Постановление от 23 января 2024 г. по делу № А59-1451/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6332/2023
23 января 2024 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи С.Н. Новиковой

судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, В.А. Гребенщиковой

при участии:

от Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт»: ФИО1, ФИО2, доверенности от 21.09.2022.

от общества с ограниченной ответственностью «Александровск-Сахалинский морской порт»: ФИО3, доверенность от 01.02.2023.

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт»

на решение от 28.08.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2023

по делу № А59-1451/2023 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 127030, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Александровск-Сахалинский морской порт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 694914, Сахалинская область, <...>, К. А)

о взыскании задолженности по договору от 25.08.2009 № 375/ДО-09




УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» (далее – ФГУП «Росморпорт», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Александровск-Сахалинский морской порт» (далее – ООО «Александровск-Сахалинский морской порт», общество) о взыскании 400 442, 94 руб. задолженности по договору от 25.08.2009 № 375/ДО-09, в том числе 352 454, 80 руб. основного долга за период с октября 2022 года по февраль 2023 года, 47 988,14 руб. пени за период с 11.10.2022 по 13.03.2023.

Решением от 28.08.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2023, в иске отказано.

В кассационной жалобе ФГУП «Росморпорт» просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель настаивает, что судами неправильно применен пункт 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и сделан необоснованный вывод о недопустимости изменения арендной платы более одного раза в год. По мнению предприятия, суды не учли, что пунктами 3.2 и 3.3 договора аренды стороны предусмотрели иные условия, допускающие ежегодную индексацию арендной платы с учетом уровня инфляции и ее изменение в результате рыночной оценки раз в три года. Такой порядок определения арендной платы предусмотрен статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о морских портах). Настаивает на том, что увеличение размера арендной платы на коэффициент инфляции не является односторонним изменением договора в соответствии с пунктом 3 статьи 614 ГК РФ, а по сути является исполнением его условий, согласованных сторонами.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Александровск-Сахалинский морской порт» приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании, проведенном путем использования систем веб-конференции, представители сторон поддержали свои доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, дав суду пояснения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между ФГУП «Росморпорт» (арендодатель) и ЗАО «Александровск-Сахалинский морской порт» (арендатор) заключен договор аренды от 25.08.2009 № 375/ДО-09 в отношении недвижимого имущества, закрепленного за арендодателем на праве хозяйственного ведения.

Предметом указанной сделки выступает федеральное имущество, находящееся по адресу: Сахалинская обл., Углегорский p-он, <...>, которое передано арендатору на срок 49 лет в целях эффективного использования и для осуществления погрузо-разгрузочных работ, стоянки и обеспечения безопасности мореплавания, включая следующие объекты:

1.1.1 южная причальная стенка, площадью 1120 кв.м, кадастровый номер 65:14:0000004: 0002:64:252:001:000011570:0001:20005;

1.1.2 северная бетонная стенка, площадью 910 кв.м, кадастровый номер 65:14:0000004:0002:64:252:001:000011570:0001:20003;

1.1.3 южный мол, площадью 602 кв.м, кадастровый номер 65:14:0000004:0002:64:252:001:000011570:0001:20001;

1.1.4 перемычка, площадью 2952 кв.м, кадастровый номер 65:14:0000004:0002:64:252:001:000011570:0001:20006;

1.1.5 восточная причальная стенка, площадью 665 кв.м, кадастровый номер 65:14:0000004:0002:64:252:001:000011570:0001:20004;

1.1.6 бетонное покрытие, площадью 2400 кв.м, кадастровый номер 65:14:0000004:0002:64:252:001:000011570:0001:20007;

1.1.7 северный мол, площадью 690 кв.м, кадастровый номер 65:14:0000004:0002:64:252:001:000011570:0001:20002;

1.1.8 подкрановые пути, площадью 75 п.м., кадастровый номер 65:14:0000004:0002:64:252:001:000011570:0001:20008.

В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 договора арендная плата за пользование объектами установлена в размере 7 291 220 руб. в год, включая НДС 18 % - 1 112 220 руб.; ежемесячный размер арендной платы составляет 1/12 годового размера арендной платы.

