Решение от 24 сентября 2024 г. по делу № А73-7551/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7551/2024
г. Хабаровск
25 сентября 2024 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 17 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.М. Курносовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лунау И.А.,

рассмотрев в заседании суда дело по иску муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Амурлифт-Коммунальный» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681003, <...>)

о взыскании 27 348 руб. 06 коп.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 



У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (далее – истец, МУП «Горводоканал») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Амурлифт-Коммунальный» (далее – ответчик, ООО «АЛТК») о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по договору № 1147-А о порядке проведения расчетов за водопотребление и водоотведение от 01.01.2007 в размере 27 348 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением суда от 13.05.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), возбуждено производство по делу № А73-7551/2024.

Ответчику предложено в срок до 03.06.2024 представить в суд мотивированный отзыв на исковое заявление с приложением доказательств, подтверждающих возражения относительно заявленных требований. Лицам, участвующим в деле, разъяснено право представить в арбитражный суд, и направить друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок не позднее 25.06.2024.

Ответчик 27.06.2024 посредством электронной системы подачи документов «Мой арбитр» направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Определением от 02.07.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по существу на «03» сентября 2024 года в 09 часов 30 минут.

Истцом 08.08.2024 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» в материалы дела направлены возражения на отзыв ответчика. Ходатайством, направленным 27.08.2024, истец в связи с плохим финансовым положением предприятия и невозможностью выезда в г. Хабаровск, просил суд провести судебное заседание в отсутствие истца.

На основании части 4 статьи 136 АПК РФ в предварительном судебном заседании объявлялся перерыв до 17.09.2024 в 12 часов 30 минут.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам статей 121, 123 АПК РФ, в том числе, путём опубликования сведений на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Зафиксированным в протоколе судебного заседания определением, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.

Дело на основании части 3 статьи 156 АПК РФ рассмотрено в судебном заседании по существу в отсутствие не явившихся истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между МУП «Горводоканал» (далее – предприятие) и ООО «АЛТК» (далее – плательщик) заключен договор № 1147-А о порядке проведения расчетов за водопотребление и водоотведение  от 01.01.2007 (далее – договор).

Предметом договора согласно пунктам 2.1, 2.2 договора является порядок расчета за оказанные плательщику услуги МУП «Служба заказчика» по водоснабжению и водоотведению. Организация учета водопотребления и водоотведения приборами, приемка учета и контроль за их работой и эксплуатацией.

В соответствии с пунктом 3.1 договора, предприятие обязалось производить приемку учета по водосчетчику согласно заявки плательщика в согласованный срок.

Предприятие обязалось осуществлять контроль и содействовать плательщику в исполнении правил учета водопотребления и эксплуатации водосчетчиков (пункт 3.2 договора).

Предприятие обязалось в силу пункта 3.3 договора принимать данные показаний водосчетчиков от плательщика и на основании этих показаний производить расчет суммы платы.

Разделом 4 договора определены обязанности плательщика.

В соответствии с пунктом 4.3 договора плательщик обязуется выполнять предписания предприятия в согласованные сроки.

Плательщик обязуется передавать предприятию показания приборов учета ежемесячно с 20 по 22 число (пункт 4.6 договора).

Учет количества израсходованной воды производится по показаниям приборов учета, а при их отсутствии по пропускной способности трубы присоединения. На период ремонта или госповерки прибора, расчет объемов производится по средним предыдущим показаниям в течении 30 дней со дня составления акта о снятии учета (пункт 5.1 договора).

Количество сточных вод принимается равным количеству израсходованной воды, включая горячую. Объем горячей воды, израсходованной плательщиком, принимается по данным Тепловых сетей (пункт 5.2 договора).

Пунктом 6.1 договора установлено, что расчеты за израсходованную плательщиком воду производятся по тарифам (без учета НДС): 23,40 руб./м3 израсходованной холодной воды и 8,00 руб./м3 сброшенных сточных вод в систему канализации. Объемы водопотребления и водоотведения определяются согласно разделу 5 настоящего договора.

