Решение от 2 марта 2020 г. по делу № А29-1128/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1128/2020
02 марта 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2020 года, полный текст решения изготовлен 02 марта 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об изменении договора,

при участии в судебном заседании:

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 03.09.2018 № 600,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Минприроды Республики Коми) о внесении изменений в приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 01.08.2007 № 7 в части увеличения общего объёма сплошных рубок до 8, 9 тыс куб.м в год и исключения положений о проведении выборочных рубок при уходе за лесами общим объёмом 1, 8 тыс. куб.м в год.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 05.02.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 28.02.2020. При этом суд указал, что при отсутствии возражений сторон подготовка дела к судебному разбирательству может быть завершена в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление от 14.02.2020 № 119, в котором указал, что исковые требования подлежат удовлетворению, однако приложение № 3 к договору следует изложить по форме, предусмотренной Приказом Минприроды России от 20.12.2017 № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков».

Представитель истца в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объёме.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения иска.

При отсутствии возражений сторон арбитражный суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешёл к рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

По результатам аукциона между Комитетом лесов Республики Коми (арендодатель) и ИП ФИО4 (арендатор) был заключён договор аренды лесных насаждений от 01.08.2007 № 7, по условиям которого ФИО4 был предоставлен лесной участок площадью 4 707 га, расположенный в кварталах №№ 81-88, 97-104, 111-114, 122-124, 132-134 Краснозатонского лесничества Сыктывкарского лесхоза, для заготовки древесины (л.д. 11-15).

Согласно приложению № 3 к данному договору (в редакции дополнительного соглашения от 31.10.2008 ежегодный объём заготовки древесины составляет 8, 9 куб. м, в том числе 7, 1 куб.м – сплошные рубки, 1, 8 куб. м – выборочные рубки, включая уход за лесами (л.д. 24).

Дополнительным соглашением от 26.12.2013 № 7 права и обязанности арендатора по договору аренды от 01.08.2007 № 7 переданы ИП ФИО2 (л.д. 28-32).

ИП ФИО2 обратилась в Минприроды Республики Коми с заявлением о внесении изменений в договор аренды от 01.08.2007 № 7 в части увеличения ежегодного объёма сплошных рубок до 8, 9 куб. м и исключения объёмов рубок при уходе за лесами.

В письме от 31.12.2019 № 02-10-10711 Минприроды Республики Коми сообщило, что изменения в договор могут быть внесены только в судебном порядке.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящим исковым заявлением о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 10.03.2015 № 35.

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено этим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором, а также по требованию одной из сторон по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

В силу ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований изменения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр

Таким образом, министерство и предприниматель не вправе изменить условия договора по соглашению сторон.

Согласно главе 5 Лесного кодекса Российской Федерации характеристики лесного участка определяются при лесоустройстве, к которому относится таксация лесов (статья 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации), проводимая для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Следовательно, характеристики лесных ресурсов на лесном участке влияют на ежегодный объем заготовки древесины, признаваемый существенным условием договора аренды лесного участка, изменение которого влечет за собой необходимость внесения изменений в договор.

Согласно приложению № 3 «Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке» к форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Приказом Рослесхоза от 26.07.2011 № 319 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка», договор аренды должен содержать ежегодный объем заготовки древесины в разрезе лесного хозяйства и видов рубок.

Согласно Письму Рослесхоза от 16.11.2012 № ЮД-10-54/13313 «Об основаниях внесения изменений в договор аренды лесного участка» внесение изменений в договоры аренды лесных участков путем заключения дополнительных соглашений к договорам аренды лесного участка в порядке ст. 451 ГК РФ возможно в связи с существенным изменением обстоятельств, не зависящих от воли сторон, например, в случае изменения объема подлежащих заготовке лесных ресурсов, что может быть вызвано устаревшими сведениями лесоустройства.

Минприроды Республики Коми подтверждает, что предлагаемые истцом изменения вызваны объективными обстоятельствами – понижением возраста рубок, уменьшением запасов молодняков и средневозрастных деревьев, увеличением доли приспевающих, спелых и перестойных насаждений.

Так как общий объём заготавливаемой древесины в представленной истцом редакции приложения № 3 к договору не изменился (добавлены сплошные рубки в объёме 1, 8 куб.м, исключены выборочные рубки в объёме 1, 8 куб.м,) у суда отсутствуют основания считать, что требования истца направлены на получение необоснованного преимущества перед потенциальными участниками торгов.

На основании вышеизложенного, исковые требования ИП ФИО2 о внесении изменений в приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 01.08.2007 № 7 в части увеличения общего объёма сплошных рубок до 8, 9 тыс куб.м в год и исключения положений о проведении выборочных рубок при уходе за лесами общим объёмом 1, 8 тыс. куб.м в год подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца, поскольку Минприроды Республики Коми фактически не является проигравшей стороной, решение по настоящему делу не может быть квалифицировано как судебный акт, принятый против ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка от 01.08.2007 № 7, заключённый между Комитетом лесов Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) и изложить приложение № 3 к договору в следующей редакции:

«Ежегодный объем заготовки древесины

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб.м)

всего

в том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

I. Защитные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

0
0

0
Твердолиственное

0
0

0
Мягколиственное

0
0

0
Итого

0
0

0
2. При уходе за лесами

Хвойное

0
0

0
Твердолиственное

0
0

0
Мягколиственное

0
0

0
Итого

0
0

0
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

0
0

0
Твердолиственное

0
0

0
Мягколиственное

0
0

0
Итого

0
0

0
Всего по разделу I

0
0

0
II. Эксплуатационные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

8, 4

8, 4

0
Твердолиственное

0
0

0
Мягколиственное

0, 5

0, 5

0
Итого

8, 9

8, 9

0
2. При уходе за лесами

Хвойное

0
0

0
Твердолиственное

0
0

0
Мягколиственное

0
0

0
Итого

0
-

0
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

0
0

0
Твердолиственное

0
0

0
Мягколиственное

0
0

0
Итого

0
0

0
Всего по разделу II

8, 9

8, 9

0
III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

8, 4

8, 4

0
Твердолиственное

0
0

0
Мягколиственное

0, 5

0, 5

0
Итого

8, 9

8, 9

0
2. При уходе за лесами

Хвойное

0
0

0
Твердолиственное

0
0

0
Мягколиственное

0
0

0
Итого

0
0

0
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

0
0

0
Твердолиственное

0
0

0
Мягколиственное

0
0

0
Итого

0
0

0
Всего по разделу III

8, 9

8, 9

0
Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) произвести расчет арендной платы исходя из среднегодовых объемов использования, предусмотренных Приложением № 3, с принятием сторонами Приложения № 4 в новой редакции.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.В. Кокошина