Решение от 17 июня 2025 г. по делу № А55-19923/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-19923/2023
18 июня 2025 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2025 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                  Норкиным Я.А., помощником судьи Колесниковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 29 мая 2025 года, 03 июня 2025 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «ЖилищноЭксплуатационныйКомплекс» 

к Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта»

об обязании

третьи лица:

1. ООО «СК Раделпроект»;

2. ООО «Страховая компания «Согласие» Самарский региональный филиал»


при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 20.01.2023, диплом,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 27.09.2024, диплом,

от третьего лица 1 – ФИО4, доверенность от 07.04.2025, диплом,

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Жилищно Эксплуатационный Комплекс» обратился  в арбитражный суд с иском к  Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта»  об обязании ответчика устранить допущенные при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного дома по адресу: <...>, недостатки, а именно:

восстановить    крепления   защитных    фартуков   к   парапету   с   помощью костылей/держателей. (Согласно требованию п. 5.1.23, 7.7 СП 17.13330.2017 «Кровли»);

- восстановить герметизацию швов между защитными фартуками на парапете методом фальцевания (Согласно требованию п. 5.1.23, 7.7 СП 17.13330.2017 «Кровли»);

- восстановить уклон на защитных фартуках парапета в сторону кровли, не менее 3%. (Согласно требованию п. 5.1.23, 7.7 СП 17.13330.2017 «Кровли»);

- восстановить устройство внешних углов кровли согласно технологической карты;

- восстановить устройство примыкания кровельного материала к трубам согласно технологической карты. (Согласно требованию п. 5.1.19 СП 17.13330.2017 «Кровли», п. 3.4.4, 3.4.12 пособия «Кровли»);

- восстановить герметизацию швов краевой рейки на парапете. (Согласно требованию п. 5.1.21 СП 17.13330.2017 «Кровли»);

- восстановить зазор кровельного материала в выдру, 5-10мм между краями соседних реек. (Согласно требованию п. 5.1.21 СП 17.13330.2017 «Кровли»);

- восстановить отступы от края угла в выдрах на расстояние не менее 50мм. (Согласно требованию п. 5.1.21 СП 17.13330.2017 «Кровли»);

- восстановить герметизацию кровельного материала в выдрах на парапете. (Согласно требованию п. 5.1.21 СП 17.13330.2017 «Кровли»);

- восстановить герметизацию кровельный материалов на парапетах под защитный фартук парапета. (Согласно требованию п 5.1.15, 5.1.21 СП 17.13330.2017 «Кровли», п. 3.4.12 пособия «Кровли»).

2. Установить срок для устранения выявленных недостатков - 15 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда (с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ определением суда от 27.03.2025).

Определением  суда от 08.05.2024 по делу №А55-19923/2023,  суд назначил  судебную строительно - техническую экспертизу.  Поручил ее проведение  эксперту Общества с ограниченной ответственностью «СУДЭКСПЕРТ» ФИО5.

Определением от 07.02.2025 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв, после чего судебное заседание продолжено. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru.

Истец представил уточнения заявленных требований, просил обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить, допущенные при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного дома по адресу: <...> недостатки, а именно:

- выполнить устройство крепления защитных фартуков к парапету с помощью костылей/держателей.

-  выполнить устройство соединения защитных фартуков с помощью фальцев;

-  выполнить устройство защитных фартуков с уклоном в сторону кровли, не менее 3%.

