Решение от 15 августа 2022 г. по делу № А63-19871/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63- 19871/2021
г. Ставрополь
15 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 августа 2022 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Костюкова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воропиновым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя, г. Ставрополь, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Ставрополь, ОГРНИП 314265116700124, ИНН <***>, о взыскании неосновательного обогащения в размере 15 000 рублей,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к ФИО1 о взыскании в доход федерального бюджета неосновательного обогащения в размере 15 000 рублей.

В обоснование иска указано, что на дату подачи заявления о предоставлении субсидии по состоянию на 01.06.2020 у предпринимателя имелась недоимка по налогам и страховым взносам, что является нарушением условий включения предпринимателя в реестр получателей субсидии, предусмотренных пунктом 3 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 № 976 (далее - Правила № 976).

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, отзыв на заявление не представил.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в том числе, путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проводит судебное заседание в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования инспекции подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что предприниматель представил в ИФНС России по Ленинскому району заявление о предоставлении субсидии в соответствии с Постановлением №976 от 02.07.2020 на сумму 15 000 рублей.

Исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа на момент рассмотрения заявления, сделан вывод о соответствии налогоплательщика указанным критериям, производен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в Федеральное казначейство реестр для выплаты субсидии.

На основании информации, полученной в соответствии с пунктом 10 Правил от Федерального казначейства, получатель субсидии был проинформирован о факте перечисления субсидии за 2020 год на основании платежного поручения №208506 от 23.07.2020 на сумму 15 000 рублей.

Впоследствии в ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой Постановления № 976 было установлено, что по состоянию на 01.06.2020 у ИП ФИО1 числилась задолженность в общей сумме 67 704 рубля.

На основании изложенного, истцом сделан вывод, что субсидия перечислена ИП ФИО1 без соответствующих оснований и подлежит возврату, в связи с чем, истец обратился в суд с иском.

Оценивая исковые требования, как обоснованные суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 №976 (далее- Постановление №976) утверждены Правила утверждены предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (далее - Правила).

Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - получатель субсидии) на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (далее - субсидия).

Правилами установлено, что субсидии предоставляются на основании реестра получателей субсидий для перечисления субсидий, формируемого Федеральной налоговой службой.

Пунктом 3 Правил установлено, что условиями для включения получателя субсидии, относящегося к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в реестр получателей субсидий в целях предоставления субсидии являются:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее - налоговый орган) заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 (далее - заявление) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя) (далее - кабинет налогоплательщика) или в виде почтового отправления;

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 июня 2020 г. в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10 июня 2020 г., к отраслям российской экономики, требующим поддержки для проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, согласно приложению N 3, или включение объектов туристской индустрии, включающих гостиницы, номерной фонд которых не превышает 100 номеров, горнолыжные трассы, пляжи, принадлежащие получателю субсидии на праве собственности или на ином законном основании, в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей по состоянию на 10 июня 2020 г. в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

г) получатель субсидии (организация) не находится в процессе ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, получатель субсидии (индивидуальный предприниматель) на дату получения субсидии не прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не снят с учета в налоговых органах;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

Согласно пункта 5 Правил, размер субсидии определяется как сумма средств на расходы, осуществляемые в целях проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включающая первоначальные расходы в фиксированном размере, равном 15 000 рублей, и текущие расходы, рассчитываемые как произведение 6 500 рублей и количества работников в мае 2020 года.

Для индивидуальных предпринимателей, у которых нет работников, размер субсидии равен сумме первоначальных расходов и составляет 15 000 рублей.

Ответчик представил в ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя заявление о предоставлении субсидии в соответствии с Постановлением №976 от 02.07.2020.

Исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа на момент рассмотрения заявления, сделан вывод о соответствии налогоплательщика указанным критериям, производен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в Федеральное казначейство реестр для выплаты субсидии.

На основании информации, полученной в соответствии с пунктом 10 Правил от Федерального казначейства, получатель субсидии был проинформирован о факте перечисления субсидии за 2020 год на сумму 15 000 рублей.

Впоследствии в ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой Постановления № 976 было установлено, что по состоянию на 01.06.2020 у ответчика имелась недоимка по налогам, в общей сумме сумму 67 704 рубля.

Таким образом, у предпринимателя по состоянию на 01.06.2020 имелась недоимка по налогам и страховым взносам превышающая 3 000 рублей, установлено невыполнение требований подпункта д) пункта 3, Постановления №976 от 02.07.2020, что исключает возможность получения субсидии.

В соответствии с пунктом 12 Правил, в случае установления факта искажения получателем субсидии данных отчетности индивидуального (персонифицированного) учета, указанной в абзаце третьем пункта 5 настоящих Правил, субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истцом ответчику было направлено Уведомление от 19.07.2021 о выявлении факта неправомерно (ошибочного) получения субсидии и о необходимости возврата неправомерно (ошибочно) полученной суммы субсидии.

Ответчик денежные средства не возвратил, в соответствии со статьей 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Исходя из материалов дела, у ответчика имелась задолженность по налогам и сборам на общую сумму 67 704 рубля, а именно: по транспортному налогу с физических лиц, на сумму 26 650 рублей, по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам. применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, на сумму 7 382 рублей, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, на сумму 2 024 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), на сумму 29 354 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, на сумму 2 294 рубля.

Таким образом, у ИП ФИО1 по состоянию на 01.06.2020 и на дату подачи заявления имелась недоимка по налогам в совокупности превышающая 3 000 рублей.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество(неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ (пункт 1).

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

Из указанной нормы следует, что основанием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является юридический состав, образуемый совокупностью следующих элементов: обогащение приобретателя, выразившееся в увеличении его имущества либо сохранении им имущества, которое по законному основанию он должен утратить; обогащение является неосновательным, то есть происходит без оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой; обогащение приобретателя имеет место за счет потерпевшего.

Таким образом, иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны факт получения или сбережения ответчиком имущества, отсутствие для этого правового основания, а также то, что неосновательное обогащение ответчика произошло за счет истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов).

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также результаты их предоставления;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

5) положения об осуществлении в отношении получателей субсидий и лиц, указанных в пункте 5 настоящей статьи, проверок главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 настоящего Кодекса.

При этом в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (п. 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно материалам дела, по состоянию на момент подачи предпринимателем заявления о выплате субсидии недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности превышала 3 000 рублей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчику безосновательно были перечислены денежные средства в сумме 15 000 рублей, доказательств возврата которых в федеральный бюджет в дело не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены в полном объеме, на ответчика возлагается уплата государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ставрополь, ОГРНИП 314265116700124, ИНН <***>, в пользу ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя, неосновательное обогащение в размере 15 000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ставрополь, ОГРНИП 314265116700124, ИНН <***>, в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Ю. Костюков