Решение от 26 июля 2021 г. по делу № А40-118260/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-118260/21-17-859
26 июля 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 июля 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (адрес: 121059, МОСКВА ГОРОД, БРЯНСКАЯ УЛИЦА, 9, ОГРН: 1067746784390, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: 7730544207) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХКОНТРОЛЬ" (адрес: 125445, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ, ДОМ 130, КОРПУС 1, ЭТ 1 П XIV К 7 ОФ 13, ОГРН: 1187746450220, Дата присвоения ОГРН: 28.04.2018, ИНН: 7743254625)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 01.06.2021г.

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился, извещен, от ответчика: ФИО2 по доверенности от 19.04.2021г. № 16-21

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "ТЕХКОНТРОЛЬ" к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что общество не выполнило в установленный срок законное предписание, за что ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявления, указывая на устранение нарушений.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле и, оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-1111 «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-3024/21-(0)-0 от 27.04.2021 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН11 ТиНАО Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «ТехКонтроль», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - КОМПЛЕКСНАЯ ЖИЛАЯ ЗАСТРОЙКА по адресу: г. Москва, п. Сосенское, вблизи д. Столбово, уч. 2. VII- этап Общеобразовательная школа "Самбо - 70", этап: 7- этап, расположенного по адресу: Москва, НАО, Сосенское, вблизи дер Столбово участок № 2.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «ТехКонтроль» не выполнило в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 16.04.2021 № 1966/21 со сроком исполнения 24.05.2021

1.В нарушение Техническим заказчиком передана генеральномуподрядчику рабочая документация со штампом "Производство работ", несоответствующая утвержденному проекту Шифр 01/16-5-ПБ 9 Раздел 9Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности Том 9 (разработан в2019 году ООО «КамИнвестГражданПроект» ГИП ФИО3) лист 48, п.14.20, (п. 7.2, п.7.3, 7.14, 8.5 СП 7.13130.2013): не предусмотрена системавытяжной и приточной противодымной вентиляции при пожаре в двухсветномпомещении спортивного зала;

2.В нарушение утвержденному проекту Шифр 01/16-5-ПБ 9 Раздел 9Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности Том 9 (разработан в2019 году ООО «КамИнвестГражданПроект» ГИП ФИО3) лист 40, п.10.47; утвержденного проекта шифр :01/16-5-АР Раздел 3 Архитектурныерешения (разработан в 2018 году ООО «КамИнвестГражданПроект» ГИПФИО3) графическая часть лист 5 План этажа. Отм +4.500 в спортивномзале объекта предусмотрено размещение трибун и зрительских мест

Указанное предписание получил для исполнения представитель ООО «ТехКонтроль» по доверенности от 22.03.2021 № б/н ФИО4.

Протокол об административном правонарушении от 01.06.2021 составлен в присутствии представителя ООО «ТехКонтроль» ФИО4, полномочия которого подтверждены доверенностью № б/н от 27.05.2021, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт неисполнения обществом предписания в установленный срок подтверждается актом, предписанием, протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, которые свидетельствуют о наличии в действиях организации события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ).

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях заинтересованного лица имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

На дату принятия решения по данному делу срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу и административному органу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 19.5 (ч. 6) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХКОНТРОЛЬ" (адрес: 125445, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ, ДОМ 130, КОРПУС 1, ЭТ 1 П XIV К 7 ОФ 13, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 28.04.2018, ИНН: <***>) к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Получатель: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва, УИН 0316240000000000000590810, р/сч. № <***>, БИК 004525988, Управление федерального казначейства по городу Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>), казначейский счет 03100643000000017300, единый казначейский счет 40102810545370000003.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова