Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А42-1443/2023

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

дело № А42-1443/2023
город Мурманск
24 мая 2023 года
резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии от АО «МЭС» ФИО2 (доверенность от 27.12.2022, диплом), рассмотрев в открытом заседании иск АО «МЭС» к МУП «ВКХ» о понуждении,



установил:

акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (183034, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство» (184042, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда привести качество холодной воды, поставляемой на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 26.08.2021 № 12-21-1288 в соответствие с нормативами, установленными СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» путем замены насосного оборудования, текущего ремонта водопроводных колодцев, замены фильтров и грязевиков в системе водоснабжения.

В отзыве муниципальное предприятие просит отказать в иске, так как отбор проб производился не на границе балансовой принадлежности сетей водоснабжения; о времени отбора проб ответчик не извещался. Теплоэнергетическое оборудование истца является фактором изменения органолептических показателей воды.

Ответчик извещен о месте и времени рассмотрения дела, однако его представитель в судебное заседание не явился. Это обстоятельство не препятствует рассмотрению дела.

Представитель истца поддержала требование.

Как следует из представленных доказательств, на основании договора от 26.08.2021 № 12-21-1288 МУП «ВКХ» поставляет обществу «МЭС» через присоединенную сеть из централизованной системы водоснабжения холодную воду на котельную в н.п. Белое Море, Кандалакшского района, осуществляет прием сточных вод, их транспортировку, очистку и сброс.

Границы эксплуатационной ответственности сетей определены в соответствующем акте, являющимся приложением к договору. Границей сетей водоснабжения является врезка в водопровод в колодце ВК-1. Участок водопровода от точки врезки в водопровод в ВК-1 до помещения ХВП (химводоподготовки) находится в эксплуатационной ответственности АО «МЭС». В эксплуатационной ответственности МУП «ТВС» находится водопровод, проходящий транзитом через водопроводный колодец ВК-1.

В январе 2023 по заявке истца ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» провел отбор проб холодной воды на врезке в ВК-1 (протокол отбора проб от 18.01.2023).

Согласно протоколу лабораторных исследований территориального подразделения Центра гигиены и эпидемиологии в Мурманской области от 19.01.2023 вода не соответствует нормативам по показателю «цветность». При допустимом уровне 20 градусов, показатель «цветность» составил 28±6 градусов.

В претензии от 08.02.2023 акционерное общество предложило муниципальному предприятию привести качество холодной воды в соответствии с требованиями СанПиН, а впоследствии обратилось в суд.

Как предусмотрено статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно статье 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

В силу пункта 2 статьи 19 Закона № 52-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение (часть 5 статьи 23 Закона о водоснабжении).

Организация федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, который включает в себя отношения, связанные с осуществлением федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, регламентирована статьей 46 Закона № 52-ФЗ. На основании пунктов 1, 2 названной статьи федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую государственную централизованную систему.

Исходя из приведенных норм, истец к перечисленным выше лицам не относится и не обладает признаками надзорного органа, что влечет за собой отсутствие у него права самостоятельно, без участия предприятия, проводить проверки.

Предприятием разработана и утверждена рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды системы водоснабжения н.п. Белое Море на 2022-2024. Программа согласована с территориальным органом Роспотребнадзора.

Программа предусматривает периодичность производственного контроля на водозаборе и перед поступлением в распределительную сеть.

В соответствии с программой, при существенном ухудшении качества питьевой воды и горячей воды в течение 2 часов с момента обнаружения существенного ухудшения должна быть отобрана повторная проба воды. Если повторная проба подтверждает существенное ухудшение качества воды, организация, осуществляющая холодное и горячее водоснабжение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение (п. 13 Критериев существенного ухудшения качества питьевой и горячей воды утвержденных приказом Роспотребнадзора от 28.12.2012 г. № 1204).

Если повторная проба не подтверждает существенное ухудшение качества воды, но регистрируются превышения гигиенических нормативов, периодичность отбора проб должна быть увеличена в два раза. В программу производственного контроля с повышенной частотой включаются органолептические, химические, радиационные, микробиологические показатели, которые указывают на ухудшение качества воды. Кроме того, должны быть приняты срочные меры по приведению качества воды в соответствие требованиям санитарных правил, (п. 14 Критериев существенного ухудшения качества питьевой и горячей воды утвержденных Приказом Роспотребнадзора от 28.12.2012 № 1204).

При отсутствии повторных превышений гигиенических нормативов производственный контроль возвращается в штатный режим.

Стороны согласовали порядок контроля качества питьевой воды в разделе VII договора от 26.08.2021.

Доводы ответчика о том, что отбор проб осуществлен не на границе балансовой принадлежности сетей водоснабжения в отсутствие его извещения опровергаются протоколом отбора проб от 18.01.2023, актом разграничения балансовой принадлежности сетей, представленными истцом отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

То обстоятельство, что ранее истец обращался в суд с аналогичным требованием к правопредшественнику ответчика (дело № А42-810/22) не свидетельствует о тождественности оснований исков, поскольку основание иска в деле А42-810/22 и рассматриваемом деле различны. При рассмотрении дела А42-810/22 акционерное общество ссылалось на несоответствие качества воды, отобранной в сетях собственной котельной в апреле и октябре 2021, а не на границе раздела балансовой принадлежности сетей водоснабжения, как в рассматриваемом деле.

Истец приобретает у ответчика воду для приготовления горячей воды с целью ее поставки потребителям н.п. Белое Море. Сведений о том, что незначительное превышение показателя «цветность» повлекло наличие претензий к истцу со стороны потребителей горячей воды относительно ее качества, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, истец не вправе требовать от предприятия замены насосного оборудования, текущего ремонта водопроводных колодцев, замены фильтров и грязевиков в системе водоснабжения, а вправе отказаться от оплаты воды, качество которой не соответствует установленным требованиям.

Поручением от 3 февраля 2023 № 2916 истец перечислил в бюджет 6000 рублей госпошлины.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы остаются на истце.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, он направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 АПК РФ, суд



решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.



Судья В.В. Власов