Решение от 21 ноября 2019 г. по делу № А27-8342/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-8342/2019
город Кемерово
21 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Алференко А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, без использованием средств аудиозаписи

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заявлению публичного акционерного общества «Сбербанк России», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала Кемеровского отделения № 8615

к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными уведомлений об изменении арендной платы

при участии:

представители сторон не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Сбербанк России», г. Москва в лице филиала Кемеровского отделения № 8615 (далее – общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово (далее – Комитет, КУГИ, ответчик) о признании недействительными уведомления об изменении арендной платы:

1) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и № 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 26-12-Н/11 от 28.12.2011г., в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 19 205, 33 руб., определяемой по формуле А= УПКС (4754 руб. 09 коп.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (55) / П (4),

где А – размер арендной платы, УПКС - кадастровая стоимость земельного участка (руб./кв.м), Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, S – площадь земельного участка (кв.м), П - количество периодов внесения арендной платы в году,

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 19 205, 33 руб., определяемой по формуле А = УПКС (4754,09) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (55) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 19 616, 78 руб., определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4754,09) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (55) / П (4) / 91 день * 32 дня = 6 753, 52 руб.,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4754,09) * Кв (0,2938) * Кб (0,97641133) * Ки (1, 058) * S (55) / П (4) / 91 день * 59 дней = 12 863, 26 руб.,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 19 839, 94 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4754,09) * Кв (0,2938) * Кб (0,97641133) * Ки (1, 058) * S (55) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 20 633, 54 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4754,09) * Кв (0,2938) * Кб (0,97641133) * Ки (1,10032) * S (55) / П (4),


2) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и № 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 13-12-Н/11 от 12.12.2011г. в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 8 626, 60 руб., определяемой по формуле А = УПКС (2864,6 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 8 626, 60 руб., определяемой по формуле А = УПКС (2864,6) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 10 476, 91 руб., определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (2864,6) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4) / 91 день * 32 дня = 3 033, 53 руб.,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (2864,6) * Кв (0,2938) * Кб (1,2578664) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4) / 91 день * 59 дней = 7 443, 38 руб.,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 11 480, 47 рублей определяемой по формуле А = УПКС (2864,6) * Кв (0,2938) * Кб (1,2578664) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 11 939, 69 руб. определяемой по формуле А = УПКС (2864,6) * Кв (0,2938) * Кб (1,2578664) * Ки (1, 10032) * S (41) / П (4),


3) № 9-607/134 от 24.07.2017г. и 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 10-01-Н/13 от 14.01.2013г. в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 12 755, 97 руб., определяемой по формуле А= УПКС (4341,72 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 12 755, 97 руб., определяемой по формуле А = УПКС (4341,72) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 13 425, 78 руб., определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4341,72) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4) / 91 день * 32 дня = 4 485, 62 руб.,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4341,72) * Кв (0,2938) * Кб (1,02172873) * Ки (1, 058) * S (40) / П (4) / 91 день * 59 дней = 8 940, 16 руб.,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 13 789, 07 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4341,72) * Кв (0,2938) * Кб (1,02172873) * Ки (1, 058) * S (40) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 14 340, 63 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4341,72) * Кв (0,2938) * Кб (1,02172873) * Ки (1, 10032) * S (40) / П (4),


4) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 16-03-Н/14 от 17.03.2014г. в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 6 812, 88 руб., определяемой по формуле А= УПКС (3963,86 руб.) * Кв (0,0275) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (250) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 6 812, 88 руб., определяемой по формуле А = УПКС (3963,86) * Кв (0,0275) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (250) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 5 982, 9 руб., определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (3963,86) * Кв (0,0275) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (250) / П (4) / 91 день * 32 дня = 2 395, 74 руб.,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (3963,86) * Кв (0,0275) * Кб (0,76757946) * Ки (1, 058) * S (250) / П (4) / 91 день * 59 дней = 3 587, 16 руб.,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 5 532, 74 руб. определяемой по формуле А = УПКС (3963,86) * Кв (0,0275) * Кб (0,76757946) * Ки (1, 058) * S (250) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 5 754, 05 руб. определяемой по формуле А = УПКС (3963,86) * Кв (0,0275) * Кб (0,76757946) * Ки (1, 10032) * S (250) / П (4),


5) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и № 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 11-12-Н/11 от 12.12.2011г., в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 15 044, 33 руб., определяемой по формуле А= УПКС (4995,71 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 15 044, 33 руб., определяемой по формуле А= УПКС (4995,71 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 15 119, 94 руб., определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4995,71 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4) / 91 день * 32 дня = 5 290, 31 руб.,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4995,71 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (0,9525064) * Ки (1,058) * S (41) / П (4) / 91 день * 59 дней = 9 829, 63 руб.,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 15 160, 95 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4995,71) * Кв (0,2938) * Кб (0,9525064) * Ки (1,058) * S (41) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 15 767, 39 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4995,71) * Кв (0,2938) * Кб (0,9525064) * Ки (1,10032) * S (41) / П (4);


6) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 22-01-Н/13 от 31.01.2013г., в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 13 191 руб., определяемой по формуле А = УПКС (4489,79 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 13 191 руб., определяемой по формуле А = УПКС (4489,79) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 13 729, 92 руб., определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4489,79)* Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4) / 91 день * 32 дня = 4 638, 59 руб.,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4489,79) * Кв (0,2938) * Кб (1,00473955) * Ки (1, 058) * S (40) / П (4) / 91 день * 59 дней = 9 091, 33 руб.,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 14 022, 23 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4489,79) * Кв (0,2938) * Кб (1,00473955) * Ки (1, 058) * S (40) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 14 583, 11 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4489,79) * Кв (0,2938) * Кб (1,00473955) * Ки (1,10032) * S (40) / П (4),


7) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и № 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 14-12-Н/11 от 12.12.2011г., в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 13 673, 37 руб., определяемой по формуле А= УПКС (4540,46 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 13 673, 37 руб., определяемой по формуле А = УПКС (4540,46) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 14 179, 27 руб., определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4540,46) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4) / 91 день * 32 дня = 4 808, 22 руб.,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4540,46) * Кв (0,2938) * Кб (0,99911754) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4) / 91 день * 59 дней = 9 371, 05 руб.,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 14 453, 66 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4540,46) * Кв (0,2938) * Кб (0,99911754) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 15 031, 8 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4540,46) * Кв (0,2938) * Кб (0,99911754) * Ки (1,10032) * S (41) / П (4),


8) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 12-12-Н/11 от 12.12.2011г., в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 13 859, 66 руб., определяемой по формуле А = УПКС (4602,32 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 13 859, 66 руб., определяемой по формуле А = УПКС (4602,32) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 14 308, 39 руб., определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4602,32) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4) / 91 день * 32 дня = 4 873, 72 руб.,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4602,32) * Кв (0,2938) * Кб (0,99238023) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4) / 91 день * 59 дней = 9 434, 67 руб.,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 14 551, 78 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4602,32) * Кв (0,2938) * Кб (0,99238023) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 15 133, 85 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4602,32) * Кв (0,2938) * Кб (0,99238023) * Ки (1,10032) * S (41) / П (4) (с учётом уточнения исковых требований, заявленного в рамках положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование иска общество ссылается на отсутствие у Комитета правовых оснований для применения при расчете размера арендной платы с 01.01.2016 коэффициента инфляции (Ки) в значении, определяемом как произведение Ки, установленных Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62 на 2010-2016 годы, поскольку кадастровая стоимость земельных участков, переданного обществу в аренду, утверждена 25.11.2015 и, соответственно, не подлежит корректировке на инфляционные потоки.

Также отмечает, что решением Кемеровского областного суда от 23.01.2018 по делу № 3а-574/2017~М-409/2017, оставленным в соответствующей части без изменения Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2018 №81-АПГ18-4, признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу пункт 2.8 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 № 189, от 30.10.2017 № 579), в части применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Ки (коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 постановления) в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер арендной платы. Кроме того, полагает, что с учетом даты вступления в законную силу изменений, внесенный в Постановление N 62 в части Ки на 2017 год, указанный коэффициент не подлежит применению при расчете размера арендной платы за период до 02.05.2017.

