Решение от 11 июня 2019 г. по делу № А55-1579/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

11 июня 2019 года

Дело №

А55-1579/2019

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 11 июня 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области,

к Обществу с ограниченной ответственностью "Оптима",

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, Акционерного общества "Отрадненский газоперерабатывающий завод", Акционерного общества "Связь объектов транспорта и добычи нефти",

о принудительном изъятии земельного участка

при участии в заседании

от истца – представителя ФИО1, доверенность от 25.12.2018 № 28-07/160,

от ответчика – не участвовал, извещен;

от 4-го третьего лица – представителя ФИО2, доверенность от 20.03.2019 № 109;

от иных третьих лиц – не участвовали, извещены,

установил:

Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Оптима" просит:

1)Принудительно изъять для нужд Самарской области земельный участок площадью 563 кв.м с условным номером 63:17:0000000:5951:ЗУ1, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5951, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, в районе с. Черноречье, в целях обеспечения эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Мостовой переход «Кировский», расположенной в городском округе Самара, с выплатой собственнику изымаемого объекта недвижимости - ООО «Оптима» возмещения в размере 3200 (три тысячи двести) рублей 00 копеек, установленного на основании отчета об определении размера возмещения от 14.08.2018 № 10-02р/18, выполненного оценщиками ООО «РЕГИОН» ФИО3 и ФИО4

2)Указать в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для:

- раздела земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5951 в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, являющейся приложением к распоряжению Правительства Самарской области от 19.04.2016 № 287-р;

- прекращенияправа собственности ООО «Оптима» (запись в ЕГРН от 14.12.2015 № 63-63/001 -63/001 /706/2015-599/1);

- возникновения права собственности Самарской области на земельный участок площадью 563 кв.м, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5951, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, в районе с. Черноречье;

- возникновения права собственности ООО «Оптима» на земельный участок площадью 1515140 кв.м, образующийся из земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5951 в связи с изъятием для государственных нужд Самарской области, после выплаты Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области возмещения.

Определением суда от 06.03.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: на стороне истца - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Самарской области», на стороне ответчика – Акционерное общество «Отрадненский газоперерабатывающий завод», Акционерное общество «Связь объектов транспорта и добычи нефти».

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, извещен надлежащим образом согласно уведомления № 72083 от 07.02.2109.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Информация о движении дела, а также о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

Определением суда от 06.03.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, Акционерное общество "Отрадненский газоперерабатывающий завод", Акционерное общество "Связь объектов транспорта и добычи нефти".

От Акционерного общества «Отрадненский газоперерабатывающий завод» поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

От Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Самарской области» поступили письменные пояснения по делу.

От Акционерного общества «Связь объектов транспорта и добычи нефти» поступил отзыв на исковое заявление, свое мнение общество изложило в отзыве.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отзыв на исковое заявление не представило.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, 1-го, 2-го, 3-го третьих лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 29.05.2019 до 04.06.2019 до 09час. 30мин. (01-02.06.2019 выходные дни). Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

Как следует из представленных в суд документов, в соответствии со статьями 49, 56.2, 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 235, 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 5 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», Схемой территориального планирования Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 № 261, было принято распоряжение Правительства Самарской области от 19.04.2016 № 287-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области земельного участка, необходимого для обеспечения эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Мостовой переход «Кировский», расположенной в городском округе Самара».

Согласно распоряжению № 287-р изъятию для государственных нужд Самарской области в целях обеспечения эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Мостовой переход «Кировский», расположенной в городском округе Самара подлежит земельный участок площадью 563кв.м с условным номером 63:17:0000000:5951:ЗУ1, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5951 площадью 1515703кв.м, с разрешенным использованием «для использования в сельскохозяйственном производстве», относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, в районе с. Черноречье.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.08.2018 № 99/2018/154800434 собственником указанного объекта недвижимости является ООО «Оптима» (запись в ЕГРН от 14.12.2015 № 63-63/001-63/001/706/2015-599/1).

В соответствии с пунктом 3 распоряжения № 287-р министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области поручено осуществить необходимые юридические действия, связанные с изъятием земельного участка, указанного в пункте 1 распоряжения № 287-р, в порядке, установленном действующим законодательством, за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Как указал истец, в рамках соблюдения положений пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации министерство произвело следующие действия: Обеспечило размещение распоряжения № 287-р на официальном сайте Правительства Самарской области и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; обеспечило опубликование распоряжения № 287-р об изъятии в газете «Волжская коммуна» от 21.04.2016 № 99 (29645).

Письмом от 22.04.2016 № 28/2262 министерство уведомило ООО «Оптима» о том, что земельный участок площадью 563 кв.м с условным номером 63:17:0000000:5951 :ЗУ1, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5951, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, в районе с. Черноречье, принадлежащего ООО «Оптима», подлежит изъятию для нужд Самарской области, и направило ему копию решения об изъятии (распоряжение № 287-р).