-  выполнить устройство внешних углов кровли согласно технологической карты на устройство кровель с применением направляемых рулонно-битумных и битумно-полимерных материалов корпорации «ТехноНИКОЛЬ», а также Инструкции по монтажу двухслойной кровли из наплавляемых материалов, разработанной ООО «ТехноНИКОЛЬ»;


-    выполнить устройство примыкания кровельного материала к трубам согласно требованию п. 5.1.19 СП 17.13330.2017 «Кровли», п. 3.4.4, 3.4.12 пособия «Кровли», технологической карты на устройство кровель с применением направляемых рулонно-битумных и битумно-полимерных материалов корпорации «ТехноНИКОЛЬ»,

-    выполнить крепление кровельного материала к вертикальным поверхностям стен с помощью рейки в соответствии с требованиями п. 5.1.21 СП 17.13330.2017 «Кровли», «Руководства по проектированию и устройству кровель из битумно-полимерных материалов», разработанным ООО «ТехноНИКОЛЬ» Строительные системы;

 - выполнить замену кровельного ковра с выполнением крепления кровельного материала к вертикальным поверхностям стен с помощью краевой рейки в соответствии с требованиями «Руководства по проектированию и устройству кровель из битумно-полимерных материалов», разработанным ООО «ТехноНИКОЛЬ» Строительные системы на участке кровли над жилым помещением № 424 в жилом доме находящемуся по адресу: <...>.

Установить срок для устранения выявленных недостатков – 15 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «ЖилищноЭксплуатационныйКомплекс» (ИНН  <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 3 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

Уточнение заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил возражения.

Третье лицо 1 представило отзыв на уточненные исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, извещенны надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.    

Как следует из материалов дела, ООО «УК «ЖЭК» с 01 августа 2018 года является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Юбилейная, дом № 4 (далее - МКД) на основании решения общего собрания собственников помещений МКД, приказа № 11591/1-ул Государственной жилищной инспекции Самарской области от 22.04.2020 г. и договора управления многоквартирным домом, заключенного между ООО «УК «ЖЭК» и собственниками помещений МКД.

03.07.2020 года между Некоммерческой организацией «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (НО «ФКР») и ООО «СК Раделпроект» был заключен договор № ЭА2226-20 на проведение ремонта кровли МКД.

Акт выполненных работ по проведенному капитальному ремонту был подписан  06.04.2021г.

В результате обследования общего имущества МКД  истцом были выявлены недостатки, являющиеся следствием ненадлежащего исполнения третьим лицом обязательств, а именно на техническом этаже, в районе кв. 441 по стене визуально наблюдаются следы промерзания, стена влажная. В квартирах № 483 и 424 на фасадной стене темные пятна.

По данному факту был составлен акт и направлено письмо ответчику о фиксации недостатков, а также об их устранении в рамках гарантийных обязательств.

В дальнейшем в результате осмотра кровли совместно с ООО «СК Раделпроект» было установлено, что нарушена герметизация шва рулонного покрытия кровли в месте примыкания плиты перекрытия к фасадной стене над жилым помещением  № 424, в результате чего в жилом помещении № 424 появилась плесень.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца была проведена судебная строительная экспертиза. Согласно заключения эксперта ООО «Судэксперт» от 15 января 2025 года, в работах по устройству кровли на здании МКД по адресу: <...> имеются дефекты. Причиной образования дефектов является несоблюдение технологии производства работ. Выявленные экспертом дефекты являются устранимыми. Способ устранения недостатков изложен в Таблице 1 Заключения, и указан в уточнении требований истца от 03.06.2025.

 Пунктом 5 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в числе прочего, устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Финансирование программ капитального ремонта осуществляется из средств фонда капитального ремонта, образуемого за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, пеней, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, доходов, полученных от размещения средств фонда капитального ремонта, средств финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 ЖК РФ, а также кредитных и (или) иных заемных средств, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (статья 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Организация проведения капитального ремонта в многоквартирных домах и финансирования такого ремонта возлагаются на регионального оператора, являющегося юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных ЖК РФ, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (статья 178 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции. Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, устанавливается законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Пунктом 4 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации на регионального оператора в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме возложена обязанность контролировать качество и сроки оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации. 

Согласно пункту 11 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации он несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

На основании части 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Согласно пункту 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

То есть, данной статьей установлена ответственность именно регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, при которой в силу прямого указания закона ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

При этом частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации какие-либо ограничения ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлены, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков (пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)).

