Решение от 1 марта 2024 г. по делу № А56-103994/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103994/2023
01 марта 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шадровым М.А.


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Аргис-Инжиниринг" (188681, РОССИЯ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛ, ФИО1 Р-Н, ФИО2, МЯГЛОВО Д, ДОРОЖНАЯ УЛ, ЗД. 4, СТР. 4, ОФИС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.08.2007, ИНН: <***>);

заинтересованные лица: 1) федеральное казенное учреждение "Управление Федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства" (199004, <...>, ЛИТЕР А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>), 2) Федеральное дорожное агентство (129085, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.05.2004, ИНН: <***>);

о признании отсутствующим обременения,

при участии

от заявителя: ФИО3 (представитель по доверенности от 03.10.2023);

от заинтересованного лица: ФИО4 (представитель по доверенности от 20.04.2023),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Аргис-Инжиниринг" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к федеральному казенному учреждению "Управление Федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства" и Федеральному дорожному агентству о признании отсутствующим обременение/ограничение земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, Каськовская волость, в районе деревни Анташи, ГКН 47:22:0131001:278, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 06 октября 2015 года, номер государственной регистрации 47-47/009-47/009/004/2015-5699/2.

Определением суда от 10.11.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 декабря 2023 года в связи с назначением судьи Целищевой Н.Е. на должность судьи Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, дело № А56-103994/2023 передано для рассмотрения в производство судье Нетосову С.В.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

бщество с ограниченной ответственностью «АРГИС — Инжиниринг» является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, Каськовская волость, в районе деревни Анташи, ГКН 47:22:0131001:278, что подтверждается Договором №240919 от 24 сентября 2019 года, государственная регистрация права от 16 октября 2019 года за номером 47:2260131001:278-47/009/2019-1 (далее — «Земельный участок»).

Вместе с тем, 06 октября 2015 года за номером 47-47/009-47/009/004/2015-56999/2 на Земельный участок зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости — «Ограничение прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации — Объект землеустройства, прилорожная полоса федеральной автомобильной дороги А180 «Нарва» Санкт-Петербург — граница с Эстонской Республикой в Волосовском районе Ленинградской области, предусматривает определенные ограничения использования территории, которые регламентируются Приказом №4 «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения» от 13.01.2010.» обл. Ленинградская, р-н Волосовский, в районе д. Анлаши, кал, № 47:22:0131001:278, Земельный участок — Ограничения прав на земельный участок - Ограничение прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации — Объект землеустройства, придорожная полоса федеральной автомобильной дороги А180 «Нарва» Санкт-Петербург — граница с Эстонской Республикой в Волосовском районе Ленинградской области, предусматривает определенные ограничения использования территории, которые регламентируются Приказом № «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения» от 13.01.2010.» Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16 октября 2019 года.

Истец считает, что указанные ограничения затрудняют пользования Земельным участков, в частности, поскольку Истец не имеет возможности получить разрешение на строительство в пределах придорожных полос. Кроме того, Земельный участок находится в границах населенного пункта — п. Сельцово, Волосовский район, Ленинградская область, что делает невозможным установление подобного рола ограничений.

Истец обратился к Ответчику - Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» им. Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» с просьбой снять с Земельного участка указанное выше ограничение/обременение согласно Письму б/н от 11 июля 2023 гола. В ответ Истец получил отказ, который отражен в Письме Ответчика от 26 июля 2023 года за № 6160.

Ссылаясь на вышеуказанное, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 совместного постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Истец полагает, что в ЕГРН содержатся недостоверные сведения о вхождении принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 47:22:0131001:278 в границы придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-180 «Нарва» Санкт-Петербург - граница с Эстонской Республикой.

Как следует из материалов дела, Федеральная автомобильная дорога А-180 «Нарва» Санкт-Петербург — граница с Эстонской Республикой, в том числе в границах Волосовского района Ленинградской области находится в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Северо-Запад».

Границы придорожной полосы установлены распоряжением Федерального дорожного агентства от 10.09.2013 № 1357-р «Об установлении придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-180 «Нарва» Санкт-Петербург - граница с Эстонской Республикой», в том числе на участке км 59+000 - км 100+000, расположенном в границах Волосовского района Ленинградской области.

Сведения о границах придорожной полосы федеральной автомобильной дороги А-180 внесены в ЕГРН 23.10.2013 г. на основании карты-плана (см. абз 6 стр. 3 определения Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2020 г. по делу № 88-17614/2020).

На момент установления границы придорожной полосы автомобильной дороги А-180 «Нарва» Санкт-Петербург-граница с Эстонской Республикой в границах Волосовского района, принадлежащий истцу земельный участок не стоял на государственном кадастром учете с установлением границ, тем не менее придорожная полоса приложением № 2 к распоряжению Росавтодора расположена в пределах кадастрового квартала 47:22:0131001.

