Решение от 14 августа 2019 г. по делу № А49-6549/2019

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-80, факс: 52-70-41, http://www.penza.arbitr..ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Пенза Дело № А49-6549/2019

“ 14 ” августа 2019 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Лавровой И.А.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства без вызова сторон дело по иску Государственного учреждения – Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ОГРН <***>, ИНН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Транснациональная фармацевтическая компания», ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 252 315 руб. 76 коп.

установил:

05 июня 2019 года Государственное учреждение – Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Пенза обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Транснациональная фармацевтическая компания», г. Казань о взыскании штрафа в сумме 252315 руб. 76 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 15 августа 2017 года № 352/134 на выполнение работ по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов сложной ортопедической обувью, обувью на аппараты.

Иск предъявлен в Арбитражный суд Пензенской области в соответствии с пунктом 11.3 контракта (договорная подсудность).

Определением от 06 июня 2019 года указанный иск принят к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства, о чём стороны уведомлены в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 01 июля 2019 года представить указанные в определении дополнительные доказательства и отзыв на исковое заявление.

Также суд в определении разъяснил участникам процесса право представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 22 июля 2019 года. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

23 июля 2019 года ответчик через систему «Мой Арбитр» представил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования не признал.

05 августа 2019 года Арбитражный суд Пензенской области принял решение по делу путём подписания резолютивной части решения в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

08 августа 2019 года Государственное учреждение – Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации заявило письменное ходатайство о составлении мотивированного решения по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощённого производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

15 августа 2017 года ГУ – Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, заказчик) и ООО «Транснациональная фармацевтическая компания» (далее – ООО «ТФК», исполнитель) заключили государственный контракт № 352/134 на выполнение работ по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов сложной ортопедической обувью, обувью на аппараты.

По условиям названного контракта (п.п. 2.1, 4.1.1, 8.2) исполнитель обязался выполнить работы по обеспечению получателей сложной ортопедической обувью, обувью на аппараты, предусмотренные техническим заданием (Приложение № 1), со дня обращения получателя к ООО "ТФК" или с момента получения списков получателей от Фонда в срок не позднее 01 декабря 2017 года.

В соответствии с условиями п. 4.2.1 контракта Фонд 22 августа 2017 года по почте и 24 августа 2017 года по электронной почте направил исполнителю списки получателей обуви.

Цена контракта согласно пункту 3.1 с учётом дополнительного соглашения от 28 августа 2017 года № 361 установлена в сумме 2523153 руб. 52 коп.

Вместе с тем, как указано в иске, не все инвалиды, указанные в Списках получателей, направленных в адрес исполнителя, были обеспечены изделиями.

Так, получатели не обеспечены сложной ортопедической обувью без утеплённой подкладки (ботинок, полуботинок мужской; ботинок, туфель женский) в количестве 42 единицы, сложной ортопедической обувью на утеплённой подкладке (ботинок, утепленный мужской; женский) в количестве 32 единицы, сложной ортопедической обувью без утеплённой подкладки (ботинок, мальчиковый или девичий, школьный, детский, малодетский) в количестве 26 единицы, сложной ортопедической обувью на утеплённой подкладке (ботинок, мальчиковый или девичий, школьный, детский, малодетский) в количестве 42 единицы, обувью на аппараты в количестве 16 единиц.

По надлежаще оформленным отказам от получения сумма не обеспеченных сложной ортопедической обувью без утепленной подкладки составила 27659 руб. 00 коп., сложной ортопедической обувью на утепленной подкладке – 38496 руб. 06 коп.

Сумма фактического исполнения по контракту согласно итоговому акту о приёмке выполненных работ от 13 декабря 2017 года составила 1891922 руб. 92 коп. Спор по оплате фактически выполненных работ между сторонами отсутствует.

