Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А26-251/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-251/2019
г. Петрозаводск
26 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2021 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дементьева А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толочковой М.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» к товариществу собственников недвижимости «Чайка-1» о взыскании о взыскании 135 464 руб. 82 коп. и по встречному иску товарищества собственников недвижимости «Чайка-1» к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №1» об обязании произвести перерасчёт размера платы за отопление за период апрель 2018, май 2018 года в размере 263 877 руб. 13 коп.,

при участии в судебном заседании:

представителя публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1», - ФИО1 по доверенности от 27.12.2019, ФИО2, по доверенности от 27.12.2019;

представителя товарищества собственников жилья «Чайка-1», - ФИО3 по доверенности от 01.09.2020, ФИО4 по доверенности от 20.04.2020,

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №1» (далее - истец, ПАО «ТГК №1») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к товариществу собственников жилья «Чайка-1» (далее - ответчик, ТСЖ «Чайка 1») о взыскании 135 464 руб. 82 коп. (с учетом уточнений, принятых в судебном заседании 23.11.2020).

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 330, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 07 мая 2019 года к производству принято встречное исковое заявление товарищества собственников жилья «Чайка 1» к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №1» об обязании произвести перерасчет платы за тепловую энергию за период апрель 2018, май 2018 года в размере 259 479 руб. 38 коп. (с учетом уточнений, принятых в судебном заседании 25.01.2021).

Судебное заседание неоднократно откладывалось.

В судебном заседании представители сторон поддержали правовые позиции.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 25.09.2014 № 4786 открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории Петрозаводского городского округа.

Между ОАО «ТГК-1» (теплоснабжающая организация) и товариществом собственников жилья (далее – ТСЖ) «Чайка 1» (абонент) заключен договор теплоснабжения от 06.03.2015 № Т-156, который действует в редакции протокола согласования разногласий.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 2.1.1, 2.1.4 и 3.1.1 договора теплоснабжающая организация в течение срока его действия осуществляет поставку абоненту в жилые дома, указанные в приложении № 2 к договору, тепловой энергии и теплоносителя – горячей воды при непосредственном водоразборе теплоносителя из тепловой сети (далее – коммунальные ресурсы) до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжающей организации или сетей теплосетевой компании, осуществляющих передачу тепловой энергии, и сетей и (или) теплопотребляющих устройств, находящихся в собственности или ином вещном праве абонента, в согласованных объемах (приложение № 1), а абонент обязуется оплачивать принятые коммунальные ресурсы по ценам и в порядке, определенным договором, соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации наружных и внутридомовых сетей, оборудования и приборов учета, входящих в состав общедомового имущества; теплоснабжающая организация обязуется принимать от абонента показания ОДПУ, согласованные с представителем теплосетевой компании, а также иную информацию, необходимую для определения объемов коммунальных ресурсов, поставленных абоненту по договору в соответствии с приложениями №№ 8-10, предоставленную в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и договором.

Абонент обязан:

обеспечивать работоспособность и соблюдение требований к эксплуатации установленных ОДПУ, их исправность и целостность пломб, ремонт, поверку или замену при их повреждении в течение 30 календарных дней с обязательным оформлением акта допуска (повторного допуска) с теплоснабжающей организацией или теплосетевой компанией (пункт 3.1.16 договора);

не позднее, чем за три рабочих дня до окончания расчетного месяца, направлять в теплоснабжающую организацию показания ОДПУ тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) по факсу или на почтовый адрес в интернете, с их последующим письменным подтверждением актом, подписанным представителем теплосетевой компании, направленным в трехдневный срок (пункт 3.1.19 договора);

сообщать теплоснабжающей организации обо всех нарушениях схем теплоснабжения, неисправностях, авариях на внутридомовых инженерных системах, а также о неисправностях и повреждениях ОДПУ, нарушении целостности пломб на указанных приборах учета и истечении сроков их поверки (пункт 3.1.24 договора).