Согласно пункту 3.2 договора размер арендной платы подлежит ежегодной индексации в бесспорном порядке на величину фактического уровня инфляции с использованием индекса потребительских цен.

Новый размер арендной платы устанавливается с 1 января каждого года.

Размер арендной платы на второй год аренды определяется путем умножения арендной платы, указанной в пункте 3.1 договора, на индекс потребительских цен с месяца подписания отчета об оценке по декабрь первого года аренды.

Годовой размер арендной платы на третий и последующие года определяется путем индексации арендной платы за предшествующий год.

По окончании очередного года на основе информации Федеральной службы государственной статистики об индексе потребительских цен арендодатель в течение 20 дней производит перерасчет годовой арендной платы на соответствующий год, а также ежемесячного размера арендной платы. Новый размер арендной платы фиксируется в уведомлении, которое направляется арендодателем Арендатору.

Разница между увеличенной и предыдущей арендной платой, возникшей с 1 (первого) января текущего года до даты получения уведомления, должна быть оплачена в течение 20 (двадцати) банковских дней после выставления арендодателем соответствующего счета.

В соответствии с пунктом 3.3 договора арендодатель вправе каждые три года, начиная с даты передачи объектов арендатору по акту сдачи-приемки, проводить с привлечением независимого оценщика оценку рыночной стоимости объектов, переданных арендатору по настоящему договору и имущественных прав владения и пользования этими объектами (арендной платы).

Размер арендной платы, определенный в результате указанной оценки имущественных прав пользования объектами, устанавливается арендодателем в бесспорном и одностороннем порядке.

Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления, содержащего расчет соответствующих изменений. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре.

Согласно пункту 3.4 договора арендная плата по договору до 10 числа отчетного месяца, в полном объеме перечисляется арендатором на расчетный счет Сахалинскою филиала ФГУП «Росморпорт».

По актам сдачи-приемки от 31.12.2009 вышеперечисленные объекты переданы арендатору.

Исходя из данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области (письмо от 14.01.2022) ФГУП «Росморпорт» на основании данных об инфляции за 2021 год (106, 2%) произвело индексацию арендной платы на 2022 год, в результате чего ее размер составил 15 949 162,94 + НДС = 19 138 995,53 руб. в год, 1 594 916,29 руб. в месяц. О данных изменениях арендатор уведомлен письмом от 25.01.2022.

Впоследствии по заявке предприятия ЗАО «Российская оценка» подготовлен отчет от 28.07.2022 № 20 НЕ 706/ОПЭД-19/12А «Об оценке рыночной стоимости права собственности и арендной платы за использование (имущественного права пользования по договору аренды) объекта Федерального имущества», согласно которому ежегодная арендная плата по состоянию на 21.09.2022 составила 16 538 000 руб. в год + НДС = 19 845 600 руб. в год, 1 653 800 руб. в месяц.

Письмом от 21.09.2022 № СП-31/9777-27 арендодатель уведомил об увеличении размера годовой арендной платы до определенной оценщиком суммы.

Применяя в 2022 году изменение арендной платы с октября 2022 года, истец начислил ответчику к оплате по 1 632 140,85 руб. за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, а с 01.01.2023 - по 1 851 263,72 руб. за январь, февраль 2023 года.

Поскольку общество, несмотря на полученные от предприятия уведомления об увеличении арендной платы с октября 2022 года и претензию от 15.02.2023 о необходимости погасить задолженность в размере 352 454, 80 руб. (по состоянию на 13.02.2023), не исполнило надлежащим образом свои договорные обязательства, ФГУП «Росморпорт» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом, либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 450 ГК РФ сторона, которой данным Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, порядок внесения которой установлен договором.

Согласно пункту 3 статьи 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть установлены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Согласно пункту 4 статьи 31 Закона о морских портах размер арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности и относящимися к недвижимому имуществу объектами инфраструктуры морского порта определяется на основании отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущественных прав пользования по договору аренды государственного недвижимого имущества, расположенного в границах морского порта, в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартом оценки, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Порядок индексации арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности объектами инфраструктуры морского порта определяется в соответствии с условиями заключенного сторонами договора аренды (пункт 5 статьи 31 Закона о морских портах).

