Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А32-27747/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

www.krasnodar.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-27747/2023
г. Краснодар
05 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.10.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 05.10.2023г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Крыловой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Cербиным С.Н.


рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар

Третьи лица:

ГКУ КК «Центр занятости населения Ленинградского района», ст. Ленинградская

Министерство труда и социального развития Краснодарского края, г. Краснодар

МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, г. Краснодар

Филиал ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю, г. Краснодар

об исправлении технической ошибки


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен;

от ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района»: ФИО2, представитель по доверенности;

от ППК «Роскадастр»: ФИО3 – представитель по доверенности;

от МТУ Росимущества: ФИО4 – представитель по доверенности;

от Министерства труда и социального развития Краснодарского края: не явился, извещен;

от ФКП Росреестра: не явился, извещен.



установил:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Управление Росреестра), согласно которого просит:

признать технической ошибкой, допущенной органом регистрации в сведениях ЕГРН об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 23:19:0106156:417 в части указания вида объекта недвижимого имущества, подлежащей исправлению с «здание» на «помещение»;

признать технической ошибкой сведения о расположении в пределах объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 23:19:0106156:417 нежилых помещений второго этажа с кадастровыми номерами 23:19:0106156:475, 23:19:0106156:476, 23:19:0106156:477;

обязать Управление Росреестра исправить техническую ошибку в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда путем исключения из ЕГРН сведений о расположении в пределах объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 23:19:0106156:417 нежилых помещений второго этажа с кадастровыми номерами 23:19:0106156:475, 23:19:0106156:476, 23:19:0106156:477.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ КК «Центр занятости населения Ленинградского района» (далее – учреждение), министерство труда и социального развития Краснодарского края (далее – министерство), МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – Управление Росимущества) и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю (далее – кадастровая палата), Филиал ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю.

Представители ответчика, а также третьих лиц Министерства труда и социального развития Краснодарского края и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит суд иск удовлетворить в полном объеме.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и указанных третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил, что согласно выписке из ЕГРН от 26.05.2023 Краснодарский край является собственником административного нежилого здания, 1987 года постройки, состоящего из 2-х этажей (в том числе подземных – 1), площадью 559 кв. м, с кадастровым номером 23:19:0106156:417 по адресу: ст. Ленинградская, ул. Юбилейная, 133. Здание поставлено на кадастровый учет 29.09.2013.

Указанное здание передано в оперативное управление ГКУ КК «Центр занятости населения Ленинградского района», о чем в ЕГРН 19.10.2006 внесена соответствующая запись.

Согласно выписке в нежилом здании расположены помещения с кадастровыми номерами 23:19:0106156:475, 23:19:0106156:476, 23:19:0106156:477.

В сведениях о кадастровых номерах иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:19:0106156:417 указан кадастровый номер земельного участка 23:19:0106156:43.

В соответствии с выписками из ЕГРН от 23.05.2023 нежилые помещения с кадастровыми номерами 23:19:0106156:475 (площадью 22, 8 кв. м), 23:19:0106156:476 (площадью 260, 8 кв. м), 23:19:0106156:477 (площадью 13,1 кв. м) принадлежат на праве собственности Российской Федерации, образованы из объекта недвижимости с кадастровым номером 23:19:0106156:364 и поставлены на кадастровый учет 14.06.2017.

При этом помещение с кадастровым номером 23:19:0106156:475 расположено на втором этаже здания, помещение с кадастровым номером 23:19:0106156:476 расположено на первом и втором этажах здания; помещение с кадастровым номером 23:19:0106156:477 расположено на втором этаже здания.

Департамент, являясь уполномоченным представителем собственника имущества, обратился в кадастровую палату (исх. от 06.05.2022 № 52-26-03-17515/22) с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН в части изменения наименования объекта с кадастровым номером 23:19:0106156:417 с «здание» на «помещение», а также исключения информации о расположении в пределах указанного помещения помещений с кадастровыми номерами 23:19:0106156:475, 23:19:0106156:476, 23:19:0106156:477.

В письме от 27.05.2022 кадастровая палата отказала департаменту в исправлении технической ошибки, ссылаясь на ее отсутствие.

Департамент 23.09.2022 обратился в Управление Россреестра с аналогичным заявлением.

Управление Росреестра в письме от 13.10.2022 № 15-071180/22 указало, что технических ошибок в ходе проверки обращения не выявлено.

Департамент, ссылаясь на наличие технической ошибки в сведениях о спорном объекте в ЕГРН, обратился в арбитражный суд.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ), а отношения, связанные с государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации – Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно части 5 статьи 4 названного Закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном порядке документов, если иное не установлено названным Федеральным законом.

По правилам части 1 статьи 7 этого же Закона № 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии с частью 3 статьи 45 Закона № 221-ФЗ сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включались в соответствующие разделы ГКН на основании заверенных уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копий технических паспортов зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, переданным в орган кадастрового учета до 01.01.2013.

Как установлено частью 1 статьи 28 Закона № 221-ФЗ, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка).