Согласно пунктам 1.5, 4.1, 4.2, 4.5 и 4.6 договора расчетным периодом является календарный месяц для выполнения расчетов абонента с теплоснабжающей организацией; объем поданных абоненту коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, оборудованный ОДПУ тепловой энергии, определяется на основании предоставленных абонентом показаний указанного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные договором; в случае нарушения абонентом установленных пунктом 3.1.19 договора сроков передачи теплоснабжающей организации показаний ОДПУ, а также при утрате, выходе из строя, истечении срока поверки прибора и т.п., объем поданных абоненту по договору коммунальных ресурсов в многоквартирный дом определяется по среднемесячным показаниям ОДПУ, рассчитанным не менее чем за 6 месяцев отопительного сезона, а при работе прибора менее 6 месяцев – за период его фактической работы, но не менее, чем за 3 месяца отопительного сезона; по истечении трех расчетных периодов после наступления таких событий, объем отпущенного абоненту коммунального ресурса определяется исходя из установленных нормативов потребления; при наличии у абонента на балансе или ином вещном праве участка наружных тепловых сетей от точки подключения к сетям теплоснабжающей организации или теплосетевой компании до ОДПУ, абонент оплачивает потери тепловой энергии на данном участке сетей, определенные расчетным путем в соответствии с действующими нормативными актами; стоимость поставленных абоненту коммунальных ресурсов рассчитывается теплоснабжающей организацией по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В приложениях № 1 и № 5 к договору сторонами согласован ориентировочный объем тепловой энергии и горячей воды, график теплопотребления для товарищества, максимальные часовые тепловые нагрузки и расходы теплоносителей по объектам – многоквартирным домам №№ 14, 14 корп. 1, 2, 3 (жилые и встроенные помещения) по улице Лизы ФИО5; в приложении № 4 – значения расхода сетевой воды на подпитку тепловых сетей абонента и тепловых потерь в сетях абонента по месяцам.

Во исполнение условий договора в период апрель, май 2018 года истцом осуществлялись поставки тепловой энергии на объекты ответчика, указанный в приложении 2 к договору; по факту исполнения обязательств ответчику направлены счета-фактуры.

ООО «ОнегоСтройСервис» выступало организацией, обслуживающей ТСЖ «Чайка 1», которое самостоятельно управляло многоквартирными домами №№ 14, 14 корп. 1, 2, 3 по улице Лизы ФИО5 в городе Петрозаводске. Взаимоотношения сторон были оформлены договором на содержание, эксплуатацию и ремонт общего имущества от 12.12.2012, которым были определены условия обслуживания общего имущества в доме, в том числе ОДПУ.

В настоящем споре разногласия сторон по делу связаны с порядком начисления платы по отоплению многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (жилая часть).

ТСН полагает, что расчет платы следует производить исходя из среднемесячного объема потребления, рассчитанного на основании показаний приборов учета.

ТГК не согласен с указанным порядком расчета, считает, что расчет задолженности должен быть произведен исходя из норматива потребления.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя представляет собой установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Согласно части 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

В силу части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Согласно п. 4.2. Договора в случае нарушения Абонентом установленных п. 3.1.19. настоящего договора сроков передачи показаний коллективного (общедомового) прибора учета, а так же при утрате, выходе из строя, истечения срока поверки прибора учета и т.п., объем поданных Абоненту по настоящему договору коммунальных ресурсов на многоквартирный дом определяется по среднемесячным показаниям общедомового прибора учета, рассчитанным не менее чем за 6 месяцев отопительного сезона, а при работе менее 6 месяцев, за период его фактической работы, но не менее чем за 3 месяца отопительного сезона. По истечению трех расчетных периодов после наступления таких событий, объём отпущенного Абоненту коммунального ресурса определяется исходя из установленных нормативов потребления.

Как следует из представленной в материалы дела переписки и фактических обстоятельств, ТСН в адрес ПАО «ТГК-1» акты снятия показаний прибора учета за период с февраля по апрель 2018 года не направлялись.

Во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Карелия по делу А26-10053/2019 ПАО «ТГК-1» был произведен перерасчет платы за тепловую энергию за январь 2018 года на основании показаний прибора учета, которые за период с 20.12.2017 по 23.01.2018 составили 10 Гкал.

В ходе рассмотрения дела ТСН были представлены акты снятия показаний за февраль, март и апрель 2018 года, исходя из которых следует, что объем потребленной тепловой энергии составляет 0 Гкал, что свидетельствует о неисправности прибора учета.

Кроме того, как было установлено в ходе судебных заседаний, прибор учета, установленный у абонента, был им демонтирован в целях проведения очередной поверки. При этом, точная дата демонтажа прибора учета не известна.

В соответствии с п. 75 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 (далее - Правила №1034) узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях:

а)отсутствие результатов измерений;

б)несанкционированное вмешательство в работу узла учета;

в)нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах,входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей;

г)механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета;

д)наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета;

е)истечение срока поверки любого из приборов (датчиков);

ж)работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Аналогичная норма изложена в п. 81(12) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354).

В соответствии с п. 3 Правил №1034 «неисправность средств измерений узла учета» - состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

Таким образом, поскольку последние показания прибора учета были зафиксированы 23.01.2018, прибор учета, установленный у абонента, считается вышедшим из строя в виду отсутствия результатов измерения, а также нарушения целостности пломб в результате его демонтажа для проведения поверки, что является основанием для дальнейшего произведения расчетов с абонентом расчетным способом.

