Решение от 31 декабря 2021 г. по делу № А82-10119/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10119/2021
г. Ярославль
31 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Шадриновой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Сулеймановым И.И.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении контракта,


при участии

от истца – ФИО3 - представитель по доверенности от 11.01.2021, диплом; ФИО4 - представитель по доверенности от 17.11.2021,

от ответчика – ФИО2 - предприниматель по паспорту

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 с исковым заявлением о расторжении государственного контракта № 8/21 от 25.01.2021 на оказание услуг по оценке арестованного недвижимого имущества.

В судебном заседании представители истца требования поддержали в полном объеме, ссылаются на нарушения стороной ответчика условий государственного контракта, представили табличный вариант доводов.

Ответчик против иска возражает по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему, представил табличный вариант возражений.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

25.01.2021 между Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (оценщик) заключен государственный контракт № 8/21 оказание услуг по оценке арестованного имущества ИКЗ 201760407193876040100101140016831244, в соответствии с п.п. 1.1.-1.5. которого оценщик по поручению Заказчика принимает на себя обязательства по оказанию услуг Заказчику по оценке арестованного недвижимого имущества, арестованных в рамках исполнительного производства (далее - Объект оценки) юридических и (или) физических лиц с целью определения рыночной стоимости арестованного имущества для его реализации в рамках исполнительного производства. Основанием для проведения Оценщиком работ по оценке конкретного Объекта оценки является постановление об участии в исполнительном производстве специалиста, вынесенное судебным приставом-оценщиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в котором указывается Объект оценки, его местонахождение и описание, сведения о лице, привлеченном для определения стоимости арестованного имущества (ФИО специалиста, номер и серия паспорта, кем и когда выдан, место регистрации). Под объектом оценки в настоящем Контракте понимаются отдельные материальные объекты, их совокупность, иное имущество, в отношении которых установлена возможность их участия в гражданском обороте. Деятельность Сторон по исполнению условий настоящего Контракта регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также стандартами оценки, утвержденными приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20.05.2015 № 299 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», от 20.05.2015 № 298 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)», от 20.05.2015 № 297 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», от 25.09.2014 № 611 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости» (ФСО № 7), международными стандартами оценки, нормативными правовыми актами и настоящим Контрактом. Место оказания услуг: по месту нахождения арестованного имущества - г. Ярославль и Ярославская область.

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2 Контракта максимальное значение цены контракта составляет 400 000 рублей. Цена Услуги определяется в спецификации (Приложении № 1 к контракту), является неизменной в течение всего срока действия контракта, которое является неотъемлемой частью данного Контракта.

В соответствии с положениями раздела 3.2.2 Контракта на заказчика, помимо прочего, возложены следующие обязанности: Предоставлять Оценщику информацию и документы, имеющиеся у Заказчика и необходимые для проведения оценки, способствовать получению Оценщиком информации и документации, получение которой невозможно (затруднительно) без непосредственного участия Заказчика, в том числе в государственных органах; Организовать доступ Оценщика либо его сотрудников к Объектам оценки для проведения визуального осмотра и оценки технического состояния после вынесения постановления о назначении специалиста. Допуск Оценщика к Объектам оценки осуществляется судебным приставом-оценщиком на основании письменного запроса Оценщика. В случае необходимости по ходатайству оценщика судебным приставом-оценщиком осуществляется сопровождение специалиста при осмотре объектов оценки.

В соответствии с п. 3.3.3 государственного контракта оценщик имеет право отказаться от проведения оценки Объекта оценки в случаях, если Заказчик нарушил условия Контракта, не обеспечил предоставление необходимой информации об объекте оценки, либо не обеспечил предусмотренные контрактом условия работы, а также если специалист является лицом, заинтересованным в исходе исполнительного производства.

В разделе 3.4. Контракта стороны предусмотрели, что Оценщик обязан в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта предоставить Заказчику информацию о сотрудниках Оценщика; Производить оценку объектов оценки и предоставлять отчет на основаниях, предусмотренных настоящим контрактом; уведомлять судебного пристава-оценщика и Заказчика о дате и времени проведения оценки объекта оценки; В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения от Заказчика постановленияоб участии в исполнительном производстве специалиста фактически приступить к проведению работ по оценке Объекта оценки, а именно: предоставить Заказчику дополнительное соглашение, письменно сообщить Заказчику перечень документов, необходимых для проведения оценки Объекта оценки и дату проведения осмотра Объекта оценки, письменно сообщить заказчику о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки объекта оценки. При оказании услуг по оценке арестованного имущества осуществлять осмотр Объектов оценки. Отчет должен содержать фотографии Объекта оценки на дату осмотра; Соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования законодательства Российской Федерации; Применять соответствующие стандарты оценочной деятельности, действующие на момент проведения оценки объекта оценки, для определения рыночной стоимости объекта оценки; незамедлительно письменно информировать Заказчика обо всех обстоятельствах, которые могут повлиять на сроки проведения оценки; Направлять Заказчику Отчет об оценке для предварительной проверки; Одновременно с предоставлением Отчета на бумажном носителе направлять Заказчику Отчет об оценке в формате электронного документа «PDF» с усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей требованиям Федерального закона от 06.04.2011№ 63-ФЗ «Об электронной подписи» на электронную почту urid@.r76.fssp.gov.ru.