Ответчик иск не признал, мотивируя тем, что действующим в настоящее время Порядком определения размера арендной платы, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62, предусмотрено применение коэффициентов инфляции при определении размера арендной платы по договорам аренды земельных участков. При этом полагает, что поскольку решением Кемеровского областного суда от 23.01.2018 по делу № 3а-574/2017~М-409/2017 пункт 2.8 Порядка в части применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Ки (коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 постановления) в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер арендной платы, признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу, на спорные правоотношения указанное решение свое действие не распространяет. Также заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском (подробнее доводы изложены в письменном отзыве).

Как следует из материалов дела, истец является арендатором:

- земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101049:6667, расположенного по адресу: г. Кемерово, Центральный район, пр. Советский, севернее здания № 29 на основании договора аренды земельного участка от 12.12.2011 № 11-12-н/11, заключенного с Комитетом;

- земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501012:6668, расположенного по адресу: г. Кемерово, Центральный район, ул. Терешковой, северо-западнее здания № 22а на основании договора аренды земельного участка от 12.12.2011 № 12-12-н/11, заключенного с Комитетом;

- земельного участка с кадастровым номером 42:24:0601009:1444, расположенного по адресу: г. Кемерово, жилой район Кедровка, юго-западнее дома № 29 по ул. Стахановская на основании договора аренды земельного участка от 12.12.2011 № 13-12-н/11, заключенного с Комитетом;

- земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501003:6077, расположенного по адресу: г. Кемерово, Центральный район, севернее здания № 117 по пр. Ленина на основании договора аренды земельного участка от 12.12.2011 № 14-12-н/11, заключенного с Комитетом;

- земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501004:7888, расположенного по адресу: г. Кемерово, Центральный район, северо-восточнее здания № 91 по пр. Ленина на основании договора аренды земельного участка от 28.12.2011 № 26-12-н/11, заключенного с Комитетом;

- земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201010:8384, расположенного по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, пр. Октябрьский, юго-восточнее здания № 78 на основании договора аренды земельного участка от 14.01.2013 № 10-01-н/13, заключенного с Комитетом;

- земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101030:15023, расположенного по адресу: г. Кемерово, Заводский район, северо-восточнее здания № 4 по ул. Радищева на основании договора аренды земельного участка от 31.01.2013 № 22-01-н/13, заключенного с Комитетом;

- земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501002:8187, расположенного по адресу: г. Кемерово, Центральный район, южнее жилого дома № 4 по ул. Красная на основании договора аренды земельного участка от 17.03.2014 № 16-03-н/14, заключенного с Комитетом;

Указанные земельные участки переданы по актам –приема передачи.

В силу пункта 3.1 указанных договоров размер арендной платы и платы за фактическое использование земельного участка определяется в порядке, указанном в Протоколе определения величины арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно Протоколу определения величины арендной платы к договорам аренды земельного участка, расчет арендной платы производится в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово, утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62.

Уведомлениями № 9-607/1138 от 20.07.2017 и № 9-6-01/929 от 25.01.2018 по договору аренды земельного участка № 26-12-Н/11 от 28.12.2011; № 9-607/1138 от 20.07.2017 и № 9-6-01/929 от 25.01.2018 по договору аренды земельного участка № 13-12-Н/11 от 12.12.2011; № 9-607/134 от 24.07.2017 и 9-6-01/929 от 25.01.2018 по договору аренды земельного участка № 10-01-Н/13 от 14.01.2013; № 9-607/1138 от 20.07.2017 и 9-6-01/929 от 25.01.2018 по договору аренды земельного участка № 16-03-Н/14 от 17.03.2014; № 9-607/1138 от 20.07.2017 и № 9-6-01/929 от 25.01.2018 по договору аренды земельного участка № 11-12-Н/11 от 12.12.2011, № 9-607/1138 от 20.07.2017 и 9-6-01/929 от 25.01.2018 по договору аренды земельного участка № 22-01-Н/13 от 31.01.2013, № 9-607/1138 от 20.07.2017 и № 9-6-01/929 от 25.01.2018 по договору аренды земельного участка № 14-12-Н/11 от 12.12.2011; № 9-607/1138 от 20.07.2017 и 9-6-01/929 от 25.01.2018 по договору аренды земельного участка № 12-12-Н/11 от 12.12.2011, КУГИ сообщил истцу об изменении стоимости аренды земельных участков, являющимися объектами вышеуказанных договоров аренды, с учетом применения Ки за предшествующие года (2010-2017).

