Решение от 28 октября 2020 г. по делу № А70-10417/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10417/2020
г. Тюмень
28 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2020 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Голощапова М.В., при ведении протокола помощником судьи Усковой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по иску Акционерного общества «Россети Тюмень» к Обществу с ограниченной ответственностью «Тюмень - Инжиниринг» о расторжении договора, взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности № 458 от 28.09.2020 года, личность удостоверена паспортом гражданина РФ, представлен диплом об образовании (до перерыва), ФИО2 по доверенности № 64655 от 07.07.2020 года, личность удостоверена паспортом гражданина РФ (после перерыва),

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Акционерное общество «Россети Тюмень» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тюмень - Инжиниринг» (ИНН:7204103416, ОГРН:1067203358925) о расторжении договора № Т13/16/0103-ДТП от 24.11.2016 года и взыскании убытков в размере 222 571, 79 руб.

В судебном заседании 08.10.2020 года представитель истца поддержал заявленные исковые требования согласно исковому заявлению, указал, что ответчиком не выполнены технические мероприятия, предусмотренные условиями подключения согласно договору от 24.11.2016 года, следовательно, договор подлежит расторжению в связи с истечением срока действия условий подключения в порядке ст. 450, 452 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), истцу подлежат возмещению фактически понесенные затраты.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил, что в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам. Определение суда о назначении судебного заседания размещено 09.10.2020 на официальном сайте Арбитражного суда Тюменской области в сети «Интернет». Стороны считаются уведомленными о судебном разбирательстве в суде, не лишены возможности получать информацию, размещённую на официальном сайте суда в сети Интернет о движении дела и необходимости совершить процессуальные действия.

В силу п. 4 ст. 123 АПК РФ суд считает ответчика, участвующего в деле, извещённым надлежащим образом.

В судебном заседании 08.10.2020 года объявлен перерыв до 22.10.2020 года, после перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании 22.10.2020 года представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела между ответчиком (заявитель) и истцом (сетевая организация) заключен договор № Т13/16/0103-ДТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.11.2016 (далее - договор) (л.д.22-33), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение), а именно: вновь сооружаемые ТП-10/0,4 кВ с ЛЭП-10-0,4 кВ для электроснабжения многоэтажных жилых домов, расположенных по адресу: Тюменская область, Тюменский район, п.Московский, в границах улиц Новая, Южная, Плодовая, Молодежная, земельные участки с кадастровыми номерами: 72:17:1301001:4150, 72:17:1301001:4152, 72:17:13010001:4154, 72:17:1301001:4157, со следующими характеристиками: максимальная мощность 800 кВт, в том числе на 1 этапе 400 кВт, на 2 этапе 400 Квт; категория надежности 2; класс напряжения в точках присоединения 10 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им энергопринимающих устройств.

Заявитель обязуется оплатить расходы (плату) на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (пункт 12 технических условий.

В разделе 10 договора установлен размер платы за технологическое присоединение, который определяется в соответствии с решением РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО, «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям АО «Тюменьэнерго» энергопринимающих устройств заявителей на 2016 год № 100-тп от 15.12.2015 года и составляет 900 735, 19 руб.

Перечень мероприятий, которые должен произвести истец и ответчик для осуществления технологического присоединения, предусмотрен разделами 10 и 11 технических условий.

30.03.2017 года платежным поручением № 157 ответчик внес авансовый платеж в размере 11 328,00 руб. (л.д.77).

В целях исполнения условий договора технологического присоединения между истцом (заказчик) и ООО «Электросетьстрой» (подрядчик) был заключен договор подряда № 16/125 от 15.06.2013 (далее - договор подряда, л.д. 20-21), по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить проектные и изыскательские работы по реконструкции РП-10 кВ ОПХ с питающей линией 10 Кв от ПС Тополя для нужд филиала ОФО «Тюменьэнерго» и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ – разработанную техническую документацию и оплатить их.

Письмом от 27.02.2018 года № 19 ответчик уведомил истца о необходимости переноса срока начала работ по технологическому присоединению (л.д.58).

На момент приостановки мероприятий по договору подряда подрядчиком ООО «Электросетьстрой» работы были выполнены и сданы заказчику согласно акту сдачи – приемки работ, счетам – фактурам, реестру выполненных работ на сумму 233 899, 79 руб. (л.д. 34-38).

Истец, установив просрочку ответчиком срока действия технических условий, направил ответчику соглашение о расторжении договора от 24.11.2016 года и возмещение убытков в виде фактически понесенных затрат (л.д.41).

Письмом от 17.06.2019 года ответчик отказался от удовлетворения требований истца о возмещении убытков в связи с их неподтвержденностью, по мнению ответчика (л.д.48).