При этом, в соответствии с п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

Таким образом, поскольку точная дата выхода из строя прибора учета ТСЖ неизвестна, то расчет платы за потребленный коммунальный ресурс, исходя из среднемесячного объема потребления, следуя указанной норме, необходимо производить за весь расчетный период январь 2018 года. Поскольку суд в решении по делу А26-10053/2019 обязал ПАО «ТГК-1» произвести перерасчет за январь 2018 исходя из показаний прибора учета, то оставшийся период с 24.01.2018 по 31.01.2018 следует считать исходя из среднего объема потребления, определенного на основании показаний прибора учета и, следуя логике пп. а п. 59 Правил №354, необходимо признать первым месяцем для расчета исходя из средних показаний прибора учета.

В виду вышеизложенного, вторым и третьим месяцами для расчета, исходя из средних показаний, являются февраль и март 2018 года, а апрель 2018 года подлежит расчету исходя из норматива потребления.

Таким образом, позиция ТСН о необходимости расчета исходя из средних показаний является необоснованной.

Как следует из материалов дела, акт показаний ОДПУ содержит данные за период с 14.05.2018 по 23.05. 2018 (за 10 из 31 дня месяца).

Вместе с тем, по данным архива работы прибора учета тепловой энергии последний не работал 1 день в мае 2018 года.

Невозможность принятия к расчету показаний за май 2018 года, как указывает ТГК, связана и с тем, что прибор учета не был надлежащим образом введен в эксплуатацию после проведения очередной поверки.

Как следует из представленного в материалы дела свидетельства, прибор учета был поверен 21.02.2018, однако свидетельство о поверке было направлено в ресурсоснабжающую организацию только 07.08.2018.

В соответствии с п.73 Правил №1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 Правил,

При проведении указанной проверки владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта (п.64 Правил №1034).

Указанными пунктами Правил №1034 регламентирован порядок ввода узла учета в эксплуатацию. А поскольку п. 73 Правил предусматривает перед каждым отопительным периодом проведение проверки готовности узла учета к эксплуатации в аналогичном порядке, то при проведении и составлении акта периодической проверки владелец узла учета обязан создать комиссию и представить в теплоснабжающую организацию в сроки, предусмотренные Правилами, все необходимые документы.

Так, в соответствии с п. 64 Правил для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:

а)схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указаниемпротяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительныхприборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

б)свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;

в)базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тенловычислитедь;

г)схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д)почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (п. 65 Правил).

Акт периодической проверки готовности узла учета к эксплуатации (аналогично акту ввода в эксплуатацию узла учета) служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (п. 68 Правил).

Поскольку ТСН не были соблюдены требования нормативного правового акта об обязательной периодической проверке готовности узла учета к эксплуатации, прибор учета но смыслу п. 3 Правил №1034 считается неисправным, что влечет за собой осуществление учета тепловой энергии расчетным способом (п. 31. Правил №1034).

Ответчиком был произведен демонтаж общедомового узла учета для поверки, при этом ПАО «ТГК-1» не было уведомлено об этом в нарушение пункта 3.1.24 договора теплоснабжения, акты снятия прибора учета и его монтажа после поверки не составлялись, конкретные даты осуществления указанных действий зафиксированы.

Поскольку принятие к коммерческому учету приборов учета, должно осуществляется в порядке, предусмотренном п.п.62-72 Правил коммерческого учета №1034, с предоставлением абонентом документов, предусмотренных п.64 указанных Правил, Истец вправе в каждом случае, указанном в п. 73 Правил №1034, требовать от Ответчика предоставление документов, предусмотренных п. 64 Правил №1034.

Поскольку после очередной поверки процедура периодической проверки Ответчиком соблюдена не была (Истцу не был направлен комплект документов с приглашением на проверку, комиссия создана не была) показания узла учета не могли быть приняты к коммерческому учету, Истцом правомерно были произведены начисления май 2018 года исходя из норматива потребления.

Коммерческий учет тепловой энергии по прибору учета был возобновлен у абонента только с момента подписания акта периодической проверки 14.09.2018.

На основании изложенного, основания для удовлетворения встречных исковых требований ТСН «Чайка 1» о перерасчете платы за апрель - май 2018 года отсутствуют, требования ПАО «ТГК-1» к ТСН «Чайка 1» о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии за апрель - май 2018 года и пени за несвоевременную оплату тепловой энергии подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика, ТСН «Чайка 1», излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Первоначальный иск удовлетворить полностью.

2. Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Чайка 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 135 464 руб. 82 коп., в том числе: 132 036 руб. 74 коп. задолженности за тепловую энергию за апрель, май 2018 года, 3 428 руб. 08 коп. пени, а также 5 064 руб. расходов по государственной пошлине.

3. Возвратить публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» из федерального бюджета 8 831 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 7913 от 13.07.2017.

4. В удовлетворении встречного иска отказать.

5. Возвратить ФИО6 из федерального бюджета 3 607 руб. государственной пошлины, уплаченной по чек-ордеру от 29.04.2019.

6. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Дементьева А.В.