Решение от 23 января 2017 г. по делу № А82-6031/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6031/2016
г. Ярославль
23 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Митрофановой Г.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.Н.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Северной дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3- е лицо – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Ярославский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» г. Рыбинск, Угличское отделение Ярославского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Верхнее-Волжский филиал.

о признании права собственности

при участии:

от истца – Кузнечик О.Г., представитель по доверенности от 02.02.2016 г.

от ответчика – не явились

от 3- х лиц – не явились

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Северной дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции обратилось в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области, Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области о признании права собственностина объект недвижимого имущества – подъездные пути №15(1), лит. Г7,находящиеся по адресу: Ярославская область, станция ФИО1 (протяженностью 270,40 м, инвентарный номер 000083)

Суд привлек для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Угличское отделение Ярославского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Верхне-Волжский филиал.

Администрация Ростовского муниципального района Ярославской области сообщила, что спорный объект в реестре объектов муниципальной собственности Ростовского муниципального района Ярославской области отсутствует.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представители ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились, в соответствие со ст.163 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Истец поддерживает требования.

В судебном заседании слушались показания свидетеля, начальника технического отдела Северной дирекции по ремонту пути, ФИО2 для подтверждения обстоятельств, имеющих значение для дела, а именно: срок постройки и ввода объекта недвижимости в эксплуатацию, фактическое нахождение и пользование объектом недвижимости, наличие схем и технических документов, их изготовление.

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв с 11.01.2017 г. до 17.01.2017 г.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил.

18 сентября 2003 года в соответствии с постановлением Правительства РФ №585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» было учреждено Открытое акционерное общество «Российские железные дороги». Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссии РФ, Министерства путей сообщения РФ №4557-р/6-р/884р от 30.09.2003 года был утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организации федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», в соответствии с которым ФГУП «Северная железная дорога Министерства путей сообщения РФ» передало в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги» имущество, (имущественные комплексы) организаций федерального железнодорожного транспорта, включая земельные участки, согласно передаточным актам на имущество, обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта.

Путевая машинная станция №111 является структурным подразделением Северной дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД» (далее - ПМС-111).

В 1993 году ПМС-111 под строительство и обслуживание звеносборочной базы в г.Ростове был предоставлен земельный участок (полоса отвода) общей площадью 226200 м2 (копия свидетельства №1115 от 29.01.1993 г.)

26 июня 2007 года территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области заключило с ОАО «Российские железные дороги» договор аренды земельного участка №132-по/НОДЮ-1/472, в соответствии с которым ОАО «РЖД» на условиях аренды был предоставлен участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 76:19:000000:0001, площадью 969860 кв.м., находящийся по адресу: Ярославская область, город ФИО1, для обслуживания, размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта (далее - Договор). В арендованные земли вошел также упомянутый выше участок полосы отвода с кадастровым номером 76:19:000000:31/3, что подтверждается договором аренды зарегистрированным за № 29-01/08-24/2004-181.

В соответствии с п.4.3.4. Договора, Арендатор имеет право осуществлять на участке строительство и (или) реконструкцию зданий, строений, сооружений в целях обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей услуг железнодорожного сообщения, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений.

В 1977 году на данном земельном участке ПМС-111 было осуществлено строительство ныне существующих и эксплуатируемых подъездных путей №15(1), лит. Г7, находящихся по адресу: Ярославская область, станция ФИО1 (Протяженностью 270,40 м., инвентарный номер 000083), с 1977 года по настоящее время указанный объект находится на балансовом учете ПМС-111 структурного подразделения Северной дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД». Указанное недвижимое имущество расположено на арендованном ОАО «РЖД» земельном участке.

Однако, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, а также разрешительной документации (разрешение на строительство, акт ввода объекта в эксплуатацию) право собственности на указанное имущество не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок, что, в том числе, подтверждается ответом из ГКУ Ярославской области «Государственный архив Ярославской области» от 14.08.2015 №Т-191 и ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 25.12.2015 года №76/027/002/2015-2812.

ОАО «РЖД», указав на невозможность регистрации права на спорный объект, ввиду отсутствия проектно-строительной и разрешительной документации на него, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценивая создавшуюся правовую ситуацию, суд исходит из следующего.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 31 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, оценив в соответствии со ст.ст. 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права в судебном порядке. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Земельный участок, на котором построены вышеуказанные подъездные пути, лит. Г7, принадлежит ОАО «РЖД» на праве аренды, вместе с тем, как указывает истец, следует учитывать, что: железнодорожные пути построены на земельном участке, ранее предоставленном ПМС-111 в постоянное пользование на основании свидетельства №1115 от 29.01.1993 г.; в настоящее время имеется разрешение собственника земельного участка на строительство объектов, а именно в договоре аренды он выразил свою волю на предоставление в аренду земельного участка для возведения строений капитального типа;

-целевое назначение земельного участка соблюдено;

построенный объект соответствует необходимым правилам и нормам (градостроительным, строительным, экологическим);

-в результате строительства не нарушены права других лиц и нет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Основные средства транспорта были отнесены ГК РСФСР исключительно к государственной собственности.

