Решение от 2 июня 2020 г. по делу № А21-16153/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело №А21 – 16153/2019

«02»июня2020 года

Резолютивная часть решения объявлена «26»мая 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме «02» июня 2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании (19.05 – 26.05.2020) дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коф - Центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об изменении постановления судебного пристава – исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 15.10.2019 (материалы исполнительного производства №42731/19/39023-ИП от 12.08.2019),

третье лицо МИФНС №9 по г.Калининграду,

заинтересованное лицо – УФССП по Калининградской области,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по удостоверению и доверенности от 09.12.19г. не явились, извещены,

от заинтересованного лица: ФИО4 по удостоверению,

от третьего лица: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Коф - Центр» (далее – ООО «Коф - Центр», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об изменении постановления судебного пристава – исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 15.10.2019 (материалы исполнительного производства №42731/19/39023-ИП от 12.08.2019), третье лицо МИФНС №9 по г.Калининграду, заинтересованное лицо – УФССП по Калининградской области.

В судебном заседании 19.05.2020 объявлялся перерыв до 26.05.2020г.

В судебном заседании представитель общества уточнил заявленные требования, попросив признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Представитель заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами раскрыты и представлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 12.08.2019 года ОСП Московского района г.Калининграда возбуждено производство №42731/19/39023-ИП на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №5205 от 31.07.2019 года, выданный МРИ ФНС №9 по г. Калининграду по делу №8121 от 31.07.2019 предмет исполнения - взыскание налогов, сборов, пеней штрафов в пределах требования о взыскании в размере 10 129 724,47 рублей.

15.10.2019 года СПИ ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Обжалуемым постановлением исполнительский сбор установлен в размере 7% и составил 584036,96 рублей.

ООО «Коф - Центр» обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с настоящим заявлением, в котором просит признать постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №42731/19/39023-ИП недействительным.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом (часть 12 статьи 30).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику (часть 17 статьи 30).

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с пунктом 24 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав - исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16 (далее - Методические рекомендации) обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

На основании пункта 2.4.1 Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника (пункт 2.4.2 Методических рекомендаций).

Из представленного в материалы дела списка №201 внутренних почтовых отправлений от 02.09.2019 о направлении ООО «Коф-Центр» постановления о возбуждении исполнительного производства, следует, что оно направлено заказным письмом без уведомления.

В нарушение указанных выше норм, регламентирующих порядок извещения должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, достоверных доказательств получения Обществом постановления от 12.08.2019 материалы дела не содержат.

Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора должен располагать сведениями о дате получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства получения должником постановления от 12.08.2019 о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.10.2019.

Таким образом, учитывая, что у заинтересованного лица на дату вынесения оспариваемого постановления отсутствовала достоверная информация о дате получения ООО «Коф –Центр» постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.08.2019, оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не имелось.

Представленное постановление судебного пристава – исполнителя об отмене 26.05.2020 (т.е. в день судебного заседания) постановления о взыскании исполнительского сбора не является основанием для отказа в удовлетворении требований, заявленных обществом.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области о взыскании с ООО «Коф-Центр» исполнительного сбора от 15.10.19 по исполнительному производству №42731/19/39023-ИП и отменить его.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Залужная Ю.Д.

(подпись, фамилия)