Решение от 14 марта 2018 г. по делу № А59-6356/2017

Арбитражный суд Сахалинской области

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Южно-Сахалинск

«14» марта 2018 года Дело № А59-6356/2017


Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2018. Полный текст решения изготовлен 14.03.2018.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Пустоваловой Т.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 690034, <...>) к ответчикам Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 693000, <...>) и Администрации города Южно-Сахалинска (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 693000, <...>) о признании права собственности Российской Федерации, права оперативного управления за истцом, при участии

от истцов:

не явился,

от ответчиков:

Управления Росреестра по Сахалинской области: не явился;

Администрации г. Южно-Сахалинска: ФИО2 по доверенности № Д07-0127 от 12.07.2017;

от третьих лиц:

ГСК: Зуева Л.П. по доверенности от 05.03.2018 (после перерыва);

Территориального управления Росимущества по Приморскому краю: не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области (далее – Управление, истец) обратилось в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее – Управление Росреестра по Сахалинской области) и Администрации города Южно-Сахалинска (далее – Администрация) о признании права собственности на объект недвижимости – Гараж железобетонный № 9 ГСК № 236, площадью 20, 9 кв. метров, расположенный по адресу: <...> Б.


В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае от 25.06.2015 № 138 истцом принят гараж железобетонный № 9 ГСК № 236, расположенный по адресу: <...>. Управлению предписано осуществить государственную регистрацию права оперативного управления на указанный объект недвижимости.

Уведомлением Управления Росреестра по Сахалинской области истцу отказано в государственной регистрации права оперативного управления на Гараж в связи с отсутствием записи о регистрации права государственной собственности, а также имеющимися разночтениями между сведениями ЕГРН и Распоряжения от 25.06.2015 № 138 относительно площади и местонахождения гаража.

Учитывая, что гараж не находится в государственной собственности, осуществление государственной регистрации права оперативного управления на объект не представляется возможным, Управление обратилось с настоящим иском в суд.


Определением суда от 20 декабря 2017 года к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.


Определением суда от 19 января 2018 года Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области привлечено к участию в деле в качестве соистца.


Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Гаражно-строительный кооператив «№ 236».


Управление Росреестра по Сахалинской области в письменном отзыве на иск указало, что в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) 30.06.2012 внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – бокс, помещение № 9, общая площадь 20,9 кв.м., расположенный по адресу: <...> Б. При этом ЕГРН не содержится сведений о зарегистрированных правах субъектов или имеющихся правопритязаний на спорный объект. Таким образом, оценка обоснованности доводов истца относится к исключительной компетенции суда.


Гаражно-строительный кооператив «№ 236» представил письменные пояснения, из которых следует, что спорный гаражный бокс расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 65:01:0702004:2041, площадью 2880 кв.м. Арендодателем указанного земельного участка является Департамент землепользования г. Южно-Сахалинска.


В судебном заседании представители Администрации г. Южно-Сахалинска, ГСК против удовлетворения исковых требований не возражали.


Выслушав представителей Администрации, ГСК, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.


Материалами дела установлено, что 05.05.1993 постановлением Администрации № 1206 был зарегистрирован ГСК-236.

Постановлением Мэра г. Южно - Сахалинска № 22 от 16.01.1995 введена в эксплуатацию первая очередь кооперативных гаражей в количестве 51 машино-места, постановлением Мэра № 1492 от 09.09.1997 года введена вторая очередь кооперативных гаражей в количестве 63 машино-мест.

Гаражи возведены и находятся по адресу: <...> Б.

В соответствии с представленным техническим паспортом по указанному адресу расположен гаражный бокс № 9 площадью 20, 9 кв. метров.


11.05.1995 года между Администрацией г. Южно-Сахалинска и ГСК-236 заключен договор аренды земельного участка под строительство кооперативных гаражей.

В дальнейшем данный земельный участок был разделен на три самостоятельных земельных участка.

28.12.2016 года между Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска и ГСК-236 заключен договор аренды земельного участка № 65:01:0702004:2041.

Согласно предоставленной схеме гараж № 9 расположен на данном земельном участке.


В соответствии с представленным в дело свидетельством (форма, самостоятельно разработанная ГСК-236) от 05.06.2000 года ГСК-236 удостоверяет, что кооперативный гараж № 9 является собственность. Федерального государственного учреждения Дальневосточного Зонального управления госветнадзора по госгранице РФ и транспорте (правопреемник после ряда реорганизацией и преобразований - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области).


