Решение от 25 декабря 2020 г. по делу № А39-10924/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-10924/2020

город Саранск25 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Империя-Авто»

к Администрации городского округа Саранск

о признании права собственности,

при участии

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности),

от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Империя-Авто» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Саранск. Истец, ссылаясь на нормы статей 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать на ним право собственности на нежилое здание – объект общественного питания, общей площадью 639,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1102206:285 по адресу: <...> Октября.

Ответчик не возразил против удовлетворения требований истца, отзыва на иск не представил.

Из материалов дела установлено следующее.

На основании постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 27 июля 2012 года №2732 между Администрацией городского округа Саранск (арендодатель) и ООО ТД «Дубравный» (арендатор) был заключен договор №13958 аренды земельного участка с кадастровым номером 13:23:1102206:285, находящегося по адресу: <...> Октября, для размещения объекта общественного питания (кафе), в границах указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 850 кв.м, сроком действия до 27.07.2015.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 24.09.2012.

23.10.2012 ООО ТД «Дубравный» обратилось в Администрацию городского округа Саранск с просьбой подготовить и утвердить градостроительный план на земельный участок площадью 850 кв.м с кадастровым номером 13:23:1102206:285 для размещения объекта общественного питания (кафе) по проспекту 70 лет Октября г.Саранска.

Письмом от 16 ноября 2012 года №6422-Исх Администрация городского округа Саранск отказала заявителю, в связи с тем, что выездом на место было установлено, что строительство осуществляется без оформления в установленном порядке разрешительных документов и с выходом за границы предоставленного ООО ТД «Дубравный» земельного участка.

25.07.2013 между ООО ТД «Дубравный» (арендатор) и ООО «Империя - Авто» (новый арендатор) подписано соглашение №1 о перемене лиц в обязательстве по договору аренды земельного участка, согласно которому, арендатор передает все права и обязанности по договору аренды земельного участка №13958 от 28 августа 2012 года , на земельный участок, относящийся к землям населённых пунктов, с кадастровым номером 13:23:1102206:285, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Республика Мордовия, город Саранск, пр.70 лет Октября, для размещения объекта общественного питания (кафе), в границах указанных к кадастровом карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 850 кв.м новому арендатору. Участок передан по акту приёма-передачи той же даты. Соглашение прошло государственную регистрацию 16.09.2013.

На основании договора подряда на производство ремонтно-строительных работ по строительству нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Саранск, пр.70 лет Октября, д.86 А, (конечный срок выполнения работ - 14 октября 2013 года) заключенного между ООО «Империя-Авто» (заказчик) и ООО «АнтейСтрой» (подрядчик) выполнено строительство нежилого здания общей площадью 639,1кв.м.

17.09.2020 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, пр.70 лет Октября, подготовлен технический план здания.

По завершении строительства, истец письмом от 18.09.2020 обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о сохранении самовольно построенного объекта общественного питания (кафе), находящегося на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1102206:285.

Администрация городского округа Саранск письмом от 19.10.2020 №7527-исх, указав на положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ, ответила отказом, предложив обратиться в суд.

С целью легализации постройки ООО «Империя-Авто» заключены договоры на проведение строительно-технических и лабораторных (инструментальных) исследований.

Экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» №1804/01 от 12.10.2020, акт экспертного исследования №39/19 от 07.10.2020 представлены в материалы дела.

Кроме того, истцом представлено письмо Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Саранск ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РМ от 23.09.2020 №830-2-5-9, согласно которому здание, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, пр.70лет Октября, кадастровый номер 13:23:1102206:285 соответствует требованиям пожарной безопасности.

Указывая на изложенные выше обстоятельства, факт приобретения спорным объектом статуса самовольной постройки, его соответствие установленным требованиям, и отсутствие иной возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в частности, путем признания права.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, лицо, создавшее недвижимое имущество, приобретает на него право собственности при условии, если этот объект создан с соблюдением закона и иных правовых актов. В противном случае на возведенное на земельном участке строение распространяются правила статьи 222 ГК РФ о самовольной постройке.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 11.03.1998 №8-П, определениях от 25.03.2004 №85-О, от 13.10.2009 №1276-О-О, от 03.07.2007 №595-О-П, от 19.10.2010 №1312-О-О, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

По смыслу пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» надлежащими мерами к легализации самовольной постройки будут являться действия, направленные на получение разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, то есть данная норма предусматривает попытку получения хотя бы одного из указанных документов.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, факт обращения истца в Администрацию с учетом приведенного пункта постановления Пленума №10/22 указывает на принятие Обществом мер к получению соответствующих документов для легализации объекта недвижимости.

Факт соответствия спорного объекта требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, а также факт того, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан судом проверен.

Судом также установлено, что спорный объект недвижимости является самостоятельным объектом, что подтверждается представленным техническим планом, изготовленным 17 сентября 2020 года.

Строительство объекта осуществлялось за счет собственных средств истца, что ответчиком не оспорено.

Таким образом, из материалов дела следует, что истец, не получивший разрешение на строительство нежилого здания, предпринявший меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, возвел спорное здание на земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды, при соблюдении целевого назначения земельного участка. Безопасность эксплуатации спорного объекта подтверждается материалами дела, доказательства нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан отсутствуют. Доказательств правопритязаний третьих лиц в отношении спорного здания в материалах дела не имеется.

Изложенные обстоятельства в совокупности с учетом правил статьи 222 ГК РФ суд считает достаточными для принятия судебного акта об удовлетворении иска.

Государственная пошлина по делу на основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать за обществом с ограниченной ответственностью «Империя-Авто» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на нежилое здание – объект общественного питания, общей площадью 639,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1102206:285 по адресу: <...> Октября.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Н. Пономарёва