Решение от 30 мая 2017 г. по делу № А32-27906/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-27906/2016
г. Краснодар
30 мая 2017 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 23 мая 2017 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 30 мая 2017 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вороновой И.Н., рассмотрев материалы дела, возбужденного по заявлению

Истец: Администрация Небугского сельского поселения Туапсинского района, Краснодарский край, с. Небуг

Ответчик: Жилищно-строительный кооператив «Агой», Краснодарский край, с. Агой

о расторжении договора аренды земельного участка от 02.07.2004 № 3300001086,

об обязании возвратить земельный участок площадью 3936,50 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, в центре с. Агой, на правом берегу р. Агой, предназначенный для строительства и эксплуатации 100 квартирного жилого дома, с кадастровым номером 23:33:0907011:306,

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: представитель ФИО1, по доверенности

от ответчика: представитель не явился, надлежаще извещен

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Небугского сельского поселения Туапсинского района обратилась в суд с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от 02.07.2004 № 3300001086, об обязании возвратить земельный участок площадью 3936,50 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, в центре с. Агой, на правом берегу р. Агой, предназначенный для строительства и эксплуатации 100 квартирного жилого дома, с кадастровым номером 23:33:0907011:306.

Истец в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Ответчик не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 163 АПК РФ объявляет перерыв до 23.05.2016 до 17.50.

После перерыва заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства дела.

Как видно из материалов дела, На основании постановления главы Туапсинского района Краснодарского края от 02.07.2004 № 700, между администрацией Туапсинского района и жилищно-строительного кооператива «Агой», заключен договор аренды земельного участка от 02.07.2004 № 3300001086, площадью 3936,50 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, в центре с. Агой, на правом берегу р. Агой, предназначенный для строительства и эксплуатации 100 квартирного жилого дома, сроком до 25 лет.

В отношении земельного участка по указанному адресу осуществлен государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 23:33:0907011:306.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В силу статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 01 марта 2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Правила землепользования и застройки поселения на территории Небугского сельского поселения установлены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Ссылаясь на неиспользование арендатором земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, истец обратился в суд.

Истцом предпринимались меры по досудебному урегулированию спора. Ответчику была направлена претензия от 10.06.2016 N 1694, №1722 с приложением соглашения о расторжении договора 02.07.2004 № 3300001086.

Не урегулирование спора в досудебном порядке послужило основанием предъявления администрацией иска в арбитражный суд.

В силу статей 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок предоставлен в аренду ответчику, предназначенный для строительства и эксплуатации 100 квартирного жилого дома, сроком до 25 лет.

В соответствии с п. 7.3. настоящего договора, по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и договором.

Пунктом 3.2.5 арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора при существенном нарушении договора.

В соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, а также лица, не являющиеся таковыми, должны своевременно приступить к использованию земельных участков, если сроки освоения предусмотрены договором (абз. 5 ст. 42 ЗК РФ).

Пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации право прекращается принудительно по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации. В том числе не использование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Неиспользование арендатором земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды, является существенным нарушением и основанием для расторжения договора.

По смыслу приведенной нормы время, необходимое для освоения земельного участка, определяется в каждом случае индивидуально, с учетом, в том числе фактического состояния переданного арендатору участка, параметров планируемого к возведению объекта и условий договора аренды.

Как следует из статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

Как следует из материалов дела, актами осмотра земельного участка от 01.02.2016 установлено, что земельный участок общей площадью 3936,50 кв.м, кадастровый номер 23:33:0907011:306, не огражден, свободен от зданий, строений и сооружений.

Таким образом, ответчик на протяжении длительного времени не исполнял взятые на себя обязательства по договору аренды земельного участка.

Доказательства, опровергающие указанные доводы, ответчик суду не представил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса наряду с основаниями, предусмотренными гражданским законодательством, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Одним из таких оснований является ненадлежащее использование земельного участка, а именно неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

По смыслу приведенной нормы время, необходимое для освоения земельного участка, определяется в каждом случае индивидуально, с учетом, в том числе фактического состояния переданного арендатору участка, параметров планируемого к возведению объекта и условий договора аренды. В силу норм статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса обязанность доказать названные обстоятельства возлагается на ответчика.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности использования по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, ответчик суду не представил.

В пункте 60 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" содержится разъяснение о том, что спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса.

Согласно ст. ст. 450, 452 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучение ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В адрес арендатора направлено претензионные письма с проектом соглашения о расторжении договора аренды земельного участка с просьбой устранить допущенные нарушения в разумный срок в течение 30 дней. Однако ответ на данную претензию не получен до настоящего времени.

В данном случае претензия о расторжении договора отправлены истцом по известному адресу ответчика, другие адреса в деле отсутствуют, следовательно, истцом в данном случае приняты все возможные и надлежащие меры для получения ответчиком (арендатором) соответствующего письменного предупреждения, поэтому претензионный порядок истцом соблюден.

Указанная правовая позиция согласуется с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 66 от 11.01.2002 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой".

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13) разъяснено, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.

Учитывая, что порядок расторжения договора, предусмотренный действующим законодательством, истцом соблюден, суд признает требование о его досрочном расторжении обоснованным.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 174, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договора аренды земельного участка от 02.07.2004 № 3300001086.

Обязать Жилищно-строительный кооператив «Агой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить Администрации муниципального образования Туапсинский район земельный участок площадью 3936,50 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, в центре с. Агой, на правом берегу р. Агой, предназначенный для строительства и эксплуатации 100 квартирного жилого дома, с кадастровым номером 23:33:0907011:306 путем подписания акта приема-передачи земельного участка.

Взыскать с Жилищно-строительный кооператив «Агой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Боровик