Решение от 7 февраля 2023 г. по делу № А54-10444/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000;

факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-10444/2022
г. Рязань
07 февраля 2023 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Соломатиной О.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов" (г. Рязань, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (по форме СЗВ-М) за декабрь 2018 года в сумме 500 руб.,


без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов" (далее ответчик) с требованием о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (по форме СЗВ-М) за декабрь 2018 года в сумме 500 руб.

Определением от 14.12.2022 заявление принято, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в установленный судом срок не представили возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены.

19.01.2023, 06.02.2023 в материалы дела от заявителя поступили дополнения, с приложением.

Указанные документы приобщены к материалам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования. При отсутствии такого сообщения лицо, участвующее в деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду наименования этого лица.

Частью 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации.

Как установлено судом и следует из сведений, опубликованных в Едином государственном реестре юридических лиц, с 01.01.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области.

На основании части 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд изменяет наименование заявителя по делу с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьями 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Из материалов дела следует: общество с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, регистрационный номер в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - 072027007696.

Общество с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов", являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, 15.01.2019 представило в Пенсионный фонд сведения о 10 застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх) за декабрь 2018 года, что подтверждается представленным в материалы дела реестром застрахованных лиц. Сведения направлялись по телекоммуникационным каналам связи. Сведения представлены за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, по результатам которой Пенсионным фондом выявлено, что в представленных сведениях по форме СЗВ-М не отражено 1 застрахованное лицо. В этой связи ответчику направлено уведомление об устранении ошибок, которое получено ответчиком 10.07.2019.

13.08.2019 общество с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов" представило в Пенсионный фонд уточненные сведения по дополняющей форме СЗВ-М за декабрь 2018 года, в которых дополнительно отобразило 1 застрахованное лицо.

Выявив несвоевременное представление обществом с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов" сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года, Пенсионный фонд составил акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №072S18190009249 от 16.09.2019. Акт направлен обществу почтой 18.09.2019.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Пенсионным фондом принято решение №072S19190009328 от 14.10.2019 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов" к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 500 руб. Решение направлено ответчику почтой 15.10.2019.

В связи с неуплатой штрафа, Пенсионным фондом выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №072S01190012661 от 05.11.2019. В требовании ответчику установлен срок уплаты штрафа до 25.11.2019. Требование направлено ответчику почтой 06.11.2019.

Требование обществом с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов" не исполнено.

Поскольку требование в добровольном порядке обществом с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов" не исполнено, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание со страхователя штрафа.

Определением от 11.11.2022 по делу №А54-9257/2022 Арбитражным судом Рязанской области Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области отказано в выдаче судебного приказа.

13.12.2022 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы настоящего дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленные требования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области подлежат удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" общество с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ, обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 13 Федерального закона №167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) органам Пенсионного фонда Российской Федерации представлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ "Об электронной подписи".

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах представляются по форме СЗВ-М (исх) - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период, СЗВ-М (доп) - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых Пенсионным фондом сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из положений статей 8, 9, 15 Федерального закона №27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Частью 3 статьи 17 вышеназванного Федерального закона определено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в Фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения.

Пунктом 5 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В период до 27.07.2020 действовала Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н (далее по тексту - Инструкции №766н).

Согласно пункту 37 Инструкции №766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 39 Инструкции №766н предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Самостоятельное выявление ошибки страхователем до ее обнаружения Пенсионным фондом, путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, не допускает применение к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона №27-ФЗ.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов", являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представляло в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по исходной форме СЗВ-М за декабрь 2018 года.

Выявив расхождения в представленных сведениях, Пенсионный фонд направил ответчику уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Уведомление направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено обществом с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов" 10.07.2019.

Уточненные сведения обществом с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов" представлены за истечением срока, установленного статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ (17.07.2019), а именно 13.08.2019.

Исходя из совокупности вышеуказанного, суд приходит к выводу о нарушении обществом с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов" законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, а именно части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что Пенсионным фондом порядок привлечения к ответственности и принудительного взыскания финансовых санкций соблюден.

Поскольку факт нарушения пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ установлен арбитражным судом и подтверждается материалами настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что общество с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов" правомерно привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Общество ни в рамках проведения Управлением проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за декабрь 2018 года, ни в рамках рассмотрения настоящего дела пояснения по делу не представило, равно как и не представило доказательств наличия обстоятельств, исключающих либо смягчающих вину в совершении вменяемого нарушения. Также ответчиком не представлено доказательств исполнения обязанности по уплате штрафа в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (по форме СЗВ-М) за декабрь 2018 года.

При таких обстоятельствах заявленное Пенсионным фондом требование о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов" финансовой санкции в сумме 500 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения дела, а также то, что при обращении в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области государственная пошлина не уплачивалась, поскольку органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, с общества с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов" (г. Рязань, ОГРН <***>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (получатель - УФК по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области), ИНН <***>, КПП 622801001; Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК банка 016126031, к/сч 40102810345370000051, р/сч <***>, ОКТМО 61701000, КБК 79711610124010200140) штраф в сумме 500 руб.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Завод алюминиевых сплавов" (г. Рязань, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.


Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья О.В. Соломатина