В свою очередь ранее действовавшим Законом № 122-ФЗ в пункте 1 статьи 2 было определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 данного Закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела правоустанавливающих документов, открываемые на каждый объект недвижимости, и книги учета документов, содержащие данные о принятых на регистрацию документах (пункт 2 статьи 12 Закона № 122-ФЗ).

По правилам пункта 1 статьи 21 Закона № 122-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр прав, исправляется по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях.

В настоящее время в связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) установлено, что единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

В силу части 1 статьи 8 данного Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (часть 3 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В подпунктах 9, 14 пункта 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место и сведения о количестве этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения).

В соответствии с частью 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ под технической ошибкой (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) понимается допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 этого же Закона под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом.

Из анализа указанных выше норм следует, что к техническим ошибкам относятся грамматические ошибки, опечатки, неправильное указание наименований, имен, адресов участников регистрационного правоотношения, неправильное указание цифр, то есть несоответствие между документами, представляемыми на государственную регистрацию, и записями в ЕГРП. Сам термин «техническая ошибка» предполагает случайный характер таких ошибок, и отсутствие умысла со стороны лица, допустившего ошибку.

По смыслу указанных норм техническая ошибка является следствием неверного указания регистрирующим органом уникальных характеристик объекта недвижимости в результате ошибки, допущенной при внесении этих сведений из правоустанавливающих, регистрационных, технических документов, на основании которых осуществляется кадастровый учет и регистрация прав, в Единый государственный реестр недвижимости.

Соответственно, исправление технической ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта, содержащиеся в соответствующих правоустанавливающих, регистрационных, технических документах, не согласуются со сведениями об этом объекте, отраженном в кадастре недвижимости или реестре прав.

В этой связи процесс исправления технической ошибки предполагает исключительно внесение корректировок в существующие записи об объекте недвижимого имущества исходя из документов кадастрового и регистрационного учета, которые при этом остаются неизменными.

Из вышеуказанных положений следует, что под технической ошибкой может пониматься такое несоответствие между документами, представляемыми на государственную регистрацию, и записями в ЕГРН, которое после исправления не влечет изменения прав.

Согласно техническому паспорту от 06.10.2010 объект недвижимости с кадастровым номером 23:19:0106156:12 (в настоящее время 23:19:0106156:417), имеющий общую площадь 559 кв. м, состоящий из литеры А1 и ПодА1, представляет собой часть административного здания, что отражено в разделе IV «Общие сведения» Технического паспорта. Литера А1, год постройки 1987, число этажей – 2 (в том числе подземных – 0); литера ПодА1, год постройки 1987, число этажей – 1 (в том числе подземных – 1). При этом литера А1 по техническому паспорту также значится как часть здания.

Из представленной Филиалом ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю технической документации следует, что при постановке на государственный кадастровый учет допущена техническая ошибка в части характеристики объекта с кадастровым номером 23:19:0106156:417 в части указания вида объекта недвижимого имущества (вместо «помещение» объект указан как «здание»), что повлекло последующую ошибку в части указания в сведениях ЕГРН, что нежилые помещения второго этажа с кадастровыми номерами 23:19:0106156:475, 23:19:0106156:476, 23:19:0106156:477, образованные из нежилого помещения с кадастровым номером 23:19:0106156:364, являющегося самостоятельной частью административного здания по адресу: ст. Ленинградская, ул. Юбилейная, 133, вошли в состав помещения с кадастровым номером 23:19:0106156:417.

При этом фактически помещения с кадастровыми номерами 23:19:0106156:475, 23:19:0106156:476, 23:19:0106156:477, являющиеся федеральной собственностью, не входят в состав помещения с кадастровым номером 23:19:0106156:417, являющегося собственностью Краснодарского края. Данный факт Управлением Росимущества не оспаривается.

Согласно статье 28 Закона № 218-ФЗ недвижимости именно выписка из ЕГРН является публичным источником информации о характеристиках объекта недвижимости.

Исследованные судом доказательства в совокупности с пояснениями сторон являются достаточными для вывода о наличии технической ошибки при отражении в разделах ЕГРН (выписке из ЕГРН) вида недвижимого имущества в отношении объекта с кадастровым номером 23:19:0106156:417. Выявленная ошибка создает для истца правовую неопределенность и препятствует реализации полномочий собственника ввиду отражения в ЕГРН сведений о вхождении объектов федеральной собственности в состав помещения краевого уровня собственности.

Наличие в ЕГРН недостоверных сведений противоречит основному принципу государственного реестра, в соответствии с которым ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о регистрации сведений.

При таких обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 156, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать технической ошибкой, допущенной органом регистрации в сведениях ЕГРН об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 23:19:0106156:417 в части указания вида объекта недвижимого имущества, подлежащей исправлению с «здание» на «помещение».

Признать технической ошибкой сведения о расположении в пределах объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 23:19:0106156:417 нежилых помещений второго этажа с кадастровыми номерами 23:19:0106156:475, 23:19:0106156:476, 23:19:0106156:477;

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда исправить техническую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений о расположении в пределах объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 23:19:0106156:417 нежилых помещений второго этажа с кадастровыми номерами 23:19:0106156:475, 23:19:0106156:476, 23:19:0106156:477.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца с момента принятия решения.


Судья М.В. Крылова