Решение от 9 марта 2024 г. по делу № А81-5386/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5386/2023
г. Салехард
09 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2024 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Санджиева М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановым С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Нордстарт» (ИНН: 8911013471, ОГРН: 1188901001167) к Администрации города Губкинского (ИНН: 8911006178, ОГРН: 1028900898179) об устранении недостатков в многоквартирном доме,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Норд Регион» и Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа,

при участии в судебном заседании посредством веб-конференции представителя истца – ФИО2 по доверенности от 21.09.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нордстарт» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации города Губкинского об устранении недостатков технологического и инженерного оборудования многоквартирного дома, а именно - произвести работы по устройству новых вентиляционных каналов в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Губкинский, мкр. 13, д. 58 с кадастровым номером 89:14:010129:448 в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по делу.

От ответчика представлен отзыв на иск (вх.№44369), согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме. Пояснил, что Администрация города Губкинского не является надлежащим ответчиком и ответственным лицом в данном споре. Также пояснил, что требования истца об устранении строительных недостатков предъявлены за рамками гарантийных обязательств по договору строительного подряда и удовлетворению не подлежат.

От истца представлены возражения на отзыв ответчика (вх.№59284), согласно которым просит удовлетворить заявленные требования к Администрации города Губкинского в полном объеме.

От ответчика представлено ходатайство (вх.№65066), согласно которому просит привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «Норд Регион» и Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа. Просит запросить у департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа сведения относительно государственного контракта на строительство объекта и всю имеющуюся информацию, касающуюся исполнения данной сделки.

Определением суда от 14.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Норд Регион» и Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

Этим же определением судебное заседание отложено на 18.01.2024.

От ответчика поступило заявление о пропуске истцом срока исковой давности.

От Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа отзыв на иск, в котором указывает, что государственные контракты на приобретение департаментом квартир №№ 2, 5, 8 в спорном доме исполнены в 2012 году, в связи с истечением срока хранения бумажные носители по сделкам уничтожены, электронные варианты контрактов размещены в публичном доступе. http://www.sberbank-ast.ru извещения № 0190200000312005429, 0190200000312005430, 0190200000312005431.

В судебном заседании объявлен перерыв до 30 января 2024 года до 11 часов 15 минут. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии в судебном заседании представителя истца.

От истца поступили письменные пояснения по делу.

Определением суда от 30.01.2024 рассмотрение дела отложено на 29.02.2024.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд заслушал представителя истца.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Судом установлено, что ООО «НордСтарт» осуществляет функции управляющей компании в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: ЯНАО, г. Губкинский, мкр. 13, д. 58 с кадастровым номером 89:14:010129:448 на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений дома от 30.04.2022 № 1, и на основании заключённого в соответствии с этим протоколом договора управления многоквартирным домом от 30.04.2022 № 13-58/2022.

В ходе осуществления функций по управлению многоквартирным домом истец обнаружил существенные недостатки, которые были допущены застройщиком при строительстве дома, и которые ответчик при приемке дома проигнорировал.

Согласно заявке №2348 от 01.06.2021 по жалобе жильца дома составлен акт обследования, которым установлено, что при строительстве дома застройщик не устроил выходы вытяжных каналов, фактически вентиляционные люки отсутствуют. В адрес истца от жильца дома поступила жалоба по факту отсутствия вентиляционных каналов, и в ходе последующей проверки истец установил, что вентиляционная система в доме фактически отсутствует ввиду того, что она забита строительным мусором в бетонном растворе.

По мнению истца, для устранения указанных недостатков необходимо заменить вентиляционную систему в полном объеме, что означает проведение капитального ремонта. Однако региональной программой капитального ремонта в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ЯНАО, г. Губкинский, мкр. 13, д. 58, капитальный ремонт общего имущества запланирован на 2044 год.

22 июня 2022 года истец направил в отдел муниципального жилищного контроля Администрации г. Губкинский письмо с приглашением на внеочередное общее собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу обустройства систем вентиляции.

Ответчик на собрание не явился, 12.12.2022 проведено внеочередное общее собрание собственником помещений в многоквартирном доме по вопросу проведения капитального ремонта ранее срока, установленного региональной программой, согласно протоколу собрания, собственники отказались проводить работы по устройству новой системы вентиляции за свой счет.