Поскольку в силу части 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации Фонд несет ответственность за последствия ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, именно Фонд обязан доказать, что работы выполнены подрядчиком качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных работ.

Допущение нарушений при производстве капитального ремонта спорного многоквартирного дома подтверждено материалами дела, а именно актом осмотра от 14.02.2023, актом осмотра от 13.03.2023, досудебной претензией от 16.03.2023, экспертным заключением ООО «Судэксперт» от 15.01.2025г. № СЭНС-000158.

Довод ответчика и третьего лица о том, что проведение работ, относящихся к капитальному ремонту, не содержит видов и  объемов работ подрядчика, предусмотренных проектной документацией, судом отклоняется, ввиду того, что в экспертном заключении ООО «Судэксперт» от 15.01.2025г. № СЭНС-000158 имеется вывод о некачественности фактически произведенных работ (нарушение технологии), а не об отсутствии каких-либо работ, которые ответчик обязан был заложить в проектную документацию, а третье лицо – выполнить в силу требований законодательства.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку наличие недостатков работ по капитальному ремонту препятствует истцу в надлежащем оказании услуг собственникам помещений МКД, на выполненные работы предусмотрена гарантия, факт недостатков носит производственный характер, что не оспорено ни ответчиком, ни третьим лицом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая мнение ответчика и третьего лица, суд считает возможным установить срок устранения недостатков 1 месяц с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

При этом суд считает разумным и обоснованным размер неустойки за неисполнение в срок судебного акта 100 рублей в день.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика и взыскать в пользу истца госпошлину в размере 6000 руб., расходы за проведение судебной экспертизы в сумме 60 000 руб.

        Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

        Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить, допущенные при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного дома по адресу: <...> недостатки, а именно:

- выполнить устройство крепления защитных фартуков к парапету с помощью костылей/держателей.

-  выполнить устройство соединения защитных фартуков с помощью фальцев;

-  выполнить устройство защитных фартуков с уклоном в сторону кровли, не менее 3%.

-  выполнить устройство внешних углов кровли согласно технологической карты на устройство кровель с применением направляемых рулонно-битумных и битумно-полимерных материалов корпорации «ТехноНИКОЛЬ», а также Инструкции по монтажу двухслойной кровли из наплавляемых материалов, разработанной ООО «ТехноНИКОЛЬ»;


-    выполнить устройство примыкания кровельного материала к трубам согласно требованию п. 5.1.19 СП 17.13330.2017 «Кровли», п. 3.4.4, 3.4.12 пособия «Кровли», технологической карты на устройство кровель с применением направляемых рулонно-битумных и битумно-полимерных материалов корпорации «ТехноНИКОЛЬ»,

-    выполнить крепление кровельного материала к вертикальным поверхностям стен с помощью рейки в соответствии с требованиями п. 5.1.21 СП 17.13330.2017 «Кровли», «Руководства по проектированию и устройству кровель из битумно-полимерных материалов», разработанным ООО «ТехноНИКОЛЬ» Строительные системы;

 - выполнить замену кровельного ковра с выполнением крепления кровельного материала к вертикальным поверхностям стен с помощью краевой рейки в соответствии с требованиями «Руководства по проектированию и устройству кровель из битумно-полимерных материалов», разработанным ООО «ТехноНИКОЛЬ» Строительные системы на участке кровли над жилым помещением № 424 в жилом доме находящемуся по адресу: <...>.

        Установить срок для устранения выявленных недостатков – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

        Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «ЖилищноЭксплуатационныйКомплекс» (ИНН  <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения обязательства, начиная со дня истечения месячного срока после вступления в законную силу настоящего судебного акта по день исполнения обязательства в натуре.

Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (ИНН <***>, ОГРН <***>)  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «ЖилищноЭксплуатационныйКомплекс» (ИНН  <***>, ОГРН <***>)   расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб., расходы за проведение судебной экспертизы в сумме 60 000 руб.

        Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья


/
ФИО1