На основании пункта 3.6 договора размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных указанным пунктом договора, в том числе – при изменении кадастровой стоимости земельного участка.

26.12.2018 общество, не согласившись с расчетами размера арендной платы, и направило КУГИ претензию, которая удовлетворена не была.

Общество полагает, что указанные сделки, в части применения коэффициентов инфляции при определении арендной платы за вышеуказанные земельные участки, предоставленные по договорам, являются недействительными:

1) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и № 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 26-12-Н/11 от 28.12.2011г., в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 19 205, 33 руб., определяемой по формуле А= УПКС (4754 руб. 09 коп.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (55) / П (4),

где А – размер арендной платы, УПКС - кадастровая стоимость земельного участка (руб./кв.м), Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, S – площадь земельного участка (кв.м), П - количество периодов внесения арендной платы в году,

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 19 205, 33 руб., определяемой по формуле А = УПКС (4754,09) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (55) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 19 616, 78 руб., определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4754,09) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (55) / П (4) / 91 день * 32 дня = 6 753, 52 руб.,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4754,09) * Кв (0,2938) * Кб (0,97641133) * Ки (1, 058) * S (55) / П (4) / 91 день * 59 дней = 12 863, 26 руб.,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 19 839, 94 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4754,09) * Кв (0,2938) * Кб (0,97641133) * Ки (1, 058) * S (55) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 20 633, 54 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4754,09) * Кв (0,2938) * Кб (0,97641133) * Ки (1,10032) * S (55) / П (4),


2) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и № 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 13-12-Н/11 от 12.12.2011г. в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 8 626, 60 руб., определяемой по формуле А = УПКС (2864,6 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 8 626, 60 руб., определяемой по формуле А = УПКС (2864,6) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 10 476, 91 руб., определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (2864,6) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4) / 91 день * 32 дня = 3 033, 53 руб.,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (2864,6) * Кв (0,2938) * Кб (1,2578664) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4) / 91 день * 59 дней = 7 443, 38 руб.,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 11 480, 47 рублей определяемой по формуле А = УПКС (2864,6) * Кв (0,2938) * Кб (1,2578664) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 11 939, 69 руб. определяемой по формуле А = УПКС (2864,6) * Кв (0,2938) * Кб (1,2578664) * Ки (1, 10032) * S (41) / П (4),


3) № 9-607/134 от 24.07.2017г. и 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 10-01-Н/13 от 14.01.2013г. в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 12 755, 97 руб., определяемой по формуле А= УПКС (4341,72 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 12 755, 97 руб., определяемой по формуле А = УПКС (4341,72) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 13 425, 78 руб., определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4341,72) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4) / 91 день * 32 дня = 4 485, 62 руб.,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4341,72) * Кв (0,2938) * Кб (1,02172873) * Ки (1, 058) * S (40) / П (4) / 91 день * 59 дней = 8 940, 16 руб.,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 13 789, 07 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4341,72) * Кв (0,2938) * Кб (1,02172873) * Ки (1, 058) * S (40) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 14 340, 63 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4341,72) * Кв (0,2938) * Кб (1,02172873) * Ки (1, 10032) * S (40) / П (4),


4) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 16-03-Н/14 от 17.03.2014г. в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 6 812, 88 руб., определяемой по формуле А= УПКС (3963,86 руб.) * Кв (0,0275) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (250) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 6 812, 88 руб., определяемой по формуле А = УПКС (3963,86) * Кв (0,0275) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (250) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 5 982, 9 руб., определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (3963,86) * Кв (0,0275) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (250) / П (4) / 91 день * 32 дня = 2 395, 74 руб.,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (3963,86) * Кв (0,0275) * Кб (0,76757946) * Ки (1, 058) * S (250) / П (4) / 91 день * 59 дней = 3 587, 16 руб.,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 5 532, 74 руб. определяемой по формуле А = УПКС (3963,86) * Кв (0,0275) * Кб (0,76757946) * Ки (1, 058) * S (250) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 5 754, 05 руб. определяемой по формуле А = УПКС (3963,86) * Кв (0,0275) * Кб (0,76757946) * Ки (1, 10032) * S (250) / П (4),


5) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и № 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 11-12-Н/11 от 12.12.2011г., в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 15 044, 33 руб., определяемой по формуле А= УПКС (4995,71 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 15 044, 33 руб., определяемой по формуле А= УПКС (4995,71 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 15 119, 94 руб., определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4995,71 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4) / 91 день * 32 дня = 5 290, 31 руб.,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4995,71 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (0,9525064) * Ки (1,058) * S (41) / П (4) / 91 день * 59 дней = 9 829, 63 руб.,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 15 160, 95 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4995,71) * Кв (0,2938) * Кб (0,9525064) * Ки (1,058) * S (41) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 15 767, 39 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4995,71) * Кв (0,2938) * Кб (0,9525064) * Ки (1,10032) * S (41) / П (4);


6) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 22-01-Н/13 от 31.01.2013г., в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 13 191 руб., определяемой по формуле А = УПКС (4489,79 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 13 191 руб., определяемой по формуле А = УПКС (4489,79) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 13 729, 92 руб., определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4489,79)* Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4) / 91 день * 32 дня = 4 638, 59 руб.,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4489,79) * Кв (0,2938) * Кб (1,00473955) * Ки (1, 058) * S (40) / П (4) / 91 день * 59 дней = 9 091, 33 руб.,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 14 022, 23 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4489,79) * Кв (0,2938) * Кб (1,00473955) * Ки (1, 058) * S (40) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 14 583, 11 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4489,79) * Кв (0,2938) * Кб (1,00473955) * Ки (1,10032) * S (40) / П (4),


7) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и № 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 14-12-Н/11 от 12.12.2011г., в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 13 673, 37 руб., определяемой по формуле А= УПКС (4540,46 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 13 673, 37 руб., определяемой по формуле А = УПКС (4540,46) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 14 179, 27 руб., определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4540,46) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4) / 91 день * 32 дня = 4 808, 22 руб.,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4540,46) * Кв (0,2938) * Кб (0,99911754) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4) / 91 день * 59 дней = 9 371, 05 руб.,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 14 453, 66 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4540,46) * Кв (0,2938) * Кб (0,99911754) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 15 031, 8 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4540,46) * Кв (0,2938) * Кб (0,99911754) * Ки (1,10032) * S (41) / П (4),


8) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 12-12-Н/11 от 12.12.2011г., в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 13 859, 66 руб., определяемой по формуле А = УПКС (4602,32 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 13 859, 66 руб., определяемой по формуле А = УПКС (4602,32) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 14 308, 39 руб., определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4602,32) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4) / 91 день * 32 дня = 4 873, 72 руб.,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4602,32) * Кв (0,2938) * Кб (0,99238023) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4) / 91 день * 59 дней = 9 434, 67 руб.,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 14 551, 78 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4602,32) * Кв (0,2938) * Кб (0,99238023) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 15 133, 85 руб. определяемой по формуле А = УПКС (4602,32) * Кв (0,2938) * Кб (0,99238023) * Ки (1,10032) * S (41) / П (4)

Полагая, что данные протоколы и уведомления, представляющие собой одностороннюю сделку, в части, предусматривающей применение при расчете размера арендной платы расчет коэффициента инфляции путем перемножения указанных коэффициентов, учитывающих уровень инфляции за предшествующие периоды, без учета актуального размера кадастровой стоимости, не основано на законе, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства спора в их совокупности и взаимосвязи, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В пунктах 71, 73, 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В соответствии со статьями 606, 611 и 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы).

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ).

Исходя из пунктов 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Арендная плата за земли, государственная собственность на которые не разграничена, определяется уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем издания нормативных правовых актов, утверждающих порядок (методику) расчета платы.