Согласно пункту 6.3 договора, расчеты «Плательщика» с «Предприятием» производятся на основании счет-фактуры и акта выполненных работ, которые «Предприятие» предъявляет «Плательщику» ежемесячно. «Плательщик» получает указанные документы в абонентском отделе «Предприятия» с 5 по 10 числа следующего за расчетным месяца. При не получении «Плательщиком» расчетных документов в указанный срок, они отправляются ему почтой.

Счет-фактура должна быть оплачена в течении 10 дней с момента ее получения. Если «Плательщик» не оплачивает счет-фактуру в указанный срок, то «Предприятие» имеет право прекратить подачу воды, предварительно предупредив «Плательщика» (пункт  6.4 договора).

Как указано истцом в исковом заявлении, на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения № 1147-А от 01.01.2007 в июле 2023 года – январе 2024 года должник (ответчик) потреблял холодную воду, сбрасывал сточные воды в централизованную систему водоотведения в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края на объектах: «аварийная служба (ул. Аллея Труда, 59, 5й подъезд), «Административно-бытовой корпус» (АБК) (ул. Гагарина д. 2 корп. 3), «Административное здание» (пр. Интернациональный, д. 31 корп. 2), «Административное здание» (ул. Энгельса, д. 4 литер «А»).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии с пунктом 118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (в ред. от 28.11.2023) (далее – Правила), в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 119 Правил, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 – 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Условие для расчета по формуле имеется: объем сбрасываемых сточных вод с объектов абонента менее указанного в абзаце 1 пункта 124 Правил (30 куб. метров в сутки с одного объекта).

Расчет платы за нарушение нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение в случаях, предусмотренных пунктом 203 Правил: для объектов абонентов среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее 30 куб. метров в сутки с одного объекта, осуществление деятельности по обработке и утилизация отходов без отбора проб сточных вод.

В соответствии с пунктом 194 Правил, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Расчет производился  в соответствии с  пунктами 2.1.7 – 2.1.9 (тариф на холодную воду), 2.3.8, 2.3.9 (тариф на водоотведение) Постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2018 года № 37/33.

Обязательства по оплате не исполнены в полном объёме.

Задолженность за июль 2023 года – январь 2024 года по оплате потребленной воды и водоотведения составила 1 927,60 руб., сброса загрязняющих веществ 25 420,46 руб., всего – 27 348,06 руб.

Определением суда от 09.04.2024 по делу № А73-4903/2024 отменен судебный приказ от 28.03.2024 о взыскании общества с ограниченной ответственностью «Амурлифт-Коммунальный» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 681003, <...>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 681000, <...>) задолженности по договору № 1147-А от 01.01.2007 в размере 27 348 руб. 06 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 1 000 руб.

Наличие указанных обстоятельств послужило основанием для обращения МУП «Горводоканал» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

Отношения, связанные с приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Законом № 416-ФЗ), Правилами № 644, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (в ред. от 28.11.2023) (далее – Правила). 

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе.

Согласно статье 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), а также Правилами № 644.

Нормативы состава сточных вод - это устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации). При этом Правилами № 644 определяется в том числе порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов (пункт 13.1 статьи 2, пункт 8.2 части 11 статьи 7 Закона о водоснабжении).

В силу пункта 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпункт «ж» пункта 35 Правил № 644 предусматривает обязанность абонента производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил №644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.


В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном Правилами № 644 (пункт 1 статьи 30.2 Закона о водоснабжении).

Согласно подпунктам "в", "г" пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен разделом XV Правил № 644.

Согласно пункту 195 Правил № 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, взимаемой с абонента, по общему правилу определяется по формуле, предусмотренной пунктом 197 Правил № 644.