Согласно пункту 6.7 контракта за ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе, гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, исполнитель выплачивает заказчику штраф в размере 10% цены контракта, что составляет 252315 руб. 76 коп.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что досудебные претензии исх. от 27 декабря 2017 года и 08 апреля 2019 года с требованием об уплате штрафа оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив обстоятельства спора, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

В соответствии с п. 4.1.1 контракта исполнитель обязан выполнить работы и передать изделия непосредственно получателям в срок не позднее 01 декабря 2017 года. Исполнитель приступает к выполнению работ по обеспечению получателей изделиями со дня обращения получателя к исполнителю или с момента получения списков получателей от заказчика.

Таким образом, обязанность выполнения работ в силу указанного пункта контракта возникает у ответчика при предъявлении получателем паспорта и направления, выдаваемого заказчиком.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на отсутствие вины исполнителя в не выполнении работ по изготовлению изделий для некоторых получателей, поименованных в письменном отзыве на иск.

Письмом от 27 ноября 2017 года исх. № 1125/2 исполнитель сообщил заказчику о невозможности обеспечить ряд получателей по контракту сложной ортопедической обувью, обувью на аппараты по причинам отказа от получения, недоступности телефонного номера, отсутствия по месту жительства, отсутствия у получателей направлений на получение изделий.

В связи с этим, исполнитель просил заказчика скорректировать реестры получателей.

Истец представил в материалы дела письмо исх. № 12-05/08-9079 от 03 декабря 2017 года, согласно которому Фонд разъяснил ООО «ТФК», что отказ получателя от изготовления сложной ортопедической обуви, обуви на аппараты должен быть оформлен в виде акта по форме, утверждённой в приложении № 7 к контракту. В связи с изложенным, заказчик просил направить соответствующие акты в свой адрес.

Доказательства направления письма от 03 декабря 2018 года в адрес ответчика истец не представил.

Указывая на то, что надлежащим образом оформленные письменные отказы ответчик представил только в отношении части получателей, не обеспеченных сложной ортопедической обувью, обувью на аппараты, Фонд полагает, что исполнитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по контракту.

Суд установил, что по смыслу пункта 4.1 контракта возможность изготовления специализированной обуви напрямую связана с необходимостью личного обращения инвалида к исполнителю по контракту.

Представленные истцом списки инвалидов не содержат достаточных данных для изготовления ортопедической обуви. В частности, в представленных списках отсутствуют необходимые сведения о размере обуви. Для изготовления специализированной обуви необходим индивидуальный обмер врачом-ортопедом.

Таким образом, по одним только представленным истцом спискам изготовление обуви невозможно.

Лица, которым обувь изготовлена не была, к ответчику не обращались. Контракт не устанавливал обязанности ответчика осуществлять объезд всех лиц, имеющих право на обеспечение специальной обувью, по территории Пензенской области с целью осуществления обмеров.

Контрактом также не предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять объезд получателей, не имеющих намерение воспользоваться своим правом на изготовление обуви, с целью оформления письменного отказа от получения по форме, предусмотренной контрактом.

Получатели, обратившиеся к исполнителю и имевшие на руках оригиналы направлений на получение обуви, указанные в списке на обеспечение по данному контракту, обеспечены изделиями.

Доказательства предъявления получателями претензий к Фонду о неисполнении ООО «ТФК» обязательств по обеспечению нуждающегося лица сложной ортопедической обувью, обувью на аппараты, в материалы дела не представлены.

Непредставление исполнителем письменного отказа некоторых получателей от изготовления обуви при отсутствии у исполнителя обязанности осуществления объезда неявившихся получателей с целью отобрания акта по установленной форме, само по себе не свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком обязательств по контракту.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом.

В соответствии с части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В силу пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, Арбитражный суд Пензенской области не находит оснований для привлечения ООО «ТФК» к ответственности в виде штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

С учётом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на истца. Учитывая, что истец в силу закона освобождён от обязанности уплаты государственной пошлины, государственная пошлина фактическому взысканию с истца в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 307, 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "Транснациональная Фармацевтическая компания" о рассмотрении спора по общим правилам искового производства оставить без удовлетворения.

Исковые требования Государственного учреждения - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению стороны - со дня принятия решения в полном объёме.

СудьяИ.А. Лаврова