Решение от 26 мая 2020 г. по делу № А42-607/2020

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, Мурманская область, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-607/2020

«26» мая 2020 года

Резолютивная часть решения вынесена 20.05.2020.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120 Федерального медико-биологического агентства» (ул. Валентина Бирюкова, д. 10, г. Снежногорск, Мурманская обл., 184680; ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (г. Москва; ОГРНИП 318774600536774, ИНН <***>) о расторжении контракта № 146/2019 от 03.10.2019, при участии представителей: от истца - по доверенности ФИО3, от ответчика - не участвовал,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120 Федерального медико-биологического агентства» (далее – истец, Учреждение) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) о расторжении контракта №146/2019 от 03.10.2019 на оказание услуг по обучению в области охраны труда.

В обоснование требования истец сослался на неисполнение ответчиком обязательств по контракту в части оказания услуг.

Ответчик, считаясь извещенным надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, каких-либо возражений, ходатайств не заявил, отзыв на иск, не представил.

С учетом обстоятельств дела, мнения представителя истца, судом на основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в суде первой инстанции в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал позицию, изложенную в иске.

Из материалов дела следует, что 03.10.2019 по результатам электронного аукциона, объявленного извещением от 30.08.2019 № 0349100004619000130, на основании протокола проведения итогов электронного аукциона от 13.09.2019 № 121/2, между истцом (Заказчик) и ответчиком (Исполнитель), в порядке статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) заключен контракт № 146/2019 (далее – Контракт), по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по обучению работодателей и работников (далее – Обучающихся) вопросам охраны труда (далее – Услуги) с использованием дистанционных образовательных технологий (пункт 1.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 1.4 Контракта сроки оказания Услуг: начало оказания Услуг – с момента заключения Контракта, окончание оказания Услуг – услуг по обучению в области охраны труда.

Согласно пункту 1.5 Контракта место оказания Услуг: <...>, на базе Исполнителя.

Пунктом 1.7 Контракта определено, что срок сдачи Исполнителем отчета об оказанных услугах и представление документов на оплату оказанных услуг Заказчику устанавливается не позднее срока окончания оказания услуг по Контракту.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта Исполнитель обязуется:

3.1.1 оказать услуги в соответствии с требованиями законодательства РФ, обеспечить надлежащее предоставление Услуг, предусмотренных разделом 1 Контракта;

3.1.2 организовать учебный процесс в соответствии с Заказом и обеспечивать необходимые условия для обучения;

3.1.3 своевременно информировать Заказчика о начале, сроках и режиме занятий Обучающихся, а также об их посещаемости в ходе оказания Услуг;

3.1.4 зачислить работников Заказчика, выполнивших установленные законодательством РФ, учредительными документами образовательной организации, локальными нормативными актами Исполнителя условия приема, в качестве Обучающихся;

3.1.5 обеспечить для Обучающихся, предусмотренные программой условия ее освоения, обеспечить учебно-методическими материалами, необходимыми для оказания Услуги;

3.1.6 при дистанционном обучении осуществлять обучение с использованием дистанционных образовательных технологий с помощью программной системы дистанционного обучения, установленной в образовательной организации или представляемой сторонней организацией на основании договора, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение Обучающимися Программы в полном объеме независимо от места нахождения Обучающихся, учебно-методической помощи, в том числе в форме индивидуальных консультаций, оказываемых дистанционно с использованием информационных и телекоммуникационных технологий.

3.1.7 сохранить место за Обучающимся в случае пропуска занятий по уважительным причинам;

3.1.8 обеспечить Обучающимся уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психологического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья;

3.1.9 представлять по требованию Заказчика копию лицензии на осуществление образовательной деятельности и создавать условия для проверки хода оказания Услуг;

3.1.10 устранять допущенные по вине Исполнителя недостатки при оказании Услуг своими силами и за свой счет;

3.1.11 не разглашать представленную Заказчиком конфиденциальную информацию, необходимую для оформления документов на обучение, в рамках действующего законодательства РФ;

3.1.12 представлять Заказчику акт сдачи-приемки оказанных Услуг на дату окончания оказания Услуг.