В целях подготовки соглашения об изъятии недвижимого имущества з соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 56.7, пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заключенного министерством с ООО «РЕГИОН» договора от 30.07.2018 № 14/2018/28-18/94 оценщиками ФИО3 и ФИО4 был определен размер возмещения, подлежащий выплате за изымаемый для государственных нужд Самарской области объект недвижимого имущества.

Согласно отчету об определении размера возмещения от 14.08.2018 № 10-02р/18 размер возмещения за изымаемый для государственных нужд Самарской области объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 563 кв.м с условным номером 63:17:0000000:5951 :ЗУ1, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5951, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, в районе с. Черноречье, составляет 3200 руб. 00 коп. и состоит из рыночной стоимости земельного участка площадью 563 кв.м в размере 2500руб. 00 коп. и убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием, в размере 700руб. 00 коп.

В соответствии со статьей 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации министерством был подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области N° 05/МПК/18 и направлен в адрес ООО «Оптима» письмом от 03.09.2018 N° 28/6597.

Согласно пункту 2.1 направленного проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд № 05/МПК/18 размер возмещения за изымаемый для государственных нужд Самарской области объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 563 кв.м с условным номером 63:17:0000000:5951:ЗУ1, подлежащий образованию из (земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5951, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, в районе с. Черноречье, был определен на основании отчета об определении размера возмещения от 14.08.2018 № 10-02р/18, выполненного оценщиками ООО «РЕГИОН» ФИО3 и ФИО4, и составил 3200 руб. 00 коп.

Указанное письмо получено ООО «Оптима» 07.09.2018, между тем соглашение между ООО «Оптима» и министерством не подписано.

В силу пункта 3 статьи 279, статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти, принявшие решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Изъятие частной собственности в публичных интересах предполагает выплату собственнику эквивалентной стоимости утраченного имущества, следовательно, спор об определении размера компенсации рассматривается арбитражным судом.

В пункте 1 статьи 239 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно пункту 2 названной статьи решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются оглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Согласно пункту 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством (пункты 2, 3 статьи 55 Земельного кодекса Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 2 части 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

При этом согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", разъяснено, что принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 Земельного кодекса Российской Федерации).

Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 63 Земельного кодекса Российской Федерации включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Поскольку между сторонами в добровольном порядке не было заключено соответствующее соглашение, суд счел возможным рассмотреть данный спор по существу (статья 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации). Поскольку между сторонами в добровольном порядке не было заключено соответствующее соглашение, суд счел возможным рассмотреть данный спор по существу (статья 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации

Разногласия между истцом и ответчиком о размере подлежащих компенсации убытков, причиненных изъятием спорного имущества отсутствуют.

Из материалов дела следует, что в рамках соблюдения положений законодательства, предусматривающих изъятие земельных участков, Министерством проведена оценка рыночной стоимости спорного имущества и определен размер убытков, подлежащих возмещению землевладельцам земельных участков в связи с их изъятием.

Поскольку решение об изъятии недвижимого имущества ответчика принято уполномоченным органом с соблюдением установленной законом процедуры такого изъятия, основание изъятия соответствует закону и ответчиком не оспорено, за изъятием обратилось уполномоченное лицо, суд, руководствуясь статьями 279-282 Гражданского кодекса Российской Федерации считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из рыночной стоимости отчуждаемого имущества, определенной в отчете, подготовленного оценщиками ООО «РЕГИОН» ФИО3 и ФИО4, который отражает реальную рыночную стоимость спорного земельного участка.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, и взыскать в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска, был освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Изъять для нужд Самарской области земельный участок площадью 563 кв.м с условным номером 63:17:0000000:5951:ЗУ1, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5951, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, в районе с. Черноречье, в целях обеспечения эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Мостовой переход «Кировский», расположенной в городском округе Самара, с выплатой собственнику изымаемого объекта недвижимости - Обществу с ограниченной ответственностью "Оптима" возмещения в размере 3200руб. 00коп., установленного на основании отчета об определении размера возмещения от 14.08.2018 № 10-02р/18, выполненного оценщиками Общества с ограниченной ответственностью "Регион" ФИО3 и ФИО4

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для:

- раздела земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5951 в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, являющейся приложением к распоряжению Правительства Самарской области от 19.04.2016 № 287-р;

- прекращения права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Оптима" (запись в ЕГРН от 14.12.2015 № 63-63/001 -63/001 /706/2015-599/1);

- возникновения права собственности Самарской области на земельный участок площадью 563 кв.м, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5951, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, в районе с. Черноречье;

- возникновения права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Оптима" на земельный участок площадью 1515140 кв.м, образующийся из земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5951 в связи с изъятием для государственных нужд Самарской области, после выплаты Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области возмещения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Оптима", в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
А.Н. Шабанов