № СЭД-30-01-02-1695. объем заготавливаемой древесины составляет всего 5.472 тыс. м3. в том числе 5.472 тыс. м3 по хвойному хозяйству».

При выборочной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии с приказом Минприроды ПК от 13.122018 № СЭД-30-01-02-1695, объем заготавливаемой древесины составляет всего 2,363 тыс.м3. в том числе 2,363 тыс. м3 по хвойному хозяйству».

Пункт 7 Договора дополнить абзацем следующего содержания:

«7. Размер арендной платы, рассчитанной исходя из объема заготовки при рубке поврежденных и погибших насаждений в соответствии с приказом Минприроды ПК от 13.12.2018 № СЭД-30-01-02-1695, составляет 381 985,00 рублей.

Арендная плата при иных видах рубок, предусмотренная проектом освоения лесов, исчисляется по минимальным ставкам платы за единицу объема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. № 310».

Изменения в договор аренды лесного участка от 18.07.2009 г. № 348 вступают в силу с 01 января 2019 года.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Лядова Г.В.