12 января 2023 года истец дополнительно уведомил ответчика о том, что проведение прочистки вентиляционных шахт невозможно, поскольку они забиты строительными материалами, уплотненных застывшим бетонным раствором, образовавшимся в процессе строительства дома.

В рамках периодической проверки истец провёл осмотр инженерных систем дома, включая вентиляционные каналы. Осмотр проведён уполномоченным лицом – ООО «РегионГазСервис» (ИНН: <***>, текущее название организации: ООО «Руспромгаз») в соответствии с Договором на оказание услуг по проверке вентиляционных и дымовых каналов от 02.12.2019 № 7269-ПВ между Истцом (Заказчик) и ООО «РегионГазСервис» (Исполнитель).

Согласно акту периодической проверки вентиляционных и дымовых каналов от 02.02.2023 № 1279 установлено следующее: вентиляционные и дымовые каналы в доме не могут быть допущены к дальнейшей эксплуатации, а газоиспользующее оборудование подлежит отключению в квартирах по причине – вентиляционные каналы забиты строительными отходами. Прочистка невозможна по причине их залития бетонным раствором. Необходимо устройство новой системы вентиляции.

Из пояснений истца следует, что вышеуказанные недостатки вентиляционной системы дома негативно сказываются на качестве жизни жильцов, что стало причиной подачи ими жалоб в правоохранительные органы. Истцом было получено представление об устранении нарушений закона от 25.04.2023 от Прокуратуры города Губкинского – Прокуратура выразила в представлении позицию, что истец на правах управляющей компании дома должен нести ответственность за его содержание, включая вентиляционные каналы. Вместе с тем истец считает, что в данном споре надлежащим ответчиком и ответственным лицом является Администрация города Губкинского, которая должна устранить вышеупомянутые недостатки в доме.

Требования истца в адрес ответчика о безвозмездном устранении выявленных недостатков оставались без ответа, после чего обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора.

На основании пунктов 3 - 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Согласно части 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции, сформулированной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04 июля 2018 г. в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта привлеченными им подрядными организациями.

Согласно пункту 5.5.6 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна, помимо прочего, содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410, надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

В соответствии с частью 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации в обязанности управляющей организации входит привлечение для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, а также контроль качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями на соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Из приведенных норм следует, что проверка состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистка и (или) ремонт осуществляются самостоятельно лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (в том числе управляющими организациями), либо специализированной организацией путем заключения соответствующего договора.

Как было указано выше, ООО «НордСтарт» осуществляет функции управляющей компании в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: ЯНАО, г. Губкинский, мкр. 13, д. 58 с кадастровым номером 89:14:010129:448 на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений дома от 30.04.2022 № 1, и на основании заключённого в соответствии с этим протоколом договора управления многоквартирным домом от 30.04.2022 № 13-58/2022.

Таким образом, ООО «НордСтарт» как организация, осуществляющая управление спорным многоквартирным домом, несет обязанности по обслуживанию и обеспечению надлежащей работы его систем вентиляции и дымоудаления.

Доводы истца об обязанности ответчика произвести работы по устройству новых вентиляционных каналов в спорном доме подлежат отклонению как необоснованные.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно части 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

В силу части 4 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общедомового имущества установлены в статье 182 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Фонд обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены Региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта за счет средств, полученных в качестве платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора (т.н. "Общем котле"). Также для этих целей могут быть привлечены иные не запрещенные законом средства (часть 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В целях реализации Региональной программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации Региональной программы в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (часть 7 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из пояснений истца следует, что региональной программой капитального ремонта в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ЯНАО, г. Губкинский, мкр. 13, д. 58, капитальный ремонт общего имущества запланирован на 2044 год.

На основании части 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение о капитальном ремонте по вопросам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 5 данной статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации Региональной программы и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Между тем, работы по реконструкции системы вентиляции не входят в состав указанных работ по капитальному ремонту. Кроме того, решение органа местного самоуправления об их проведении в порядке части 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации не принималось. Доказательств обратного, истцом в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание установление факта возложения на истца обязанности по устранению недостатков в работе системы вентиляции, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности подлежат отклонения, так как истец (как организация, осуществляющая управление спорным многоквартирным домом) начало осуществлять функции управляющей компании в отношении спорного дома 30.04.2022 на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений дома № 1, и на основании заключённого в соответствии с этим протоколом договора управления многоквартирным домом от 30.04.2022 № 13-58/2022.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Нордстарт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

М.А. Санджиев