Решение от 28 июля 2023 г. по делу № А12-10106/2023

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



г.Волгоград Дело №А12-10106/2023

«28» июля 2023 года


резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года

полный текст решения изготовлен 28 июля 2023 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (400001, Волгоградская область, Волгоград город, им. Калинина улица, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области (404110, Волгоградская область, Волжский город, им Ленина проспект, дом 46, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2004, ИНН: <***>), с участием в деле в качестве заинтересованных лиц: ФИО1 (ИНН: <***>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: г.Волжский Волгоградской области, 404127,Волгоградская область, г.Волжский, ул.им.Генерала ФИО2, 91,3), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Волгоградской области (400005, пр. Ленина, 90, г. Волгоград,ИНН <***>, ОГРН <***>), Управления Федерального казначейства по Волгоградской области (400066, Волгоград город, Коммунистическая улица, 28А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>), ФИО1 (680013, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул. Подгаева, 1- 330, 676912, Амурская область, Ивановский район, с.Троицкое, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: с.Троицкое Ивановского района Амурской области) о возврате суммы необоснованного обогащения

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 – по доверенности от 09.01.2023, №Д-34907/23/351-ГК,

от налогового органа – ФИО4 – по доверенности от 09.01.2023, №27, остальные участники не явились, извещены



УСТАНОВИЛ:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее – ГУФССП России по Волгоградской области, Управление, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Волгоградской области (далее – ответчик, налоговый орган, МИФНС №1 по Волгоград ской области) о возложении обязанности вернуть ошибочно перечисленные денежные средства в сумме 1000 руб. на депозитный счет Волжского городского отдела №2 службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО1 (ИНН: <***>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: г.Волжский Волгоградской области, 404127,Волгоградская область, г.Волжский, ул.им.Генерала ФИО2, 91,3), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Волгоградской области, Управление Федерального казначейства по Волгоградской области, ФИО1 (680013, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул. Подгаева, 1- 330, 676912, Амурская область, Ивановский район, с.Троицкое, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: с.Троицкое Ивановского района Амурской области)

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ошибочное перечисление денежных средств за счет лица, который не является должником по исполнительному производству, возбуждённому в пользу Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Волжскому Волгоградской области (в настоящее время - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Волгоградской области).

Налоговый орган с требованиями не согласен по доводам, изложенным в возражениях.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся представителей, оценив фактические обстоятельства, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в производстве Волжского городского отдела службы судебных приставов №2 по Волгоградской области находится исполнительное производство №126433/21/34048-ИП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 404127, Россия, <...> о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере не уплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере: 1000 руб., 00 коп., возбужденное на основании акта №2823 от 07.10.2020, выданного инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области.

В рамках указанного исполнительного производства, согласно постановлению об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной организации, вынесенному судебным приставом-исполнителем, было обращено взыскание на денежные средства ФИО1 в сумме 1000 руб. и направлено для исполнения в Дальневосточный Банк ПАО Сбербанк.

В соответствии с вышеуказанным постановлением, с банковского счета «двойника» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскана сумма в размере 1000 руб. и перечислена взыскателю Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Волгоградской области.

В последствии, от «двойника» ФИО1 поступило обращение, в котором он сообщил, что не является должником по исполнительному производству, в рамках которого были списаны денежные средства с его банковского счета.

В ответ на обращение судебным приставом-исполнителем было направлено требование в адрес налогового органа о возврате перечисленных денежных средств «двойника» по исполнительному производству №126433/21/34048-ИП.

Таким образом, истец указывает, что задолженность надлежащего должника погашена другим лицом (двойником должника) в сумме 1000 руб. и подлежит возврату на депозитный счет Волжского городского отдела службы судебных приставов №2 по Волгоградской области для дальнейшего распределения по назначению.

Отказ налогового органа в возврате указанных денежных средств явился основанием для обращения в суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Факт поступления денежных средств в бюджет в размере 1000 руб. с депозитного счета службы судебных приставов налоговым органом не оспаривается, подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением от 16.03.2021 №891740.

Из положений статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Соответственно, администраторы доходов бюджета в лице налоговых органов наделены бюджетными полномочиями по принятию решений о возврате из бюджета неверно перечисленных сумм.

В рассматриваемом споре установлено, что денежные средства на счет налогового органа поступили с депозитного счета службы судебных приставов, что подтверждается платежным поручением, представленным в материалы дела.

При этом, платежное поручение в назначении платежа содержало указание на оплату в сумме 1000 руб. в рамках исполнительного производства №126433/21/34048-ИП.

Согласно пункту 1 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.01.2004 №41-О, платежные документы на уплату налога взноса должны исходить от налогоплательщика и быть подписаны им самим, а уплата соответствующих сумм должна производиться за счет средств налогоплательщика, находящихся в его свободном распоряжении, то есть за счет его собственных средств, не за счет третьих лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Следовательно, судебные приставы, отделы судебных приставов фактически не являются собственниками денежных средств, которые получены ими в рамках исполнительного производства. Денежные средства, поступающие в рамках исполнительного производства, не соответствуют критериям уплаты налога и, соответственно, их перечисление налоговому органу не свидетельствуют о возникновении правоотношений, предусмотренных положениями статьи 333.40 Налоговый кодекс Российской Федерации.

В данном случае, судебный пристав перечислил в адрес налогового органа не денежные средства должника, а денежные средства, которые находились в его распоряжении по исполнительному производству, соответственно в этом случае служба судебных приставов-исполнителей требует от налогового органа принадлежащие именно ему денежные средства и не выступает в интересах какого-либо налогоплательщика.

Данные выводы суда согласуются с позицией Арбитражного суда Поволжского округа по данному вопросу, изложенной в постановлении от 18.02.2020 по делу А65-14230/2019; Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 30 мая 2023 года по делу №А12-33568/2022.

При таких обстоятельствах, требования Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о возврате ошибочно перечисленных денежных средств подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Волгоградской области вернуть ошибочно перечисленные денежные средства в сумме 1 000 руб. на депозитный счет Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Д.М. Бритвин