Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А59-2585/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-2585/2019
г. Южно - Сахалинск
05 ноября 2019 года
Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дудиной С.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваль В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, пл. Ленина, 5, г. Холмск, Холмский р-н, Сахалинская обл., 694620)

к Обществу с ограниченной ответственности «Комфорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Центральная, 50Б, 21, с. Яблочное, Холмский р-н, Сахалинская обл., 694630)

о взыскании переплаты пенсии ФИО1 по вине работодателя в размере 8 885 рублей 90 копеек,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности № 5 от 09.01.2019,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности № 1 от 25.12.2018

от третьего лица – представитель не явился

У С Т А Н О В И Л:

Резолютивная часть решения от 30 октября 2019 года. В полном объеме решение изготовлено 05 ноября 2019 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) (далее - истец, Управление, Пенсионный Фонд) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к Обществу с ограниченной ответственности «Комфорт» (далее - ответчик, Общество) о взыскании переплаты пенсии ФИО1 по вине работодателя в размере 8 885 рублей 90 копеек.

В обоснование заявленных исковых требований со ссылкой на положения статьи 14, пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что по причине несвоевременного исполнения ответчиком обязанности по представлению индивидуальных сведений персонифицированного учета в отношении работника ФИО1 за май 2017 года, истцом были понесены убытки в виде излишне выплаченной страховой пенсии за период с 01.08.2017 по 31.08.2018.

Определением Арбитражного суда Сахалинской области от 04.06.2019 указанное исковое заявление принято и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства согласно статье 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (далее – третье лицо, пенсионер).

Определением от 02.08.2019 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 01.10.2019 суд в соответствии с положениями статьи 137 АПК РФ завершил подготовку по делу и назначил дело к судебному разбирательству на 30.10.2019.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление, и подтвердил факт представления ООО «Комфорт» отчетности по форме СЗВ-М за май 2017 года с нарушением установленного законом срока, в связи с чем в отношении Общества вынесен судебный приказ от 17.01.2019 по делу № А59-8647/2018 на взыскание в пользу Пенсионного фонда 21 500 рублей финансовой санкции по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Вместе с тем, поскольку отчетность по форме СЗВ-М в отношении ФИО1 с июня 2017 года и в последующие месяцы предоставлена ООО «Комфорт» своевременно, у Пенсионного фонда имелась возможность в августе 2017 года принять решение о прекращении выплаты увеличенной суммы пенсии с сентября 2017 года. Таким образом, ответчик, полагая, что его вина имеется только в причинении ущерба за август 2017 года в сумме 1 590 рублей 06 копеек, просит частично удовлетворить иск в указанной сумме.

Третье лицо ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте настоящего судебного заседания, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением о вручении судебной корреспонденции, своего представителя в судебное заседание не направила, отзыв на иск не представила, ходатайств не заявила.

С учетом изложенных обстоятельств, суд на основании положений частей 1, 5 статьи 156 АПК РФ определил рассматривать спор в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) 14.03.2016 принято решение о назначении ФИО1 (страховой номер индивидуального лицевого счета <***>) пенсии по старости.

ООО «Комфорт» является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ).

Обществом персонифицированные сведения по форме СЗВ-М (исходные) за май 2017 года в отношении ФИО1 - работника (пенсионера) были представлены в Пенсионный Фонд 10.07.2018, то есть с нарушением установленного законом срока, в связи с чем в отношении ООО «Комфорт» вынесен судебный приказ от 17.01.2019 по делу № А59-8647/2018 на взыскание в пользу Пенсионного фонда финансовой санкции по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

На основании несвоевременно представленных ООО «Комфорт» сведений персонифицированного учета за май 2017 года Управлением выявлен факт излишне выплаченной пенсии ФИО1 в период с 01.08.2017 по 31.08.2018 в сумме 8 885 рублей 90 копеек, составлен протокол № 271/18.