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 73), в силу пункта 3 статьи 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (при этом законом могут быть установлены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества).

Данная норма является диспозитивной и допускает изменение по соглашению сторон условия договора аренды о размере арендной платы чаще одного раза в год, в том числе и в случае, когда указание на возможность такого изменения в самом договоре аренды отсутствует.

Однако если в соответствии с законом или договором арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменять размер арендной платы (статья 310 ГК РФ), то по смыслу пункта 3 статьи 614 ГК РФ такое изменение может осуществляться им не чаще одного раза в год.

В данном случае стороны предусмотрели в договоре от 25.08.2009 № 375/ДО-09 конкретные условия (пункты 3.2, 3.3), позволяющие арендодателю в одностороннем порядке изменять арендную плату, как при ее ежегодной индексации, так и в случае проведения рыночной оценки раз в три года.

Принимая во внимание буквальное содержание указанных условий договора, суды обеих инстанций обосновано признали, что в течение одного календарного года ФГУП «Росморпорт» вправе увеличить арендную плату только по одному из приведенных оснований.

С учетом изложенного суды признали, что односторонние действия предприятия, выразившиеся в увеличении арендной платы в 2022 году с учетом коэффициента инфляции, а затем на основании отчета о рыночной оценке от 28.07.2022 № 20 НЕ 706/ОПЭД-19/12А, подготовленного ЗАО «Российская оценка», не соответствуют пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а также противоречат согласованным сторонами условиям договора аренды от 25.08.2009 № 375/ДО-09 и нормам действующего законодательства.

Положения статьи 31 Закона о морских портах предусматривают лишь общий порядок определения арендной платы за федеральное имущество на основе рыночной оценки и не содержат специальных условий пересмотра размера этой платы, позволяя сторонам самостоятельно определить в договоре основания для ее индексации.

При этом следует отметить, что в отличие от объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений), являющихся федеральной собственностью, в отношении земельных участков того же уровня собственности нормативно закреплены специальные условия (случаи и периодичность) пересмотра размера арендной платы (Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582).

Разъяснения о порядке применения указанных правил об индексации арендной платы приведены в ответе на вопрос № 6 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015, согласно которому в рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за земельные участки ее изменение может производиться в связи с изменением размера уровня инфляции и в связи с изменением рыночной стоимости. При этом в случае изменения рыночной стоимости участка на год, следующий за годом, в котором произошло такое изменение, индексация арендной платы на размер уровня инфляции не производится.

Таким образам, с учетом закрепленного в статье 6 ГК РФ принципа аналогии закона, допускающего применение норм права, регулирующих сходные правоотношения по аренде федеральных земельных участков, избранный судами при рассмотрении настоящего спора подход, относительно последовательного изменения арендной платы за используемые обществом объекты недвижимости, также являющиеся федеральным имуществом, согласуется с приведенными выше разъяснениями о порядке индексации арендной платы.

С учетом изложенного доводы ФГУП «Росморпорт» о неправильном применении судами пункта 3 статьи 614 ГК РФ признаются судом округа несостоятельными и отклоняются как основанные на ошибочном толковании данной нормы права.

Установив, что в течение 2022 года общество вносило платежи за пользование арендованным имуществом в размере, установленном с 01.01.2022 года, а с 01.01.2023 года по цене, определенной на основании оценки, пришли к обоснованному выводу об отсутствии на стороне ответчика задолженности по договору от 25.08.2009 № 375/ДО-09 за спорный период.

Предприятие также заявило требование о взыскании с общества 47 988,14 руб. пени за период с 11.10.2022 по 13.03.2023.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пункту 4.10 договора аренды на случай нарушения арендатором сроков оплаты предусмотрена пеня в размере 0,3% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Вместе с тем, учитывая, что арендная плата была внесена арендатором в установленные договором сроки в необходимом размере, основания для взыскания пени отсутствуют.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты соответствующие фактическим обстоятельствам спора, принятые с правильным нормам материального права и без нарушений положений процессуального законодательства, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не подлежат отмене, а кассационная жалоба ФГУП «Росморпорт» - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.08.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2023 по делу № А59-1451/2023 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья С.Н. Новикова


Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова


ФИО4