Решение от 16 февраля 2023 г. по делу № А55-27581/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 09.02.2023

Полный текст решения изготовлен 16.02.2023


16 февраля 2023 года

Дело №

А55-27581/2022


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М.

рассмотрев в судебном заседании 09 февраля 2023 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы"

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

при участии третьих лиц - Индивидуального предпринимателя ФИО2 и АО ТД «Перекресток»

О взыскании 18814 руб. 19 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО3, дов. от 01.03.2021

от ответчика – ФИО4, дов. от 21.09.2022

от третьих лиц – не явились, извещены


Общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период январь - февраль, июль 2021 года, январь, июнь 2022 года в сумме 19 239 руб. 20 коп.

Определением арбитражного суда от 20.09.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в производство судьи Плотниковой Н.Ю.

Определением от 14.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 09.12.2022 суд принял уменьшение цены иска до 18814 руб. 19 коп. и привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Индивидуального предпринимателя ФИО2 и АО ТД «Перекресток».

Определением от 09.01.2023 произведена замена судьи Плотниковой Н.Ю. по делу №А55-27581/2022 на судью Разумова Ю.М.

Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениям к нему.

Третьи лица в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил:

Между Обществом с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - Ответчик, Абонент) заключен договор № 3-319 от 15 03 2018г холодного водоснабжения и водоотведения (далее — Договор)

Пунктом 11 Договора установлено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитывается с требованиями законодательства Российской Федерации

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 07 2013 г № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвержден «Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения» (далее - Правила № 644)

Пунктом 123 (4) Правил № 644 установлено, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий) среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов

Ответчик относится к категории абонентов, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644, то есть, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов и среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 куб.м/сутки.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей) за период январь -февраль, июль 2021г, январь, июнь 2022г был произведен Истцом в соответствии с формулой пункта 123 (4) Правил № 644 П = К х Т х Qnpi, где:

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2021 г составляет 0,5 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведения)* 431 (объем сточных вод) = 3465 руб. 24 коп (НДС-693,05 руб. )

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль 2021г составляет 0,5 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведения)* 299 (объем сточных вод) = 2403 руб. 96 коп (НДС-480,79 руб. )

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль 2021 г составляет 0,5 (коэффициент компенсации) * 16,73 (тариф на водоотведения)* 354 (объем сточных вод) = 2961 руб. 21 коп (НДС-592,24 руб. )

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2022г составляет 0,5 (коэффициент компенсации) * 16,73 (тариф на водоотведения)* 556 (объем сточных вод) = 4650 руб. 94 коп (НДС-930,19 руб. )

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2022г составляет 0,5 (коэффициент компенсации) * 16,73 (тариф на водоотведения)* 305 (объем сточных вод) = 2551 руб. 32 коп (НДС-510,28 руб. )

Пунктом 119 Правил № 644 установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктам 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Счета-фактуры № 32/23 от 31.01.2021т, № 32/10024 от 28.02.2021т, № 32/69054 от 31. 07.2021 г, № 32/3663 от 31.01.2022т, № 32/52531 от 30.06.2022г ответчик получил у истца Однако, Ответчик оплату не произвел.

В адрес ответчика -22.07.2022 была направлена претензия №77716 от 20.07.2022 с требованием оплатить задолженность, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

В ходе рассмотрения дела, истцом была произведена корректировка по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период январь –февраль, июль 2021, январь, июнь 2022 года на сумму 425,01 руб., в связи с чем задолженность ответчика составила 18 814 руб. 19 коп. , с учетом корректировочных счетов-фактур (л.д.90-102).

Ответчик возражал против заявленных требований, указав, что объекты жилого фонда - нежилые помещения в многоквартирном жилом доме не являются объектами для начисления платы за негативное воздействие на системы водоотведения.

Кроме того, ссылался на не получение со стороны истца счет- фактур, и других документов в обоснование задолженности, а также расчета исковых требований.

Доводы ответчика судом во внимании не принимаются, в связи со следующим:

Как указал истец, информирование ответчика об образовавшейся задолженности за период: январь-февраль, июль 2021г., январь, июнь 2022г. производилось путем отправки ФИО1. документов (расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, акты о подачи питьевой воды и приема сточных вод и счета-фактуры) на электронную почту info, simonov700@mail.ru (доказательства направления документов приобщаю к материалам дела). Таким образом, довод ответчика о том, что он не получал вышеуказанные документы и не может проверить расчет заявленной суммы задолженности противоречит имеющимся в деле доказательствам.

Договор № 3-319 холодного водоснабжения и водоотведения заключался иподписывался между обществом с ограниченной ответственностью «Самарскиекоммунальные системы» и ФИО1 15.03.2018г.

Согласно выписки из Единого государственного реестра с 31.05.2021г. ФИО1 постановлен на учет Индивидуального предпринимателя.

Следовательно, истец в исковом заявлении обратился к ответчику как к Индивидуальному предпринимателю. Кроме того, в поступивших на электронную почту: info, simonov700@mail.ru документов, а именно в расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения отражен объем сточных вод и объект недвижимости (<...>, помещение неж. пом. № 1, этаж № 1, этаж № 2) по которому произведено начисление предусмотренного пунктом 123(4) Правил № 644.

