Решение от 21 июля 2021 г. по делу № А11-3598/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005 г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-3598/2021
г. Владимир
21 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена – 14.07.2021.

Полный текст решения изготовлен – 21.07.2021.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Андрианова П.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области (межрайонное) (601919, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Тропик" (601900, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) штрафа в сумме 4 000 руб.,

в заседании суда приняли участие представители:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица – не явились, извещены надлежащим образом.

Суд установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области (межрайонное), Владимирская область, г. Ковров (далее – заявитель, Управление, ГУ УПФ в г. Коврове Владимирской области, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Тропик", Владимирская область, г. Ковров (далее также – заинтересованное лицо, Общество, ООО "Тропик") задолженности в сумме 4 000 руб. в виде штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за 2019 год, за декабрь 2019 года, апрель, май 2020 года.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, письменный отзыв на заявление не представило.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон по имеющимся в нем материалам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Тропик" зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира 20.06.2006 (ОГРН <***>).

Как следует из материалов дела, Управлением установлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год страхователь обязан представить не позднее 2 марта 2020 года.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год Общество в Управление не представило. Между тем, Обществом представлялись сведения о работающих у него застрахованных лицах за отчетные периоды 2019 года по форме СЗВ-М. Общество представило в налоговый орган за отчетные периоды 2019 года сведения, предусмотренные п. 2.3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также – Закон № 27-ФЗ), о выплатах и начисленных страховых взносов в отношении работающих у него застрахованных лиц, переданные в электронном виде в ПФР в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии ФНС и ПФР от 30.11.2016 № АД-09-31/сог/79. Таким образом, Ответчик, являющийся страхователем и имеющий работников, должен был в срок не позднее 02.03.2020 представить в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, однако свою обязанность не исполнил.

В ходе проверки сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (форма СЗВ-М), представленных Обществом за период с января по декабрь 2019 года и сведений, предусмотренных п.2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представленных страхователем в налоговый орган за 2019 год и переданных в электронном виде в ПФР (раздел 3 формы расчёта по страховым взносам (форма 1151111)), Управлением был выявлен факт непредставления Обществом в срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 2 застрахованных лиц, присутствующих в формах СЗВ-М за периоды с января по декабрь 2019 года и отчетности по форме 1151111.

По факту выявления нарушения Обществом срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, должностным лицом Управления ПФР в г. Коврове составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.04.2020 № 043S18200001323.

По результатам рассмотрения составленного акта и иных документов заместителем начальника Управления ПФР в г. Коврове вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.05.2020 № 043S19200001349, которым страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 руб.

На основании решения, вступившего в законную силу, Обществу 09.06.2020 (реестр № 1101) направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.06.2020 № 043S01200001538 на сумму 1 000 руб. Срок уплаты по требованию до 26.06.2020г.

Сведения по форме СЗВ-М "исходная" за декабрь 2019 года страхователь обязан представить не позднее 15 января 2020 года. Сведения по форме СЗВ-М "исходная" за декабрь 2019 года Обществом представлены по почте 20.01.2020 в отношении 2 застрахованных лиц. Управлением ПФР в г. Коврове выявлено, что Обществом нарушен срок представления сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года.

По факту выявления нарушения срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, должностным лицом Управления ПФР в г. Коврове составлен акт от 03.02.2020 № 043S18200000332.

По результатам рассмотрения составленного акта и иных документов заместителем начальника Управления ПФР в г. Коврове вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.03.2020 № 043S19200000663.

На основании решения, вступившего в законную силу, ответчику 25.03.2020 (реестр 639) направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.03.2020 № 043S01200000864 на сумму 1 000 руб. Срок уплаты по требованию до 14.04.2020.

Сведения по форме СЗВ-М "исходная" за апрель 2020 года Общество обязано было представить не позднее 15 мая 2020 года; сведения по форме СЗВ-М "исходная" за май 2020 года - не позднее 15 июня 2020 года.