В соответствии с п. 4.1. Контракта Оценка Объекта оценки должна быть проведена Оценщиком в срок, не превышающий 10 (десять) календарных дней со дня, следующего за днем поступления к Оценщику постановления судебного пристава-оценщика, либо (при необходимости истребования дополнительных документов) со дня получения необходимых для оценки документов. Если для проведения оценки необходимо более длительное время, срок согласовывается уполномоченными представителями Сторон.

Окончанием срока проведения оценки Объекта оценки является день передачи Оценщиком Заказчику Отчета, что подтверждается проставлением соответствующей даты и подписи на экземпляре Отчета уполномоченным должностным лицом Заказчика. Отчет представляется на бумажном носителе в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, а также в электронном виде в формате Open Office по адресу электронной почты: urid@r76.fssprus.ru. Отчет в электронном виде должен быть подписан с использованием усиленной электронно-цифровой подписи должностного лица Оценщика. Непредставление отчета на бумажном носителе и в электронном виде в срок, предусмотренный настоящим Контрактом, является нарушением срока предоставления услуги (п. 4.2 контракта).

В разделе 9 стороны предусмотрели, что настоящий контракт может быть расторгнут по взаимному соглашению сторон, решению суда или в случае одностороннего отказа стороны от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 8-23 статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ. Основания расторжения контракта в связи с односторонним отказом от исполнения Контракта по инициативе Заказчика: Оказание услуг ненадлежащего качества, если недостатки не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок (п. 9.1.1.1); Неоднократное (от двух и более раз) нарушение сроков и объемов оказанных услуг, предусмотренных контрактом (п. 9.1.1.2); Если отступления в качестве, объеме оказываемых услуг от условий контракта в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми (п. 9.1.1.3); В случае если по результатам экспертизы оказанных услуг или результата исполнения контракта в целом с привлечением экспертов, экспертных организаций, в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий Контракта (п. 9.1.1.4).

Сторона истца, указывая на нарушения государственного контракта в части нарушения сроков предоставления отчетов на бумажном носителе и в электронном виде в установленный срок и отказы от оценки объектов, обратилась с уведомлением о расторжении государственного контракта.

В ответ на уведомление предприниматель сообщил о возможности расторжения государственного контракта при условии отзыва требований истца о выплате штрафов и неустоек.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 71 названного Кодекса предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 314 ГК РФ в случае, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Правила статьи 65 АПК РФ возлагают на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений. Бремя представления доказательств, подтверждающих выполнение работ в соответствии с условиями обязательства, возлагается законодателем на подрядчика (исполнителя).

Правоотношения сторон подлежат регулированию положениями глав 39, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об услугах и подряде, а также общими положениями об обязательствах, Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), условиями Договора.

Согласно ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 4.1, 4.2 контракта оценка арестованного имущества должна быть проведена оценщиком в 10-дневный срок со дня, следующего за днем поступления к оценщику постановления судебного пристава-оценщика, либо (при необходимости истребования дополнительных документов) со дня получения необходимых для оценки документов. Если для проведения оценки необходимо более длительное время, срок согласовывается уполномоченными представителями сторон. Отчет представляется на бумажном носителе в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, а также в электронном виде в формате Open Office по адресу электронной почты: urid@r76.fssprus.ru. Непредставление отчета на бумажном носителе и в электронном виде в срок, предусмотренный настоящим Контрактом, является нарушением срока предоставления услуги.

Как установлено судом, согласно заявлению о принятии документов от 09.03.2021 года, представленном в материалы дела стороной ответчика, и страницы Отчета № 1408 от 19.02.2021 и № 1411 от 18.02.2021 с отметками о получении заказчиком 09.03.2021, представленными в материалы дела стороной истца, Заказчику передавались акт оказанных услуг № 1411 от 19.02.2021, акт сдачи-приемки и счет по должнику ФИО5, а также акт оказанных услуг № 1408 от 19.02.2021, акт сдачи-приемки и счет по должнику ФИО6, из которых усматривается неоднократное допущение предпринимателем нарушения сроков представления отчетов об оценке в установленном контрактом порядке, что уже является основанием в соответствии с п. 9.1.1.2 для обоснованности требования о расторжении контракта.

Доказательства в отношении иных поименованных заказчиком отчетов, а именно доказательства выполнения предпринимателем предусмотренных контрактом обязательств в полном объеме и в соответствии условиями контракта по выполнению отчетов, их предоставлению в установленном контракте порядке и сроки, в материалы настоящего дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд полагает, что контракт N 8/21 от 25.01.2021, заключенный между истцом и ответчиком, подлежит расторжению в силу требований, предусмотренных статьей 450 ГК РФ.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть государственный контракт № 8/21 на оказание услуг по оценке арестованного недвижимого имущества ИКЗ 201760407193876040100101140016831244 от 25.01.2021 между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Шадринова Л.А.