Решение от 13 ноября 2018 г. по делу № А41-57650/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-57650/18
14 ноября 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 14 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Левкиной О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.Д. Атрашковым, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ - ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области к ГБУЗ МО «Звенигородская ЦРБ» о взыскании финансовой санкции, при участии в заседании - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ГБУЗ МО «Звенигородская ЦРБ» о взыскании 747 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений за июль, август, сентябрь 2016 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо отзыва на заявление не представило.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) органы пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Судом установлено, что ГБУЗ МО «Звенигородская ЦРБ» надлежало представить сведения по форме СЗВ - М июль, август, сентябрь 2016 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в срок до 10.08.2016, 10.09.2016, 10.10.2016 соответственно.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается ГБУЗ МО «Звенигородская ЦРБ» наличие пропуска срока представления сведений по форме СЗВ - М за июль, август, сентябрь 2016 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решениями ГУ - ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области от 21.12.2016 № 060S19160025708, № 060S19160025699, № 060S19160025701 ГБУЗ МО «Звенигородская ЦРБ» привлечено к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 747 500 руб. соответственно.

ГБУЗ МО «Звенигородская ЦРБ направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов об уплате взыскиваемой суммы штрафа, со сроком исполнения 23.01.2017.

Требование фонда не оспорено. Начисление финансовой санкции по ст. 17 Закона № 27-ФЗ правомерно.

Вместе с тем, суд считает требования фонда о взыскании финансовой санкции по решениям от 21.12.2016 № 060S19160025708, № 060S19160025699, № 060S19160025701 удовлетворению не подлежит в силу следующего.

В соответствии с частью 5.5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Нормы пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации также предусматривают, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

В требованиях об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.12.2016 № 060S19160025708, № 060S19160025699, № 060S19160025701, положенном в обоснование заявленных учреждением требований о взыскании 747 500 руб. финансовой санкции за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ - М за июль 2017 года, установлен срок для уплаты финансовой санкции - до 23.01.2017, в суд фонд обратился 13.06.2018, согласно штемпелю на конверте, то есть за пределами срока, ходатайства о восстановлении срока не заявлено.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога, пени, штрафа. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно статье 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, при этом суд восстанавливает пропущенный срок, если признает причины пропуска уважительными.

В данном случаефонд ходатайства о восстановлении срока не представил, как не представил доказательства уважительности пропуска срока для взыскания спорных сумм санкций.

В силу статье 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья О.В. Левкина