Решение от 14 апреля 2026 г. АС Мурманской области

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, <...>, http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

дело №А42-10972/2025
город Мурманск
15 апреля 2026 года
резолютивная часть решения объявлена 9 апреля 2026 года.


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Лесного Ивана Анатольевича, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Юнсон В.Д., секретарем судьи Лановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании иск предпринимателя ФИО1 к акционерному обществу "Ситиматик" о понуждении заключить договор; при участии в заседании представителей: от истца – ФИО2 по доверенности от 20.11.2025 (до перерыва), ФИО3 по доверенности от 20.11.2025 (после перерыва), от ответчика – ФИО4 по доверенности от 11.11.2024,

установил:

предприниматель ФИО1, место регистрации: Мурманская область, ОГРН <***>, ИНН <***>, (далее – истец, предприниматель), обратился в Арбитражный суд Мурманской области с иском к акционерному обществу "Ситиматик", место нахождения: 119435, <...>, этаж 1, помещ. IV, ком. 1-33, 35-33, ОГРН <***>, ИНН <***>, (далее – ответчик, общество), о понуждении заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами.

В ходе рассмотрения дела договор № 51/332/0005017 подписан между сторонами.

Заявлением от 09.04.2026 истец уточнил требования, просил урегулировать разногласия сторон в части установления расчета объема накопления ТКО, исходя из объема индивидуального контейнера для пункта выдачи заказов (офиса) "Автодок", расположенного по адресу: <...> с 1 января 2027 года.

В отзыве ответчик иск не признал. Возражая по иску, ответчик указывает о том, что спорный объект расположен в многоквартирном доме, расчет по объекту осуществляется исходя из норматива накопления ТКО. Контейнерная площадка, предназначенная для обслуживания собственников и пользователей помещений в МКД, не может быть распределена по контейнерам между указанными лицами. МКД признается единым источником образования отходов и учитывается в общем объеме контейнеров, размещенных на соответствующей площадке. Действующее законодательство устанавливает императивный порядок для жилых и нежилых помещений в МКД, иного способа расчета при применении коммерческого учета исходя из количества и объема контейнеров не предусмотрено.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 26 марта по 9 апреля 2026 года.

После перерыва представитель истца в судебном заседании иск с учетом уточнений поддержал.

Ответчик после перерыва в судебном заседании иск не признал.

Уточнение требований соответствует статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принято судом.

Как установлено, общество на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

Истец является собственником нежилого помещения, площадью 268 м2, расположенного по адресу: <...>.

По указанному адресу, в соответствии с реестром мест (источников) накопления ТКО г. Мурманск располагается контейнерная площадка – установлены 4 евроконтейнера объемом 1,1 куб.м., 1 контейнер объемом 0,66 куб.м., источниками накопления для контейнерной площадки, являются МКД по адресам: <...>, 40/5, улица Виктора Миронова, 12, в том числе предприниматель (строка № 1526 реестра мест (источников) накопления).

Поскольку разногласия относительно редакции приложения к договору "объем и место накопления твердых коммунальных отходов с 01.01.2027 по 31.12.2027" сторонами не урегулированы, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском с учетом принятых уточнений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса).

Как предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ, в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 (далее – Правила № 671), вступили в силу с 01.09.2024.

Пунктом 6 Правил № 671 предусмотрено, что коммерческий учет объема и (или) массы ТКО осуществляется: расчетным путем (подпункт "а"); исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения (подпункт "б").

В случае если органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1.1 статьи 24.10 Закон N 89-ФЗ определен способ расчета объема и (или) массы ТКО и (или) утвержден порядок выбора указанного способа, в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с указанным способом и (или) порядком выбора указанного способа (пункт 7 Правил № 671).

В пункте 8 Правил № 671 установлено, что в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 6 Правил, за исключением случаев, указанных в пунктах 9 - 12 названных Правил.

Согласно пункту 9 Правил № 671 коммерческий учет объема и (или) массы ТКО осуществляется расчетным путем в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 6 Правил в отношении отходов, образуемых потребителями в многоквартирных домах и складируемых в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), и (или) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерной площадке, для которой такой многоквартирный дом, согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО, является единственным источником образования ТКО, при условии заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как указано в пункте 148(38) Правил № 354, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 9 Правил № 671, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулами 9(3а) и 9(3б) приложения № 2 к настоящим Правилам.

В данном случае судом установлено, что указанный выше многоквартирный дом является единственным источником образования ТКО для контейнерной площадки, которая предусмотрена проектом договора.

Таким образом, коммерческий учет объема и (или) массы ТКО следует осуществлять расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 6 Правил № 671.

На момент обращения с настоящим иском у истца отсутствовала собственная оборудованная надлежащим образом и внесенная в территориальную схему обращения с отходами контейнерная площадка, поэтому у общества в настоящее время нет оснований для изменения способа коммерческого учета с нормативного на фактический.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в случае представления истцом в адрес ответчика документов, необходимых для изменения способа коммерческого учета ТКО, сторонами, возможно, могут быть урегулированы возникшие разногласия, поскольку урегулировать такие разногласия в отсутствии необходимых документов на 2027 год не представляется возможным.

Указывать формулировку условия договора, предложенную ответчиком в настоящее время нет оснований, поскольку вносит правовую неопределенность в правоотношения сторон спора на будущее время.

В удовлетворении иска следует отказать.

Судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в сумме 50 000 рублей (платежное поручение от 12.12.2025 № 1503) остаются на истце.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, он направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.


Судья Лесной И.А.