В силу пункта 4.1 Контракта Исполнитель в соответствии с условиями Контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта, а также к установленному Контрактом сроку обязан представить Заказчику результаты оказания Услуг (этапа оказания Услуг), предусмотренные Контрактом. Заказчик обязан обеспечить приемку оказанных Услуг в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Согласно пункту 4.7 Контракта Услуги, предусмотренные Контрактом, считаются оказанными с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки оказанных Услуг.

Срок действия Контракта определен в пункте 10.1 Контракта, в соответствии с которым Контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31.12.2019. При этом окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту.

В силу пункта 10.3, Контракт может быть расторгнут по основаниям и в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Приложением № 2 к Контракту определен заказ на оказание Услуг, которым установлены следующие основанные положения, в том числе:

- наименование и описание Услуг: оказание услуг по обучению в области охраны руководителей и специалистов ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России;

- характеристики и объем (содержание) оказываемых Услуг: Повышение квалификации, 40 академических часов; дистанционное обучение (без отрыва обучаемых от рабочего процесса), в рабочие дни с 08:00 часов до 17:00 часов;

- место оказания Услуг: г. Снежногорск, Мурманская обл., ул. Валентина Бирюкова, д. 10;

- отчетная документация: по окончании курса обучения, Исполнитель выдает обучающимся Заказчика удостоверение о проверке знаний требований охраны труда; копия протокола проверки знаний требований охраны труда работников организации.

В связи с неисполнением предпринимателем принятых контрактных обязательств, а также отсутствием у Заказчика потребности в услугах по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, Учреждением по адресу предпринимателя, указанному в Контракте, направлено подписанное истцом соглашение о расторжении Контракта по вышеуказанным основаниям (пункт 1 Соглашения), по условиям которого, действие Контракта прекращается с даты заключения настоящего соглашения (пункт 2 Соглашения); прекращение действия Контракта по соглашению сторон влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему, но не освобождает стороны от ответственности з нарушения, если таковые имели место при заключении или исполнении договора, упомянутого выше (пункт 3 Соглашения), которое ответчиком подписано не было, указанная корреспонденция (с номером почтового идентификатора 18468237003369) возвращена почтовым органом связи отправителю – 03.01.2020.

Отсутствие подписания ответчиком соглашения о расторжении Контракта, направленного в связи неисполнением принятых предпринимателем обязательств, повлекшим необходимость заключения договора со сторонней организацией, послужило основанием обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 780 ГК РФ если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пункт 10.3 Контракта предусматривает, что Контракт может быть расторгнут по основаниям и в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 152 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Основанием направления ответчику соглашения о расторжении Контракта послужило неисполнение предпринимателем принятых по контракту обязательств, что повлекло необходимость заключения истцом договора со сторонней организацией на оказание услуг, неисполненных ответчиком.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении принятых ответчиком контрактных обязательств, в установленные Контрактом сроки, предпринимателем в материалы дела не представлено, как и не представлено возражений относительно заявленных истцом требований.

К моменту рассмотрения настоящих требований Контракт ответчиком фактически не исполнен (доказательств обратного в материалы дела не представлено); по состоянию на 14.11.2019 (акт сверки взаимных расчетов, являющийся в соответствии с пунктом 4 неотъемлемой частью соглашения о расторжения Контракта) со стороны Заказчика, являющегося бюджетной организацией, утрачен интерес в предоставлении ответчиком, предусмотренных контрактом услуг в связи с вынужденным заключением соответствующего договора со сторонней организацией.

В соответствии с частью 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, вытекающие из существа приведенных истцом в подтверждение заявленных требований обоснований, отсутствие доказательств исполнения обязательств ответчиком, а также то, что направленное Учреждением соглашение о расторжении Контракта предпринимателем подписано не было, суд приходит к выводу о том, что требование о расторжении Контракта от 03.10.2019 № 146/2019, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При подаче искового заявления истцом платежным поручением № 629150 от 21.01.2020 за рассмотрение дела в суде первой инстанции в доход федерального бюджета перечислена государственная пошлина в размере 6 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть Контракт от 03.10.2019 № 146/2019 заключенный между Федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120 Федерального медико-биологического агентства» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 на оказание услуг по обучению в области охраны труда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120 Федерального медико-биологического агентства» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья А.Е. Карачева