Согласно справки председателя Гаражно-строительного кооператива №236 от 28.10.2016 № 9 Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области является членом ГСК № 236 и ему принадлежит гараж № 9, площадь. 20,9 кв.м, расположенный по адресу: г.Южно - Сахалинск, ул. Ленина, д. 248 ФИО3 взнос за гаражный бокс №9 внесен полностью.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае от 25.06.2015 № 138 «О закреплении федерального недвижимого имущества» (далее - Распоряжение от 25.06.2015 № 138) за Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области на праве оперативного управления закреплен гараж железобетонный № 9 ГСК № 236, расположенный по адресу: <...>, учтенный в реестре федерального имущества под № П12650000131. (Приложение № 1 к Распоряжению). Указанный объект недвижимости передан Управлению по акту о приеме - передаче здания (сооружения) от 01.07.2015 №ВФ000012.


Пунктом 4.2 Распоряжения от 25.06.2015 № 138 Управлению предписано осуществить государственную регистрацию права оперативного управления на переданное имущество.


Во исполнение распоряжения от 25.06.2015 № 138 Управлением принят приказ от 01.07.2015 № 462 «О постановке на баланс Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области гаража железобетонного № 9 ГСК № 236, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Южно - Сахалинск, ул. Институтская».


Между тем, уведомлением Управления Росреестра по Сахалинской области от 10.01.2017 № 65/001/024/2016-108 истцу отказано в государственной регистрации права оперативного управления на Гараж в связи с отсутствием записи о регистрации права государственной собственности на указанный объект, отсутствием в Распоряжении от 25.06.2015 № 138 общей площади объекта недвижимости, а также имеющимися разночтениями между сведениями ЕГРН и Распоряжения, поскольку в ЕГРН местонахождение Гаража указано: г. Южно - Сахалинск, ул. Ленина, д. 248 Б, помещение № 9, площадь 20,9 кв.м, а в Распоряжении от 25.06.2015 № 138: г. Южно - Сахалинск, ул. Институтская.


Истцом по делу также выступает МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, которым заявлено требование о признании права собственности Российской Федерации на спорный гараж, ввиду того, что Управление, являясь по организационно-правовой форме учреждением, в соответствии со ст. 296 ГК РФ может обладать имуществом только на праве оперативного управления.


В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.


В силу пункта 2 статьи 8.1. Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.


Однако в установленном порядке право на спорный объект недвижимости не было зарегистрировано. В Едином государственном реестре недвижимости не содержится сведений о зарегистрированных правах субъектов на указанный гараж.


Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.


На основании распоряжения от 25.06.2015 № 138 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае указанный гараж был закреплен за Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области на праве оперативного управления.


Исходя из представленных в материалы дела документов, в Едином государственном реестре недвижимости не содержится сведений о зарегистрированных правах субъектов на спорный объект. Кроме того, обращений с заявлениями о регистрации прав на данный объект от третьих лиц также не поступало.


Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.


В силу пп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.


Проанализировав исковые требования в части признания права собственности на гараж за Российской Федерацией и права оперативного управления за Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, суд приходит к следующему.


В силу п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.


В силу статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.


Согласно пункту 2 статьи 299 ГК РФ имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступает в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.


С учетом изложенного, исходя из того, что Управление владеет и пользуется гаражом с момента его передачи, ЕГРН не содержится сведений о зарегистрированных правах субъектов или имеющихся правопритязаний на спорный объект, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований и наличии оснований для признания права собственности Российской Федерации на гараж, а также возникновения права оперативного управления у Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области на данный объект недвижимости в силу статей 296, 299 ГК РФ.


При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся в деле доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцами подтверждены допустимыми доказательствами обстоятельства наличия у них прав на спорное имущество, и судом установлена невозможность иным способом оформить и подтвердить наличие у них данных прав во внесудебном порядке, иными способами защиты прав.


Имеющийся в деле документ – договор от 2000 года с ФИО4 – суд полагает не относящимся к спору, поскольку данный договор данное лицо никогда не заявляло о себе, фактически право собственности истца является первичным.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Р Е Ш И Л:


Иск Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимости – Гараж железобетонный № 9 ГСК № 236, площадью 20, 9 кв. метров, расположенный по адресу: <...> Б.

Признать право оперативного управления за Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области на объект недвижимости – Гараж железобетонный № 9 ГСК № 236, площадью 20, 9 кв. метров, расположенный по адресу: <...> Б.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья Т.П. Пустовалова