Решение от 13 апреля 2023 г. по делу № А29-689/2023

179/2023-36118(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-689/2023
13 апреля 2023 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2023 года, полный текст решения изготовлен 13 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Изъюровой Т.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального образования городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании права собственности, без участия представителей сторон, установил:

Муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – МО ГО «Воркута» в лице администрации МО ГО «Воркута», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком», ответчик) о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, а именно: на здание технического склада, кадастровый номер: 11:16:1701002:79.

Ответчик в отзыве от 28.02.2023 указал, что прав истца не оспаривает и не претендует на заявленное имущество. При этом обращает внимание, что предоставленные в материалы дела документы содержат различные инвентаризационные номера, что не позволяет достоверно определить имущество, о признании права собственности на которое заявлено истцом.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми


(далее – ТУ Росимущества), Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений (далее – Комитет).

Третье лицо – Комитет в отзыве от 17.02.2023 № 01-62/1566-07 указало, что согласно данным автоматизированной системы «Учет и управление объектами государственной собственности Республики Коми» объект недвижимого имущества – нежилое здание, расположенное по адресу: <...> (здание технического склада с кадастровым номером 11:16:1701002:79), в реестре государственного имущества Республики Коми не учитывается; рассмотрение искового заявления оставляет на усмотрение суда; ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо – ТУ Росимущества в отзыве от 27.02.2023 № 11-ТС/793 пояснило, что прав на недвижимое имущество не заявляет и оставляет принятие решения на усмотрение суда; ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Определением суда от 07.03.2023 рассмотрение дела отложено на 06.04.2023; у Северного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» истребованы копия технического паспорта от 25.10.2013 на спорный объект и материалы проведенной технической инвентаризации, в том числе документы об основаниях ее проведения (заявления, договоры и т.д.).

Письмом от 20.03.2023 № ф-11/577 Северный филиал АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» представил запрошенные судом документы.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд считает возможным рассмотреть исковое заявление по существу без участия в заседании участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 «О передаче объектов коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность», целью которого выступало освобождение предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, было утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъекта и муниципальную собственность.

Данным Положением закреплён порядок передачи имущества в федеральную и муниципальную собственность для приватизированных, находящихся в стадии приватизации или неприватизированных предприятий, в также виды имущества, разрешенные к передаче, в том числе гаражи, мастерские, административные здания и иные коммунально-бытовые объекты.

10.04.2001 Главой Администрации муниципального образования «Город Воркута» принято Распоряжение № 531 «О передаче в муниципальную собственность имущества ОАО «Ростелеком», согласно которого на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимая во внимание решение Правления Открытого акционерного общества «Ростелеком» о безвозмездной передаче в собственность муниципального образования «Город Воркута» имущества ОАО «Ростелеком», в целях укрепления материально-технической базы организаций города, было принято имущество, а именно: Производственный городок, расположенный по адресу: <...>, согласно приложению 1 к распоряжению.

На основании Распоряжения одновременно 10.04.2001 между ОАО «Ростелеком» и Администрацией муниципального образования «Город Воркута», был заключен Договор о


безвозмездной передаче в собственность муниципального образования «Город Воркута» имущества, указанного в Приложении № 1 и Приложении № 2 к Договору.

Согласно Приложению № 1 Распоряжения и Приложению № 2 Договора под порядковым номером 8 таблицы «Список основных средств», по адресу: <...>, указано: технический склад, кадастровый номер 11:16:1701002:79.

По утверждению истца, с указанной даты состоялось фактическое принятие в собственность муниципального образования Производственного городка, расположенного по адресу: <...>. включая здание технического склада.

Истец указывает, что муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» добросовестно и непрерывно с 10.04.2001 по настоящее время владеет и распоряжается зданием технического склада, расположенным по адресу: <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, на вышеуказанное здание не зарегистрировано право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

На основании изложенного истец на основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) просит признать за муниципальным образованием городского округа «Воркута» право собственности на нежилые здания, расположенные по адресу: Республика Коми. т. Воркута, ул. Суворова, д. 2Б. а именно: на здание технического склада с кадастровым номером 11:16:1701002:79.

ПАО «Ростелеком» не оспаривает каких-либо прав истца на спорное имущество и не претендует на него, при этом указывает, что не представляется возможным идентифицировать имущество, в отношении которого заявлены требования.

Истец пояснил, что технический склад возможно идентифицировать по Распоряжению Главы администрации муниципального образования «Город Воркута» от 10.04.2001 № 531 и выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номер 11:16:1701002:79, так как оба документа содержат данные о назначении здания (технический склад) и годе ввода в эксплуатацию по завершении строительства (1978).

На момент подписания договора (2001 год), регистрация сделок с недвижимостью уже происходила через органы Росреестра, и для регистрации таких переходов прав (т.е. на основании договора) должна была быть обеспечена явка всех сторон такого договора. Явка обеспечена не была, в связи с чем истец обратился с в суд с настоящим иском.

Частью 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно части 2 статьи 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности Российской Федерации, её субъектов или муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ).


Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Таким образом, ГК РФ, введенным в действие с 01.01.1995, была предусмотрена государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество как основание для возникновения такого права.

В силу ст. 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30.11.1994 N 52-ФЗ до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), утратившим силу с 01.01.2020, обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. Согласно ст. 33 Закона о регистрации он вступил в силу 31.01.1998.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.1997 N 1378 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и с Указом Главы Республики Коми от 23.12.1998 «О создании учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Коми» в период до создания в республике соответствующего органа таковая регистрация осуществлялась в органах технической инвентаризации.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается, в том числе, при отказе собственника от права собственности.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

Ответчик не оспорил передачу имущества Администрации г. Воркуты в 2001 году.

Данные обстоятельства свидетельствуют о прекращении права собственности Ответчика на имущество производственного городка. Однако в реестр муниципальной собственности имущество Истцом включено не была.

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо. - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.


В п. 58 и п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о регистрации возникшие до момента вступления в силу названного закона (31.01.1998), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Учитывая изложенное, отсутствие в ЕГРН сведений о правообладателе спорных объектов не препятствует признанию права муниципальной собственности.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что воля сторон была направлена на передачу имущества в муниципальную собственность. Бывший собственник отказался от права собственности, предпринял действия по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него, Администрация осуществила действия по распоряжению имуществом, передавая его арендаторам/пользователям.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 Постановления № 10/22).

Истец, начиная с 2001 года, осуществлял действия по приему имущества в муниципальную собственность, владел и распоряжался им путем передачи в пользование иным лицам.

Учитывая изложенное исковые требования о признании права собственности МОГО «Воркута» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием городского округа «Воркута» право собственности нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, а именно: на здание технического склада, кадастровый номер: 11:16:1701002:79.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Электронная подпись действительна.

Судья Т.Ф. Изъюрова

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.02.2023 11:25:00

Кому выдана Изъюрова Татьяна Фридриховна