Таким образом, спорные железнодорожные пути с момента их создания относились к государственной собственности.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как следует из ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», ОАО «РЖД» - единый хозяйствующий субъект, созданный в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.

В соответствии с пунктом 4 раздела IV Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предприятия и объекты отраслей железнодорожного, воздушного и трубопроводного транспорта, речного и морского флота, предприятия газификации относятся исключительно к федеральной собственности.

Истец указывает, что ОАО «РЖД» создано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Федеральным законом от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 №585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

Распоряжением от 30.09.2003 №4557-р/6-р/884рф Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».

Согласно буквальному толкованию данного сводного передаточного акта, Российская Федерация в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» передает, а общество - принимает имущество организаций федерального железнодорожного транспорта.

Под имуществом федерального железнодорожного транспорта понимаются имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

В соответствии со статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

ОАО «РЖД» передано все имущество предприятий, включенных в Перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 №882-р.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.05.2007 №379-ОП, в процессе приватизации в уставный капитал ОАО «РЖД» необходимо было внести такой комплекс имущества, который со всей полнотой обеспечивал бы осуществление технологического цикла организации перевозочного процесса и не позволил бы привести к росту издержек отрасли, к ухудшению социальной защищенности работников железнодорожного транспорта.

Таким образом, ОАО «РЖД» в порядке приватизации был приобретен весь имущественный комплекс федерального железнодорожного транспорта, задействованный в технологическом цикле организации перевозочного процесса. При этом, отдельные имущественные комплексы унитарных предприятий железнодорожного транспорта вносились в уставный капитал ОАО «РЖД» как единые объекты, имеющие характер сложной вещи, в связи с возможностью использования их по назначению в функционально-технологическом единстве, а также в том виде и месторасположении, в котором они существовали на момент приватизации, для обеспечения неразрывности технологического цикла организации перевозочного процесса.

Из технического паспорта от 12.08.2009г. изготовленного и выданного Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», следует, что железнодорожные пути лит. Г7, были построены ПМС-111 в 1977 году в комплексе капитального строительства звеносборочной базы и выполняет вспомогательную (обслуживающую) функцию имущества находящегося на территории ПМС-111.

Исходя из специфики уставной деятельности ОАО «РЖД», функционально-технологических характеристик спорного имущества, места расположения объекта (ж/д станция ФИО1), целей его использования, железнодорожные пути лит. Г7 находящиеся по адресу: Ярославская область, Ростовский район, база ПМС-111 входят в состав сложной вещи базы ПМС111 задействовано в организации работы на железнодорожном транспорте.

При таких обстоятельствах, спорные подъездные пути в силу статей 134, 217 Гражданского кодекса Российской Федерации были переданы в собственность ОАО «РЖД» в порядке приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.

Как видно из материалов дела, право собственности ОАО «РЖД» на ПМС-111 как имущественный комплекс было зарегистрировано в ЕГРП, ОАО «РЖД» выдано свидетельство о государственной регистрации права от 18.03.2004г. Серия 76-АА №110044. В 2009г. в связи с принятием решения о разделении имущественного комплекса ПМС-111 на отдельные объекты, в частности путь №15 был разделен на подъездной путь №15 Литера Г31 и на подъездной путь №15 (1) Г7.

Истцом в материалы дела представлено письмо Дорожного ревизора по безопасности движения поездов по хозяйству пути от 23.03.2016г., из которого следует, что при проведении общего технического обследования спорного объекта в соответствии с Инструкцией по текущему содержанию железнодорожного пути от 01.07.2000г. №ЦП-774 установлено, что при данных производимых маневровых работах и установленных скоростях отсутствует угроза безопасному движению подвижного состава и жизни людей.

При визуальном сравнении и сопоставлении схемы расположения спорного объекта в кадастровом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 28.08.2009г., и сведений указанных в публичной кадастровой карте Росреестра, спорные железнодорожные пути расположены в границах земельного участка полосы отвода Северной железной дороги, находящегося в собственности Российской Федерации кадастровый номер земельного участка №76:19:020102:0025, входящих в состав земель, предоставленных в аренду ОАО «РЖД» по Договору.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы истца, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на объект недвижимого имущества –подъездные пути №15(1), лит.Г7,находящиеся по адресу: Ярославская область, станция ФИО1 (протяженностью 270,40 м, инвентарный номер 000083)

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

Митрофанова Г.П.