Как следует из представленных в суд материалов и не оспаривается сторонами, по договору аренды от 03.06.2016 N 09-06-С/16 обществу был передан земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена (пункты 1.2, 1.4 Договора аренды).

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей в спорный период) полномочия по установлению порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлены органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, относится к категории нормативно регулируемых цен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1). Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона Кемеровской области от 04.07.2002 N 49-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений" Коллегия Администрации Кемеровской области устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Кемеровской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании указанных положений законов Постановлением N 62 утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков на территории города Кемерово, государственная собственность за которые не разграничена (в настоящее время в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 N 189, от 30.10.2017 N 579).

Таким образом, расчет арендных платежей, подлежащих уплате обществом за спорный период, должен производиться в соответствии с названным Постановлением N 62, что не опровергается сторонами.

Спор между обществом и КУГИ в указанной части возник относительно применения КУГИ при расчете размера арендной платы, подлежащей уплате обществом, коэффициента, учитывающего уровень инфляции (Ки), в размере, определенном как произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции за предыдущие периоды (2010 – 2016 годы), к кадастровой стоимости земельного участка, установленной и подлежащей применению с 01.01.2016, а также коэффициента, учитывающего уровень инфляции (Ки) за 2017 год, при определении размера арендной платы с 01.01.2017 по 02.05.2017.

Решением Кемеровского областного суда от 23.01.2018 по делу № 3а-574/2017~М-409/2017 признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу пункт 2.8 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 № 189, от 30.10.2017 № 579), в части применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Ки (коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 постановления) в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер арендной платы.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2018 №81-АПГ18-4 решение Кемеровского областного суда от 23.01.2018 по делу № 3а-574/2017~М-409/2017 в указанной части оставлено без изменения.

Согласно абзацу второму статьи 13 ГК РФ в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» (далее - постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58) указано, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.

При этом следует учитывать правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29.09.2010 № 6171/10, согласно которой признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ). Данная норма дает кредитору право требовать исполнения договора по установленной в указанном порядке цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену.

Таким образом, учитывая, что размер арендной платы за пользование предоставляемым в аренду земельным участком является величиной, регулируемой в порядке, предусмотренном законодательством, применение Комитетом коэффициента, учитывающего уровень инфляции, в значении, определенном как произведение Ки, установленных на 2010-2016 г.г., к актуальной кадастровой стоимости, подлежащей применению с 01.01.2016, на основании пункта 2.8 Порядка № 62 признанного недействующим в части применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Ки (коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 постановления) в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер арендной платы, за период, предшествующий принятию решения Кемеровского областного суда от 23.01.2018 по делу № 3а-574/2017~М-409/2017 и вступления его в законную силу, в данном случае является неправомерным.

Аналогичный подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 № 309-ЭС15-16627.

Актуальность использованной в расчете кадастровой стоимости спорных земельных участков, подлежащей применению с 01.01.2016 сторонами не отрицается.

За период с 01.01.2017 по 02.05.2017 с учетом решения Кемеровского областного суда от 23.01.2018 по делу N 3а-574/2017~М-409/2017 и принимая во внимание, что Порядком N 62 до 03.05.2017 не было установлено значение коэффициента, учитывающего уровень инфляции в 2017 году, в то время как согласно части 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом, Ки за 2017 год, установленный Порядком N 62 в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 N 18, при определении размера арендной платы с 01.01.2017 по 02.05.2017 применению также не подлежит.

С учетом вышеизложенного, установленных обстоятельств по делу и принимая во внимание, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, не может быть установлен в большем размере, чем нормативно установленный размер, требования истца являются обоснованными.

Оценивая довод ответчика о пропуске обществом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, суд исходит из следующего.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (пункт 1 статьи 197 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Из представленных материалов следует, что основанием для обращения общества с настоящим иском послужило принятие Кемеровским областным судом решения от 23.01.2018 по делу № 3а-574/2017~М-409/2017, которым пункт 2.8 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 № 189, от 30.10.2017 № 579), в части применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Ки (коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 постановления) в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер арендной платы, признан недействующим.