Управлением ПФР в г. Коврове в ходе сверки сведений (форма СЗВ-М), представленных за месяцы, предшествующие указанным отчетным месяцам, и сведений, представляемых по форме СЗВ-ТД, было выявлено следующее:

-Общество 17.03.2020 представило в Управление ПФР в г. Коврове сведения по форме СЗВ-М "исходная" за март 2020 года в отношении 2 застрахованных лиц. Сведения по форме СЗВ-ТД с мероприятием "увольнение" с датой увольнения март 2020 года в Управление ПФР в г. Коврове на указанных застрахованных лиц Обществом не представлялись. Общество представило форму СЗВ-ТД за июнь 2020 года с мероприятием "увольнение" в отношении 1 застрахованного лица (ФИО2) только 05.06.2020. На основании этого Управлением был сделан вывод о том, что застрахованные лица в марте 2020 года не увольнялись, то есть численность застрахованных лиц на 01.04.2020 не изменилась и составляла 2 застрахованных лица. Следовательно, Общество обязано было представить не позднее 15 мая 2020 года сведения по форме СЗВ-М "исходная" за апрель 2020 года в отношении 2 застрахованных лиц. Сведения по форме СЗВ-М "исходная" за апрель 2020 года на 2 застрахованных лиц Обществом не представлены. Таким образом, Обществом совершено правонарушение в форме непредставления в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель 2020 года в отношении 2 застрахованных лиц;

-сведения по форме СЗВ-ТД с мероприятием "увольнение" с датой увольнения апрель 2020 года в Управление ПФР в г. Коврове на застрахованных лиц Обществом также не представлялись. На основании этого Управлением был сделан вывод о том, что застрахованные лица в апреле 2020 года не увольнялись и численность застрахованных лиц на 01.05.2020 не изменилась. Следовательно, Общество обязано было представить не позднее 15 июня 2020 года сведения по форме СЗВ-М "исходная" за май 2020 года в отношении 2 застрахованных лиц. Сведения по форме СЗВ-М "исходная" за май 2020 года Обществом в отношении 2 застрахованных лиц не представлены. Таким образом, Обществом совершено правонарушение в форме непредставления в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май 2020 года в отношении 2 застрахованных лиц.

По факту выявления нарушения Обществом срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования должностным лицом Управления ПФР в г. Коврове составлены акты от 11.06.2020 № 043S18200005091, от 05.11.2020 № 043S18200008999.

По результатам рассмотрения составленных актов и иных документов заместителем начальника Управления ПФР в г. Коврове вынесены решения от 15.07.2020 № 043S19200004853, от 04.12.2020 № 043S19200008660.

На основании решений, вступивших в законную силу, Ответчику 06.08.2020 (реестр № 1913) и 28.12.2020 (реестр № 2944) направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования соответственно: от 06.08.2020 г. № 043S01200004181 на сумму 1 000 руб. Срок уплаты по требованию до 25.08.2020, от 28.12.2020 № 043S01200007593 на сумму 1 000 руб. Срок уплаты по требованию до 23.01.2021.

Указанные требования не были исполнены заинтересованным лицом в установленные в нем сроки, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности предъявленного Управлением требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ, данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же Законом определены обязанность (статья 15 Закона № 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Доказательства уплаты штрафа в добровольном порядке на момент рассмотрения настоящего дела в арбитражный суд заинтересованным лицом не представлены.

Таким образом, Управление обоснованно привлекло заинтересованное лицо к ответственности в виде штрафа в размере 4 000 руб. в соответствии с количеством застрахованных лиц.

Нарушений процедуры привлечения Общества к ответственности Управлением не допущено. Решение о привлечении к ответственности Общество не оспаривало.

При таких обстоятельствах, требование Управления о взыскании с заинтересованного лица штрафа в размере 4 000 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованного лица подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тропик", Владимирская область, г. Ковров, в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области (межрайонного), Владимирская область, г. Ковров штраф в сумме 4 000 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Выдача исполнительных листов осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья П.Ю.Андрианов