Решение от 26 января 2024 г. по делу № А41-67658/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-67658/23
26 января 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 января 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал № 4) к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Московской области» о взыскании финансовых санкций, при участии - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал № 4) (далее - фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Московской области» (далее - страхователь, заинтересованное лицо) о взыскании 5 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М (уведомление) за январь 2022 года, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ (уведомление) за 2020 год, 2021 год.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и письменных пояснениях.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

По результатам проведенной заявителем проверки представления страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2022 года, выявлено нарушение в виде их непредставления в установленный законом срок, в связи с чем фондом направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями от 24.06.2022 № 000487, составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесено решение, выставлено требование от 29.08.2022 № 060S01220072350 о добровольной уплате финансовой санкции в размере 500 руб. в срок до 08.09.2022.

Судом установлено, что актом заявителя от 07.07.2022 № 060S18220061023, выявлено нарушение в виде непредставления в установленный срок страхователем сведений по форме СЗВ-М с типом «исходная» за январь 2022 года.

Вместе с тем, представителем заявителя подтверждено, что состав правонарушения квалифицирован ошибочно, поскольку заинтересованным лицом 18.04.2022 в фонд представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная».

Кроме того, решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-32029/23 с Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Московской области» взыскан штраф за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2022 года в размере 3 000 руб. (л.д. 70).

Таким образом, суд считает требования заявителя о взыскании 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М за январь 2022 года не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия состава вменяемого фондом правонарушения.

Также, фондом проведена проверка представленных заинтересованным лицом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в ходе которой установлен факт представления заинтересованным лицом неполных и(или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2020 год, 2021 год.

Из заявления следует, что фондом в адрес заинтересованного лица направлены уведомления об устранении выявленных расхождений от 18.07.2022 № 00487 (том дела I, листы тома 87-92).

В связи с неустранением заинтересованным лицом выявленных фондом расхождений в установленный законом пятидневный срок, фондом составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесены решения, выставлены требования от 08.09.2022 № 060S01220082720, от 26.09.2022 № 060S01220080156 о добровольной уплате финансовой санкции в общем размере 5 000 руб. в срок до 10.10.2022, 06.10.2022 соответственно.

Вышеуказанные требования заинтересованным лицом в добровольном порядке не исполнены.

Вместе с тем, суд признает требования в данной части также не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В обосновании заявленных требований заявителем представлены направленные в адрес заинтересованного лица уведомления об устранении расхождений от 18.07.2022 с одинаковыми номерами - № 00487 с идентичными приложениями в отношении 10 (десяти) застрахованных лиц.

Из приобщенных судом письменных уведомлений о направлении и получении указанных выше уведомлений об устранении расхождений следует, что одно из уведомлений получено заинтересованным лицом 19.07.2022, в то время, как второе уведомление направлено в адрес страхователя и им получено только 06.12.2022.

Представитель фонда в предварительном судебном заседании и в судебном заседании не смогла пояснить по какому из спорных периодов (СЗВ-СТАЖ за 2020 год, 2021 год) какие из уведомлений об устранении расхождений от 18.07.2022 с одинаковыми номерами - № 00487 направлялись в адрес страхователя, а также какое из представленных уведомлений в какую дату направлено и получено страхователем.

Суд неоднократно предлагал Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал № 4) представить доказательства, подтверждающие относимость каждого из уведомлений к конкретному периоду, а также даты направления и получения данных уведомлений об устранении расхождений заинтересованным лицом. Фондом доказательств и пояснений в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, в связи невозможностью установления относимости представленных уведомлений об устранении расхождений к конкретному из периодов, СЗВ-СТАЖ за 2020 год, 2021 год, а также дат их направления и получения заинтересованным лицом, суд считает, что заявленные фондом требования подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья О.В. Левкина