Решение от 12 июля 2023 г. по делу № А41-33581/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-33581/23
12 июля 2023 года
г.Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Мясов,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, по заявлению

Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации по г. Москвы и Московской области к УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ ДОМОДЕДОВО (ИНН 5009020297) о взыскании 7500 руб., явка представителей отражена в протоколе,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Домодедово (далее – заинтересованное лицо, страхователь, учреждение) о взыскании финансовых санкций за представление неполных и(или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 7.500 руб.

Заинтересованным лицом был представлен отзыв, согласно которому учреждение просит отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Представитель УМВД РОССИИ ПО ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ ДОМОДЕДОВО в судебное заседание не явился, извещен.

Полно и всесторонне исследовав материалы дела, Арбитражный суд Московской области установил следующее.

ГУ - УПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления


сведений индивидуального (персонифицированного) учета за март, апрель, сентябрь, май 2021 года, по результатам которой было выслано уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней ошибок и(или) несоответствий между представленными страхователем сведениями.

Страхователем в установленный законом срок пояснений и (или) исправлений представлено не было.

Фондом были составлены акты от 25.05.2022 № 060S18220041528, № 060S18220041386, № 060S18220043211, № 060S18220042376 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, на основании которых были вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в сумме 7500 рублей.

Страхователю были выставлены требования от 27.06.2022 № 060S01220046881, № 060S01220046882, № 060S01220046883, № 060S01220046885 со сроком исполнения – до 07.07.2022.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно п. 3 ст. 11.1 Закона N 27-ФЗ информационное взаимодействие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Фонда, предусмотренное указанной статьей, осуществляется в электронной форме в порядке, установленном соглашением, заключенным между Фондом и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, предположение страхователя о том, что проверка полноты представленных данных должна была произойти в более ранние сроки, законодательно не подтверждено.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому


страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных указанной статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При таких обстоятельствах, предельный срок на обращение в суд составляет 10.01.2023 (07.07.2022 + 6 месяцев).

Судом также установлено, что Фонд ранее обращался с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ на основании заявления Фонда по делу А41-81435/2022 был вынесен 26.10.2022.

Определением от 23.01.2023 судебный приказ по делу А41-81435/2022 был отменен.

Таким образом, применительно к пункту 3 статьи 48 НК РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Указанная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 N 306-КГ18-16966, а также в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

Заинтересованным лицом в материалы дела был представлен отзыв, согласно которому заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока направления заявления в суд.

Вместе с тем информации о направлении в Фонд пояснений, а также об исправлении ошибок и(или) несоответствий, указанных в уведомлениях Фонда, представлено не было.


Сведений о работе по трудовому договору или прохождении службы в соответствии с положениями Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также о возможной стажировке лиц, указанных в уведомлении, также представлено не было.

С учётом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 65 «Обязанность доказывания» Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Согласно положениям статьи 70 «Освобождение от доказывания обстоятельств, признанных сторонами» АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

1. Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области удовлетворить.

2. Взыскать с УПРАВЛЕНИЮЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ ДОМОДЕДОВО в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области штраф за представление неполных и(или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март, апрель, май, сентябрь 2021 год в сумме 7500 руб.

3. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Т.В.Мясов