Решение от 7 июля 2017 г. по делу № А73-5589/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5589/2017
г. Хабаровск
07 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.07.2017г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.Н. Лесниковой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1092721000459, ИНН <***>, место нахождения: 680000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Водолей» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680013, <...>)

о расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов № 65/ДДЭ-00140 от 03.12.2008г.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 25.04.2017 г. № 05-23/16,

от ответчика – не явились, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – истец, Агентство) обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Водолей» (далее – ответчик, Общество) о расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов № 65/ДДЭ-00140 от 03.12.2008г.

Ответчик исковые требования не оспорил, отзыва на иск не представил, в судебное заседание не явился, что не является препятствием к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору в части объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов в 2015-2016 годах.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

03 декабря 2008 года между Федеральным агентством по рыболовству (Агентство) и Обществом с ограниченной ответственностью «Водолей» (Пользователь) заключен договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов № 65/ДДЭ-00140.

В соответствии с пунктом 1 договора Пользователь приобрел право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства терпугов в Северо-Курильской зоне в размере 0,123%.

Согласно пункту 4 договора Пользователь обязуется осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании ежегодно распределяемых ему квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с закрепленной договором долей.

На 2015 год приказом Федерального агентства по рыболовству от 03.12.2014г. № 931 (с изменениями, внесенными приказом от 12.05.2015г. № 362) Обществу выделены квоты добычи (вылова) терпугов в Северо-Курильской зоне в размере 38,704 тонны.

На 2016 год приказом Федерального агентства по рыболовству от 10.12.2015г. № 926 (с изменениями, внесенными приказом от 05.05.2016г. № 321) Обществу выделены квоты добычи (вылова) терпугов в Северо-Курильской зоне в размере 34,801 тонны.

Вместе с тем, согласно сведениям о добыче (вылове) водных биологических ресурсов, представленным в Амурское ТУ Росрыболовства по форме 1-П (рыба) в 2015-2016 годах, Общество добычу (вылов) терпугов в Северо-Курильской зоне не осуществляло.

Таким образом, в течение двух лет подряд (2015-2016 годы) Общество осуществляло добычу (вылов) в объеме менее 50% промышленных квот, выделенных Федеральным агентством по рыболовству данному юридическому лицу на соответствующий год.

Агентство неоднократно предупреждало Общество письмами от 14.04.2015г. № 05-25/1781, от 15.06.2015г. № 05-25/2955, от 23.12.2015г. № 05-25/7312, от 04.02.2016г. № 05-25/679, от 25.03.2016г. № 05-25/1953 о необходимости исполнения условий договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 03.12.2008г. № 65/ДДЭ-00140.

Подпунктом «б» пункта 9 договора № 65/ДДЭ-00140 от 03 декабря 2008г. стороны установили, что настоящий договор расторгается до окончания срока его действия по решению Федерального агентства по рыболовству о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случае, если добыча (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в течение 2 лет подряд в объеме менее 50 процентов промышленных квот, установленных юридическому лицу в соответствии с закрепленной за ним долей.

Агентство письмом от 16.03.2017г. № 05-25/1706 направило ООО «Водолей» предложение (претензию) о расторжении договора, в котором предложило расторгнуть договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов № 65/ДДЭ-00140 от 03.12.2008г. путем заключения дополнительного соглашения о расторжении данного договора (проект соглашения о расторжении договора прилагался).

Указанное предложение (претензия) о расторжении договора согласно уведомлению о вручении было получено ООО «Водолей» 03.04.2017г., но оставлено без ответа и удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, обстоятельства конкретного дела, арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33.5 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договор о предоставлении рыбопромыслового участка и договор пользования водными биоресурсами могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 этой же статьи установлено, что на основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 настоящего Федерального закона, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве предусмотрено, что принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов допускается в случае, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее пятидесяти процентов промышленных квот и прибрежных квот.

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 16.02.2010г. № 101 «Об организации в Росрыболовстве работы в связи с принудительным прекращением права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства» на комиссию по подготовке предложений по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов возложены полномочия по подготовке решения о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, путем досрочного расторжения договоров, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.

Согласно протоколу вышеуказанной Комиссии № 77 от 10.02.2017г. было принято решение о принудительном расторжении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, заключенных с пользователями, освоившими в 2015-2016 годах менее 50 процентов промышленных и прибрежных квот по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве.

Орган государственной власти, заключивший соответствующий договор, вправе требовать его досрочного расторжения после направления другой стороне в письменной форме предупреждения о необходимости исполнения его условий (пункт 4 статьи 33.5 Закона о рыболовстве).

Положения статьи 33.5 Закона о рыболовстве о предупреждении органом власти лица, с которым заключен договор на освоение квот, о необходимости исполнения его условий подразумевают предоставление такому лицу реальной возможности должным образом исполнить эту обязанность и устранить допущенные нарушения.

Агентство неоднократно предупреждало Общество о необходимости исполнения условий договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 03.12.2008г. № 65/ДДЭ-00140.

Между тем, получив предупреждения Управления относительно необходимости исполнения договора, Общество мер к исполнению договора не предприняло, что подтверждается представленной в материалы дела информацией Управления от 30.06.2017г. № 02-49/4771.

Доказательств обратному ответчиком суду не представлено (статьи 65, 9 АПК РФ).

На основании части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены, или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик возражений по иску не представил, исковые требования не оспорил.

Таким образом, учитывая факт неосвоения пользователем в течение двух лет подряд выделенных по спорному договору квот, игнорирование требований Росрыболовства о необходимости надлежащего исполнения условий заключенного договора в последующие периоды и неосвоение в 2017 году (на 15.06.2017г.) выделенных квот в объеме более 50%, а также принимая во внимание отсутствие в материалах настоящего дела доказательств уважительности такого поведения Общества, возражений по иску, требование истца подлежит удовлетворению, а договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов № 65/ДДЭ-00140 от 03.12.2008г. - расторжению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьёй 110 АПК РФ и возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов № 65/ДДЭ-00140 от 03.12.2008г., заключённый между Федеральным агентством по рыболовству и Обществом с ограниченной ответственностью «Водолей».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Водолей» в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.Н. Лесникова