Решение от 1 апреля 2019 г. по делу № А82-26592/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-26592/2018
г. Ярославль
01 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2019 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.Ю., после перерыва секретарем Новиковой А.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "НОРД" (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>)

к Межрайонному ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области,

к Судебному приставу межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области ФИО2,

к Старшему судебному приставу межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области ФИО3,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области;

Судебный пристав-исполнитель ФИО4

Третье лицо: ФИО5,

о признании незаконным бездействие судебного пристава ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «НОРД» от 09.11.2018 в полном объеме; вынесении постановления о частичном удовлетворении заявления не по всем пунктам заявления; в не направлении запросов в банки по предоставлению расширенных выписок; не сообщении взыскателю по информации из ЗАГС и о супруге должника; не направлении запросов об имущественном положении супруга должника (при его наличии);

о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО3 (или и.о. начальника Отдела на время рассмотрения заявления ООО «НОРД» от 09.11.2018) выразившееся в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом –исполнителем Красовским судебных актов, в частности по не рассмотрению заявления ООО «НОРД» от09.11.2018 в полном объеме; по вынесению соответствующего постановления (по всем мерам согласно пунктов заявления), в направлении судебным приставом запросов в банки по предоставлению расширенных выписок;

об обязании судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по ЯО ФИО4 (или другого пристава, нанимающегося исполнительным производством № 2564/18/76025-ИП) направить запросы в банки по списку о предоставлении расширенных выписок по движению денежных средств на счетах должника; направить запрос в ЗАГС о семейном положении должника; проконтролировать своевременное получение ответа из ЗАГС; при наличии супруга – незамедлительно направить запросы об имущественном положении должника; предоставить полученную информацию взыскателю;

об обязании старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по ЯО ФИО3 (или пристава, исполняющего обязанности начальника МОСП по ОИП) проконтролировать своевременность выполнения вышеуказанных действий судебного пристава,

при участии

от истца – не явился

от ответчика – ФИО6- представитель по доверенности

от третьего лица – не явился

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Норд» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «НОРД» от 09.11.2018 в полном объеме; вынесении постановления о частичном удовлетворении заявления не по всем пунктам заявления; в не направлении запросов в банки по предоставлению расширенных выписок; не сообщении взыскателю по информации из ЗАГС и о супруге должника; не направлении запросов об имущественном положении супруга должника (при его наличии); о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО3 (или и.о. начальника Отдела на время рассмотрения заявления ООО «НОРД» от 09.11.2018) выразившееся в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом –исполнителем Красовским судебных актов, в частности по не рассмотрению заявления ООО «НОРД» от09.11.2018 в полном объеме; по вынесению соответствующего постановления (по всем мерам согласно пунктов заявления), в направлении судебным приставом запросов в банки по предоставлению расширенных выписок; об обязании судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по ЯО ФИО4 (или другого пристава, нанимающегося исполнительным производством № 2564/18/76025-ИП) направить запросы в банки по списку о предоставлении расширенных выписок по движению денежных средств на счетах должника; направить запрос в ЗАГС о семейном положении должника; проконтролировать своевременное получение ответа из ЗАГС; при наличии супруга – незамедлительно направить запросы об имущественном положении должника; предоставить полученную информацию взыскателю; об обязании старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по ЯО ФИО3 (или пристава, исполняющего обязанности начальника МОСП по ОИП) проконтролировать своевременность выполнения вышеуказанных действий судебного пристава.

На момент рассмотрения дела, спорное исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО4


Заявитель в судебное заседание своего представителя не направил, просит рассмотреть дело в его отсутствие..

Представители ответчика в судебном заседании пояснили, что на день рассмотрения дела направлены запросы в банки, органы ЗАГС , полученная информация доведена до сведения взыскателя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения заявителя, суд установил следующее.

В производстве Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам находится исполнительное производство № 2564/18/76025-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области о взыскании с ФИО5 денежных средств.

09.11.2018г. взыскатель направил ходатайство в рамках исполнительного производства о запросе расширенных выписок по движению денежных средств по расчетным счетам, открытых в банках на имя должника , направить запросы о наличии расчетных счетов в банки, сообщить сведения о семейном положении должника; при наличии супруга направить запросы о имущественном положении супруга.

24.11.2018г. судебным приставом-исполнителем Красовским вынесено постановление об удовлетворении ходатайства в части, при этом в ходатайстве не рассмотрен вопрос о направлении запроса в ЗАГС.

Посчитав, что данными действиями судебного пристава нарушаются права взыскателя, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает , что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок организации и деятельности Федеральной службы судебных приставов определяется Федеральным законом от 21.07.1997 "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) и Положением о Федеральной службы судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (статья 12 Закона о судебных приставах).

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится в том числе и взыскатель, содержится в статье 50 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, закон N 229-ФЗ), включая право участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем и знакомиться с материалами дела.

Праву сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений статьи 24 Закона N 229-ФЗ и статьи 12 Закона о судебных приставах обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве лицам, участвующим в исполнительном производстве, предоставлена возможность подавать заявления, ходатайства на любой стадии исполнительного производства.

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Пунктом 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрены действия, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

В соответствии с указанной нормой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу подпункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Из материалов дела следует, что ходатайство ООО "Норд» от 09.11.2018г. о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства, рассмотрено судебным приставом-исполнителем не полном объеме, о чем свидетельствует постановление пристава от 24.11.2018г. Приставом не разрешен вопрос о направлении запроса в органы ЗАГС.

Кроме этого, в постановлении не мотивирован отказ в запросе расширенных выписок по счетам должника.

Вышеназванное бездействие судебного пристава-исполнителя является нарушением требований ФЗ № 229-ФЗ и нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

При изложенных обстоятельствах, в указанной части, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем заявителем не представлено доказательств , свидетельствующих о том, что взыскателем направлялась жалоба старшему судебному приставу на бездействия судебного пристава-исполнителя, в оспариваемой части. Постановление о частичном удовлетворении ходатайства старшим судебным приставом не утверждалось, в связи с чем у суда отсутсвуют основания полагать, что в данном случае имеет место противоправное бездействие старшего судебного пристава.

На момент рассмотрения дела приставом-исполнителем направлены запросы в банки о предоставлении сведений о наличии расчетных счетов должника , банками в которых имеются счета представлены расширенные выписки по счетам, направлен запрос в органы ЗАГСа. Все полученные ответы направлены в адрес взыскателя.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя в части направления запросов в банки по списку о предоставлении расширенных выписок по движению денежных средств на счетах должника, направлении запроса в ЗАГС о семейном положении должника, осуществлении контроля за своевременным получением ответа из ЗАГС, предоставлении полученную информацию взыскателю, а также об обязании старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по ЯО ФИО3 (или пристава, исполняющего обязанности начальника МОСП по ОИП) проконтролировать своевременность выполнения вышеуказанных действий судебного пристава удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава ФИО2, выразившееся в не рассмотрении в полном объеме ходатайства ООО «НОРД» от 09.11.2018 , поданного в рамках исполнительного производства № 2564/18/76025-ИП.

Признать незаконным отказ в удовлетворении ходатайства в части истребования расширенных выписок по движению денежных средств по счетам должника.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ловыгина Н.Л.