Ответчик ссылается на то, что плата за негативное воздействие на системы водоотведения входит в состав платы за коммунальные услуги, так как объекты жилого фонда — нежилые помещения в многоквартирных домах и объекты индивидуального жилищного строительства, не являются объектами для начисления платы за негативное воздействие на системы водоотведения.

Однако, довод - Ответчика является необоснованным и противоречит законодательству и документам имеющимся в деле.

Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее -Закон о водоснабжении) относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 1 части 1 статьи 4).

Принятые Правительством Правила № 644 регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Согласно части 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "г" пункта 36 Правил № 644 предусмотрено право организации ВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в ЦСВ.

Согласно пункту 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации ВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ, производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно, по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 -130(3) Правил N 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В силу пункта 123(4) Правил № 644 (в редакции, действующей с 03.06.2020) для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644 (то есть в среднем менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта);

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к ЦСВ, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в ЦСВ, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = КхТх Qnpl, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. м); Qnpl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Как указано в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 № АПЛ21-41, приведенное выше правовое регулирование направлено на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, имеет целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона о водоснабжении.

В соответствии с Законом о водоснабжении плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не начисляется на объекты абонентов, являющимися жилыми домами, многоквартирными домами.

Таким образом, в плату за негативное воздействие на системы водоотведения не входит в состав платы за коммунальные услуги.

Редакция п. 123(4) Правил № 644, действующая с 03.06.2020, предусматривает начисление указанной платы при условии наличия у абонента любого из перечисленных в нем оснований вне зависимости от вида его деятельности и не устанавливает обязательного отбора проб в рамках контроля состава и свойств сточных вод.

Объект, принадлежащие ответчику (<...>), относится к вышеуказанной категории абонентов, для которых установлена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами, средне суточный объем сточных вод составляет менее 30 куб.м/сутки. Объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, подтверждены расчетной книжкой абонента.

В отношении ответчика расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом в соответствии с абз. 2 п. 123(4) Правил № 644 как для объектов абонентов среднесуточный объем, сбрасываемых сточных вод с которых, менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил. То есть менее 30 куб. м. в сутки.

Таким образом, вышеуказанная норма устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения для указанных в данном пункте категорий абонентов.

В отношении объектов ответчика начисление платы произведено по одному объекту: здании, расположенные по адресу: <...>, помещение неж.пом. № 1, этаж № 1, этаж № 2.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начислена ответчику за период: январь-февраль, июль 2021г., январь, июнь 2022г. в соответствии с требованиями действующего законодательства (пункт 123(4) Правил № 644).

Кроме того, у Ответчика для отбора сбрасываемых сточных вод (отдельно стоящее здание) отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

ООО «Самарские коммунальные системы» произвело расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на объем водоотведения (расход воды по прибору учета):

Как указал истец, по сведениям отдела контроля и учета по юридическим лицам объем сточных вод от абонента ИП ФИО1.: составляет учетом корректировки:

за январь 2021г. составляет: ул. Солнечная, 24 — Q = 423мЗ

за февраль 2021г. составляет: ул. Солнечная, 24 — Q = 290мЗ

за июль 2021г. составляет: ул. Солнечная, 24 — Q = 350мЗ

за январь 2022г. составляет: ул. Солнечная, 24 — Q = 538мЗ

за июнь 2022г. составляет: ул. Солнечная, 24 — Q = 301мЗ

По уточненному расчету истца, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения у ответчика за период: январь-февраль, июль 2021г., январь, июнь 2022г. составляет 18 814 руб. 19 коп.

Кроме того, как указал истец, им было направлено письмо в адрес Ответчика (исх. № 7/26/к-2130 от 09.11.2021г.), о проведении совместного обследования сетей водоотведения нежилого помещения по адресу: ул. Солнечная, 24.

10.11.2021г. проведен совместный осмотр пользования централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения о чём составлен Акт № 3285 от 10.11.2021г. с участием представителя Ответчика. Актом № 3285 от 10.11.2021г. установлено, что абонент (ИП ФИО1.) соответствует расчету платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, указанной в п. 123(4) Правил №644.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). Следовательно, у Истца отсутствовали основания сомневаться в наличии у сопровождающего их лица полномочий на подписание указанного акта.

Учитывая изложенное, суд считает расчет истца обоснованным и правомерным.

Довод ответчика по решению мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области по гражданскому делу № 2-1467/2021 от 20.12.2021г. (вступившее в законную силу) является несостоятельным, поскольку предмет иска по вступившему в законную силу решению от 20.12.2021г. не относится к периоду иска, предъявленному Истцом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (часть 3 статьи 22 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

На основании статьи 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра ФИО1. с 27.10.2008г. имеет статус индивидуального предпринимателя.

Следовательно, заявленные исковые требования Истца о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с индивидуального предпринимателя ФИО1 за период: январь-февраль, июль 2021г., январь, июнь 2022г. подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Самарской области.

Учитывая изложенное, исковых требования подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 18814 руб. 19 коп.

Расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб. следует отнести на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ и взыскать с последнего в указанной сумме в пользу истца, уплатившего госпошлину в доход Федерального бюджета РФ при подаче иска по платежному поручению №17244 от 09.09.2022.


Руководствуясь ст. ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" (ИНН <***>) 18814 руб. 19 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Ю.М. Разумов