Письмом от 26.08.2019 года № Т13/01/11613 истец вновь обратился к ответчику с требованиями о расторжении договора и возмещении затрат (л.д.47).

Поскольку требования истца не были удовлетворены ответчиком, истец обратился в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита прав возможна, в том числе, способом понуждения совершения определенных действий, обязанность совершения которых предусмотрена законом.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п.2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 4 Закона об электроэнергетике нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии со статьей 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил № 861 и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами № 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как, данный вид договора на основании абзаца 2 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике имеет статус публичного.

Договор технологического присоединения, являясь по своей правовой природе договором технологического присоединения, регулируется специальными нормами, закрепляющими правила подключения к системам энергоснабжения (статья 26 Закона об электроэнергетике, Правила № 861), в то же время содержит элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг, являясь сложным смешанным договором.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом.

По условиям спорного договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, после выполнения ответчиком своих обязательств (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил № 861).

Договор технологического присоединения может быть расторгнут или прекращен по инициативе сетевой организации (исполнителя) в связи с нарушением условий договора со стороны заявителя (заказчика), что возможно, как в судебном порядке по правилам подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, так и во внесудебном порядке путем одностороннего заявления сетевой организации об отказе от исполнения договора по статье 450.1 ГК РФ в случае, если это право предусмотрено договором.

Судом установлено, что ответчиком взятые на себя обязательства по договору в части проведения мероприятий, предусмотренных договором, и произведения оплат не исполнены. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

При этом по условиям договора обязательства истца подлежат исполнению после выполнения ответчиком своих обязательств.

Суд считает, что данные обстоятельства являются существенным нарушением ответчиком договорных обязательств, в связи с чем, спорный договор подлежит расторжению.

В такой ситуации в силу пункта 5 статьи 453 ГК РФ у сетевой организации возникает право на возмещение убытков за счет заявителя, ненадлежащее исполнение которым своих обязанностей привело к расторжению договора, в размере фактически понесенных расходов на исполнение договора.

Из пункта 4 статьи 23.1, статьи 23.2 Закона об электроэнергетике, Правил № 861, Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 № 209-э/1, Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2017 № 1135/17, следует, что плата за технологическое присоединение является регулируемой.

Согласно пункту 5 статьи 393 ГК РФ во взыскании убытков не может быть отказано ввиду недоказанности их размера. В этом случае он определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

При этом ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой организации по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. В то же время расходы сетевых организаций на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой организации, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Таким образом, если договор технологического присоединения расторгнут (прекращен) по инициативе (заявлению) сетевой организации, обусловленной нарушением договора со стороны заявителя, то с последнего в пользу сетевой организации могут быть взысканы фактически понесенные ею расходы, определенные по правилам статей 15, 393 ГК РФ, но не больше стоимости услуг сетевой организации, рассчитанной с применением соответствующей ставки тарифа.

Приведенная позиция о последствиях расторжения договора технологического присоединения по инициативе сетевой организации и об ограничении размера убытков сетевой организации размером регулируемой цены оказываемой сетевой организацией услуги сформирована определением Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246 по делу № А45-12261/2015.

Судом установлено, что в связи выдачей технических условий и произведенными подрядной организацией работами по проектированию и постройке объектов электросетевого хозяйства согласно представленным договору подряда от 15.07.2013 года, акту о приемке выполненных работ, акту сдачи-приемки выполненных работ, счетам-фактурам, реестру выполненных работ за) истцом понесены расходы в размере 233 899, 79 руб.

При этом данный размер не превышает стоимости договора, рассчитанной с применением тарифа, установленного решением РЭК Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2015 № 100-тп.

С учетом произведенной ответчиком предоплаты в размере 11 328 руб. убытки истца составляют 222 571, 79 руб.

В соответствие со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства возмещения убытков истца со стороны ответчика в материалы дела не представлены.

Исходя из изложенного, оценив представленные доказательства в порядке ст. 65, 71, 78 АПК РФ, суд считает требования истца о расторжении договора технологического присоединения от 24.11.2016 года и взыскании убытков в размере 222 571, 79 руб. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом при предъявлении иска уплачена государственная пошлина в размере 13 451 руб. платежным поручением №33190 от 18.06.2020 года (л.д.6).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд, относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 171 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть Договор № Т13/16/0103-ДТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.11.2016, заключенный между Акционерным обществом «Россети Тюмень» и Обществом с ограниченной ответственностью «Тюмень - Инжиниринг».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тюмень - Инжиниринг» в пользу Акционерного общества «Россети Тюмень» 222 571,79 руб. в счет возмещения убытков, 13 451,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья М.В.Голощапов