Решение от 21 января 2020 г. по делу № А19-24567/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-24567/2019 21.01.2020

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 14.01.2020. Решение суда в полном объеме изготовлено 21.01.2020.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 28.12.2007, адрес: 664003, <...>) к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 17.11.1999, адрес: 664022 <...>)

об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия, при участии в судебном заседании: от истца: не явились; от ответчика: не явились; установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" (далее - АУ "ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ") об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия, подлежащие выполнению в 2018 году, на площади 1,9 га, а именно: рубки ухода за молодняком (прочистка) – 1,9 га в вегетационный период с 15.05.2020 по 15.06.2020.

В обоснование истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); ответчик отзыв на иск не представил, ходатайств и возражений в отношении рассмотрения дела в отсутствие представителя учреждения не заявил.

Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп

с 15 июня 2016 года агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

На основании протокола результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 29.12.2008 № 22 между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Ольхонскому лесничеству (в настоящее время Министерство лесного комплекса Иркутской области; арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Областной лесхоз» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 20.01.2009 № 91-20-3/09 в редакции дополнительного соглашения

от 11.03.2011, по условиям которого арендодатель обязался представить, а арендатор обязался принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, в границах, определенных планом лесного участка, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 526-2009-01, кадастровый номер 38:13:031701:4 площадью 9167 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Ольхонский район, Ольхонское лесничество, Ольхонское участковое лесничество, Косостепская дача, кварталы №№ 3, 9, 10, 11, 12, 13, 19, 23, 24, 25, 26, 27. Лесной участок передается для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины –

15 тыс. м³, в том числе по хвойному хозяйству – 13 тыс. м.³

Договор аренды лесного участка зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 27.05.2009

за номером государственной регистрации 38-38-01/027/2009-307. Лесной участок передан в пользование арендатора по акту приема-передачи от 20.01.2009.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Областной лесхоз» (арендатор) и АУ "ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" (новый арендатор) с согласия арендодателя по договору аренды, выраженного в письме от 05.08.2011 № 91-37-3374/11 заключен договор от 03.04.2012 уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 20.01.2009 № 91-20-3/09, в соответствии с которым арендатор уступает все свои права и обязанности арендатора, а новый арендатор принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 20.01.2009 № 91-20-3/09.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Пунктом «ж» раздела 11 договора аренды лесного участка от 20.01.2009 № 91-20-3/09 установлена обязанность арендатора осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Проектом освоения лесов, разработанным АУ "ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ", предусмотрены проектируемые виды и объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов: прочистка и уход за молодняком.

Из представленного в материалы дела отчета о воспроизводстве лесов за период январь – декабрь 2018 года (пункт 19) следует, что мероприятия по уходу за лесом в установленный период ответчиком не выполнены.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 04.07.2019 № 02-91-7373/19 о необходимости выполнения мероприятий по уходу за лесом в срок до 05.08.2019 на площади 1,9 га.

Требования министерства ответчиком в установленный срок и в добровольном порядке ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о понуждении выполнить мероприятия по уходу за лесом на арендованном лесном участке.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями

статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке

с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Часть 1 статьи 29.1 ЛК РФ устанавливает, что в случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

Частью 5 статьи 17 ЛК РФ предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно частям 1, 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункты 1,2

статьи 64 ЛК РФ).

Уход за лесами осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств (лесопарков), в проектах освоения лесов

(пункт 3 Приказа Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами") (далее – Правила ухода за лесами).

По пункту 4 Правил ухода за лесами уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - органы государственной власти, органы местного самоуправления), статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.

К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами (пункт 6 Правил ухода за лесами).

В силу части 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Исходя части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", пункта 3 Правил ухода за лесами объем соответствующих мероприятий по уходу за лесами на каждом лесном участке, определяется проектом освоения лесов.

Проект освоения лесов АУ "ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" содержит сведения о проектируемых мероприятиях по уходу за лесами, включающие: прочистку и уход за молодняком.

Как следует из материалов дела, и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ответчиком в полном объеме не исполнены обязательства по проведению мероприятий по уходу за лесом на площади 1,9 га, предусмотренные проектом освоения лесов к выполнению в 2018 году.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ документальных доказательств, подтверждающих проведение мероприятий по уходу за лесами, ответчиком не представлено,

требование истца в указанной части в добровольном порядке не исполнено, в ходе судебного разбирательства по существу не оспорено.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по проведению мероприятий по уходу за лесами на площади

1,9 га, а именно: рубки ухода за молодняком (прочистка) - 1,9 га, факт неисполнения обязательств в указанной части ответчиком не оспорен, следовательно, требования истца об обязании АУ "ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" выполнить мероприятия являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина,

от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 6 000 рублей, на основании правил статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика и взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" (ОГРН <***>,

ИНН <***>) выполнить мероприятия по уходу за лесом, подлежащие выполнению

в 2018 году на площади 1,9 га, а именно: рубки ухода за молодняком (прочистка) - 1,9 га, в вегетационный период с 15 мая по 15 июня 2020 года.

Взыскать с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" (ОГРН <***>,

ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.С. Пенюшов