Вместе с тем в пункте 203 Правил № 644 предусмотрен расчетный способ определения названной платы без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, рассчитанный на случаи, когда отсутствует физическая возможность отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы третий - пятый пункта 203) либо при небольших объемах сброса сточных вод (менее 30 куб. метров) с объектов, при условии их использования в целях осуществления определенных "вредных" видов деятельности (абзац второй пункта 203).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 28.06.2022 № 1637-О, в силу Закона о водоснабжении установление упрощенного порядка начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (с применением расчетного метода по установленной формуле) позволяет, не нарушая справедливого баланса частных и публичных интересов, обеспечить эффективность комплекса мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду, в том числе за счет сокращения организационных и финансовых издержек организаций, осуществляющих водоотведение.

То есть, по смыслу названного нормативного регулирования законодатель установил презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ исходя из того, что при определенных вида хозяйственной деятельности, всегда сопровождающейся сбросом вредных веществ, основной объем стоков такого абонента образуются именно от этой деятельности.

Согласно пункту 119 Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 – 130 (3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В силу пункта 123 (4) Правил № 644 (в редакции, действующей с 03.06.2020) для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1, где:

К – коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т – тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 – объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

При этом абзацем 12 пункта 123 (4) Правил № 644 предусмотрено, что в случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 Правил № 644, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 123 (4) Правил № 644, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил № 644.

Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 –  пункта 123 (4) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, в том числе отбор проб сточных вод.

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

В случае если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и, при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123 (4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722 вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта «б» пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728.

Указанным решением отмечается, что положения Правил № 644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации в составе и свойствах сточных вод и расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Возражая против исковых требований, ответчик в представленном отзыве указал на то, что договором не предусмотрена плата за негативное воздействие. Не представлено доказательств наличия веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по спорным административным зданиям, не представлено ответчику. В связи с чем, требование истца о согласовании условий договора об оплате негативного воздействия, оставлено ответчиком без удовлетворения. В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, существенными условиями договора водоотведения являются, в том числе, места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации.

Таким образом, в договоре сторонами не согласованы места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение. Оплата счетов по оплате договора за холодную воду и водоотведение производится в полном объеме без сумм, выставленных за оплату за негативное воздействие.

Доводы ответчика судом не принимаются в силу следующего.

В соответствии с абзацем 2 пункта 123(4), абзацем 2 пункта 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 при объеме стоков менее 30 куб. м. в сутки с объекта, используемых в целях сбора, обработки и утилизации отходов (согласно выписки из ЕГРЮЛ ответчика коды 38.1, 38.2; п/п №№ 62, 76) расчет платы производится без установления факта несоответствия сточных вод абонента нормативам допустимого воздействия, т.е. без отбора и анализа проб. Наличие/отсутствие канализационного колодца никак не может повлиять на использование формул в расчётах, поскольку это условие не предусмотрено абзацем 2 пункта 123(4), абзацем 2 пункта 203 Правил № 644.

Фактический сброс загрязняющих веществ со сточными водами вменён абонентам законодательно с 3 июня 2020 года (Постановление Правительства РФ от 22 мая 2020 года № 728).

С учетом изложенного суд признает правомерным начисления ответчику платы за негативное воздействие в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 расчетным способом без отбора проб сточных вод.

При расчете указанной платы Правила № 644 не налагают на организацию водопроводно-канализационного хозяйства обязанности выяснить, содержат ли в действительности стоки абонента загрязняющие вещества, превышающие допустимые значения, а также осуществлять контроль, в том числе путем, отбора лабораторных проб.

При этом, суд отмечает, что ответчик не лишен права обеспечить наличие и согласование мест отбора проб сточных вод, что даст возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил № 644 (последний абзац пункта 123(4) Правил № 644).

Доказательств оплаты вышеуказанной задолженности ответчиком не представлено в материалы дела.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ по результатам рассмотрения дела расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амурлифт-Коммунальный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в размере 27 348 руб., а также расходы по оплате государственной пошлине по иску в размере 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                               С.М. Курносова