Полагая, что по причине несвоевременного представления ответчиком сведений персонифицированного учета последним причинен ущерб в размере 8 885 рублей 90 копеек в результате выплаты пенсии ФИО1 в завышенном размере (с учетом индексаций) как неработающему пенсионеру, Управление обратилось к Обществу с претензией исх. № 638/1111 от 18.12.2018, содержащей требование о погашении переплаты страховой пенсии, возникшей по вине работодателя, которое осталось без ответа. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) дополнен статьей 26.1, определяющей порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с названным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 названного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с названным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 названного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положения части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ корреспондируют с положениями части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), которым установлена обязанность страхователя представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 названной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Так, согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 названной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 названной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 названной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае, по утверждению истца, обществом причинен ущерб в размере 8 885 рублей 90 копеек в результате выплаты пенсии ФИО1 в завышенном размере за период с 01.08.2017 по 31.08.2018 в связи с несвоевременным представлением обществом сведений по форме СВЗ-М за май 2017 года. Пенсионный фонд узнал о работе пенсионера ФИО1 в мае 2017 года только 10.07.2018.

Вместе с тем, как установлено судом, за июнь 2017 года и в последующие месяцы по август 2018 года ответчик представлял сведения персонифицированного учета своевременно, что подтверждается представленными ООО «Комфорт» протоколами проверки отчетности страхователя с регистрационным номером 074-018-092838 по форме СЗВ-М (исходные):

- за июнь 2017 года с отметкой о принятии документа 04.07.2017;

- за июль 2017 года с отметкой о принятии документа 12.08.2017;

- за август 2017 года с отметкой о принятии документа 03.09.2017;

- за сентябрь 2017 года с отметкой о принятии документа 06.10.2017;

- за октябрь 2017 года с отметкой о принятии документа 03.11.2017;

- за ноябрь 2017 года с отметкой о принятии документа 05.12.2017;

- за декабрь 2017 года с отметкой о принятии документа 10.01.2018;

- за январь 2018 года с отметкой о принятии документа 13.02.2018;

- за февраль 2018 года с отметкой о принятии документа 14.03.2018;

- за март 2018 года с отметкой о принятии документа 06.04.2018;

- за апрель 2018 года с отметкой о принятии документа 07.05.2018;

- за май 2018 года с отметкой о принятии документа 04.06.2018;

- за июнь 2018 года с отметкой о принятии документа 04.07.2018;

- за июль 2018 года с отметкой о принятии документа 03.08.2018;

- за август 2018 года с отметкой о принятии документа 06.09.2018.

Факт своевременного представления ответчиком сведений в отношении ФИО1 за период с июня 2017 по август 2018 года истцом не оспаривается.

Следовательно, как верно указано ответчиком, с момента представления указанных сведений за июнь 2017 года - 04.07.2017 у истца имелась возможность уточнить сведения об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности и принять решение об отмене доначисления указанному пенсионеру, как работающему, и с сентября 2017 года прекратить выплату увеличенной суммы пенсии.

Как указывалось ранее, выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения. Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, истец, получив сведения о работнике в июле 2017 года, должен был в соответствии с вышеназванной нормой права принять решение в августе 2017 года и с 01.09.2017 года прекратить выплату. Между тем, в августе 2017 года Пенсионный фонд выплатил работнику 683 рубля 54 копейки, что и является убытками, подлежащими возмещению истцу.

Установив, что переплата пенсии по вине работодателя была произведена только за август 2017 года, суд приходит к выводу, что истец не доказал ни наличие ущерба в заявленном размере, ни причинно-следственную связь между причиненным вредом и противоправным поведением ответчика.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 683 рубля 54 копейки.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, с учетом частичного удовлетворения требований (683,54 руб.: 8885,90 руб.*100 =7,69%) размер подлежащей взысканию с ответчика госпошлины, рассчитанный пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ составляет 154 рубля (2000 руб.*7,69%).

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области в возмещение ущерба 683 рубля 54 копейки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 154 рубля за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, но может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья С.Ф. Дудина