Учитывая, что указанный судебный акт вступил в законную силу 30.05.2018 (апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2018 №81-АПГ18-4), а с настоящим иском общество обратилось в арбитражный суд 08.04.2019, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение спора в суде в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Признать недействительным уведомления об изменении арендной платы в: 1) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и № 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 26-12-Н/11 от 28.12.2011г., в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 19 205, 33 рублей, определяемой по формуле А= УПКС (4754 руб. 09 коп.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (55) / П (4),

где А – размер арендной платы, УПКС - кадастровая стоимость земельного участка (руб./кв.м), Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, S – площадь земельного участка (кв.м), П - количество периодов внесения арендной платы в году,

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 19 205, 33 рублей, определяемой по формуле А = УПКС (4754,09) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (55) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 19 616, 78 рублей, определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4754,09) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (55) / П (4) / 91 день * 32 дня = 6 753, 52 рублей,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4754,09) * Кв (0,2938) * Кб (0,97641133) * Ки (1, 058) * S (55) / П (4) / 91 день * 59 дней = 12 863, 26 рублей,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 19 839, 94 рублей определяемой по формуле А = УПКС (4754,09) * Кв (0,2938) * Кб (0,97641133) * Ки (1, 058) * S (55) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 20 633, 54 рублей определяемой по формуле А = УПКС (4754,09) * Кв (0,2938) * Кб (0,97641133) * Ки (1,10032) * S (55) / П (4),

2) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и № 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 13-12-Н/11 от 12.12.2011г. в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 8 626, 60 рублей, определяемой по формуле А = УПКС (2864,6 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 8 626, 60 рублей, определяемой по формуле А = УПКС (2864,6) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 10 476, 91 рублей, определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (2864,6) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4) / 91 день * 32 дня = 3 033, 53 рублей,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (2864,6) * Кв (0,2938) * Кб (1,2578664) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4) / 91 день * 59 дней = 7 443, 38 рублей,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 11 480, 47 рублей определяемой по формуле А = УПКС (2864,6) * Кв (0,2938) * Кб (1,2578664) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 11 939, 69 рублей определяемой по формуле А = УПКС (2864,6) * Кв (0,2938) * Кб (1,2578664) * Ки (1, 10032) * S (41) / П (4),

3) № 9-607/134 от 24.07.2017г. и 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 10-01-Н/13 от 14.01.2013г. в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 12 755, 97 рублей, определяемой по формуле А= УПКС (4341,72 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 12 755, 97 рублей, определяемой по формуле А = УПКС (4341,72) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 13 425, 78 рублей, определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4341,72) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4) / 91 день * 32 дня = 4 485, 62 рублей,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4341,72) * Кв (0,2938) * Кб (1,02172873) * Ки (1, 058) * S (40) / П (4) / 91 день * 59 дней = 8 940, 16 рублей,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 13 789, 07 рублей определяемой по формуле А = УПКС (4341,72) * Кв (0,2938) * Кб (1,02172873) * Ки (1, 058) * S (40) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 14 340, 63 рублей определяемой по формуле А = УПКС (4341,72) * Кв (0,2938) * Кб (1,02172873) * Ки (1, 10032) * S (40) / П (4),

4) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 16-03-Н/14 от 17.03.2014г. в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 6 812, 88 рублей, определяемой по формуле А= УПКС (3963,86 руб.) * Кв (0,0275) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (250) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 6 812, 88 рублей, определяемой по формуле А = УПКС (3963,86) * Кв (0,0275) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (250) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 5 982, 9 рублей, определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (3963,86) * Кв (0,0275) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (250) / П (4) / 91 день * 32 дня = 2 395, 74 рублей,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (3963,86) * Кв (0,0275) * Кб (0,76757946) * Ки (1, 058) * S (250) / П (4) / 91 день * 59 дней = 3 587, 16 рублей,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 5 532, 74 рублей определяемой по формуле А = УПКС (3963,86) * Кв (0,0275) * Кб (0,76757946) * Ки (1, 058) * S (250) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 5 754, 05 рублей определяемой по формуле А = УПКС (3963,86) * Кв (0,0275) * Кб (0,76757946) * Ки (1, 10032) * S (250) / П (4),

5) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и № 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 11-12-Н/11 от 12.12.2011г., в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 15 044, 33 рублей, определяемой по формуле А= УПКС (4995,71 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 15 044, 33 рублей, определяемой по формуле А= УПКС (4995,71 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 15 119, 94 рублей, определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4995,71 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4) / 91 день * 32 дня = 5 290, 31 рублей,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4995,71 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (0,9525064) * Ки (1,058) * S (41) / П (4) / 91 день * 59 дней = 9 829, 63 рублей,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 15 160, 95 рублей определяемой по формуле А = УПКС (4995,71) * Кв (0,2938) * Кб (0,9525064) * Ки (1,058) * S (41) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 15 767, 39 рублей определяемой по формуле А = УПКС (4995,71) * Кв (0,2938) * Кб (0,9525064) * Ки (1,10032) * S (41) / П (4);

6) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 22-01-Н/13 от 31.01.2013г., в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 13 191 рублей, определяемой по формуле А = УПКС (4489,79 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 13 191 рублей, определяемой по формуле А = УПКС (4489,79) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 13 729, 92 рублей, определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4489,79)* Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (40) / П (4) / 91 день * 32 дня = 4 638, 59 рублей,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4489,79) * Кв (0,2938) * Кб (1,00473955) * Ки (1, 058) * S (40) / П (4) / 91 день * 59 дней = 9 091, 33 рублей,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 14 022, 23 рублей определяемой по формуле А = УПКС (4489,79) * Кв (0,2938) * Кб (1,00473955) * Ки (1, 058) * S (40) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 14 583, 11 рублей определяемой по формуле А = УПКС (4489,79) * Кв (0,2938) * Кб (1,00473955) * Ки (1,10032) * S (40) / П (4),

7) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и № 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 14-12-Н/11 от 12.12.2011г., в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 13 673, 37 рублей, определяемой по формуле А= УПКС (4540,46 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 13 673, 37 рублей, определяемой по формуле А = УПКС (4540,46) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 14 179, 27 рублей, определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4540,46) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4) / 91 день * 32 дня = 4 808, 22 рублей,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4540,46) * Кв (0,2938) * Кб (0,99911754) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4) / 91 день * 59 дней = 9 371, 05 рублей,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 14 453, 66 рублей определяемой по формуле А = УПКС (4540,46) * Кв (0,2938) * Кб (0,99911754) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 15 031, 8 рублей определяемой по формуле А = УПКС (4540,46) * Кв (0,2938) * Кб (0,99911754) * Ки (1,10032) * S (41) / П (4),

8) № 9-607/1138 от 20.07.2017г. и 9-6-01/929 от 25.01.2018г.,

по договору аренды земельного участка № 12-12-Н/11 от 12.12.2011г., в той части в какой размер арендной платы:

с 01.01.2016г. превышает 13 859, 66 рублей, определяемой по формуле А = УПКС (4602,32 руб.) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за первый квартал 2017г. (с 01.01.2017г. по 31.03.2017г.) превышает 13 859, 66

рублей, определяемой по формуле А = УПКС (4602,32) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4),

за второй квартал 2017г. (с 01.04.2017г по 30.06.2017г.) превышает 14 308, 39 рублей, определяемой по формуле:

с 01.01.2017г. по 02.05.2017г. А = УПКС (4602,32) * Кв (0,2938) * Кб (нет) * Ки (нет) * S (41) / П (4) / 91 день * 32 дня = 4 873, 72 рублей,

с 03.05.2017г. по 31.06.2017г. А = УПКС (4602,32) * Кв (0,2938) * Кб (0,99238023) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4) / 91 день * 59 дней = 9 434, 67 рублей,

за 3-й и 4-й кварталы 2017г. превышает 14 551, 78 рублей определяемой по формуле А = УПКС (4602,32) * Кв (0,2938) * Кб (0,99238023) * Ки (1, 058) * S (41) / П (4),

с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. превышает 15 133, 85 рублей определяемой по формуле А = УПКС (4602,32) * Кв (0,2938) * Кб (0,99238023) * Ки (1,10032) * S (41) / П (4). (с учётом уточнения исковых требований, заявленного в рамках положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его изготовления. Апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.В. Алференко