Земельного участка истца с кадастровым номером 47:22:0131001:278 как объекта имущественных прав на тот период времени еще не существовало, так как он поставлен на кадастровый учет 22.08.2014. Идентификация земельных участков осуществляется по кадастровому номеру, который является уникальным, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером объекта недвижимости, который присваивается органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра (абз. 4 п. З ст. 12 № 122-ФЗ), при осуществлении кадастрового учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования субъекта Российской Федерации, схемам территориального планирования Российской Федерации, сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведениям, документам и материалам, содержащимся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

С 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений, вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон: №218-Ф3,), пришедший на смену Федеральному закону от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон № 122-ФЗ, Закон 1997 года) и Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон № 221-ФЗ) - в соответствующей части.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из: реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», в реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости: вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения; сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта недвижимости, основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

Соответственно, регистрирующим органом в ЕГРН должны были быть внесены сведения о вхождении земельного участка с кадастровым номером 47:22:0131001:278 в границах, установленных при его постановке на кадастровый учет 22.08.2014, в придорожную полосу с установлением соответствующих обременений согласно указанному распоряжению.

Таким образом, территория на котором расположен принадлежащий истцу земельный участок включена в зону с особыми условиями использования территории — придорожную полосу федеральной автомобильной дороги общего пользования А-180 «Нарва» Санкт-Петербург -граница с Эстонской Республикой на участке км 59+000 - км 100+000, с реестровым номером 4722-6.53.

В рассматриваемом случае запись в ЕГРН о наличии ограничения в использовании на земельные участки органом по регистрации прав обоснованно внесена на основании распоряжения уполномоченного органа - Федерального дорожного агентства.

Границы населенного пункта поселок Сельцовское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области утверждены решением совета депутатов муниципального образования «Сельцовское сельское поселение» от 13.09.2013 № 149. На основании областного закона 7 мая 2019 года № 35-03 «Об объединении муниципальных образований в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области и о внесении изменений в отдельные областные законы», Губаницкое и Сельцовское сельские поселения влились в Клопицкое сельское поселение.

Процедура включения земельного участка истца в границы придорожной полосы федеральной автомобильной дороги соответствует действующему законодательству, поэтому не может рассматриваться как нарушающая права и законные интересы истца.

Часть 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации закрепляет положение о том, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии п. 3 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, установление границ придорожных полос автомобильных дорог является одним из способов ограничения прав на землю, которые принимаются исполнительными органами государственной власти, актами органов местного самоуправления, судом или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ для охранных зон. Особый режим использования земель в пределах придорожных полос устанавливается для обеспечения требований безопасности дорожного движения, нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог и их сохранности.

Из смысла п. 3 ст. 87 ЗК РФ согласно которой земельные участки, расположенные в границах зон с особым режимом использования земель у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, несовместимы с целями установления зон, установление ограничения прав в виде особого режима использования земельных участков, расположенных в границах придорожной полосы автомобильной дороги, не прекращает прав собственников.

Пункт 3.1. статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п. 2, 3 ст. 104 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, расположенные в границах зон с особым режимом использования территорий, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, в их границах вводится особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, несовместимые с целями установления таких зон.

Установление ограничения использования земельного участка в виде особого режима использования земельных участков, расположенных в границах придорожной полосы автомобильной дороги, не прекращает прав собственников. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регулируются Федеральным законом № 257-ФЗ, пунктом 16 статьи 3 которого определено понятие придорожной полосы автомобильной дороги.

В соответствии с п. 16 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги,

В силу ст. 26 Федерального закона №257-ФЗ, принимаемое уполномоченным органом решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального значения не требует согласования с собственниками земельных участков, расположенных в границах указанных придорожных полос.

Установление особого режима использования земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог, соответствует целям ограничения права, предусмотренным частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. Данные ограничения обусловлены целями обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги (пункт 3.1 статьи 90 ЗК РФ и пункт 16 статьи 3 Федерального закона М 257-ФЗ).

Решение об установлении придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или муниципального, местного значения или об изменении таких придорожных полос принимает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

При этом, как уже отмечалось выше, пунктом 9 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования субъекта Российской Федерации, схемам территориального планирования Российской Федерации, сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведениям, документам и материалам, содержащимся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на то обстоятельство, что в настоящее время границы населенного пункта д. Анташи, в котором расположен земельный участок истца, установлены.

Действительно, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

Вместе с тем, на период времени установления придорожной полосы границы Сельцовского сельского поселения, в который входит деревня Анташи, не были определены, генеральный план Сельцовского сельского поселения утвержден 13.09.2013.

Доводы истца о том, что придорожная полоса федеральной автомобильной дороги А-180 установлена с нарушением Приказа Министерства транспорта РФ от 13 января 2010 года № 4, а также положений п. 1 ст. 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым придорожные полосы устанавливаются исключительно вне населённых пунктов, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку сведения о границах придорожной полосы федеральной автомобильной дороги А-180 внесены в ЕГРН 23 октября 2013 года до проведения процедуры установления границ населенного пункта, которые внесены в ЕГРН 22.12.2017 г.

Кроме того, согласно положениям части 3 статьи 26 Федерального закона от 08.ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решение об изменений придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или муниципального, местного значения принимается соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющих функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Согласно пункту 5.4(5) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374, Росавтодор уполномочен принимать решения об установлении или изменении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, а также частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

Доказательства, свидетельствующие о том, что решение об установлении границы придорожной полосы федеральной автомобильной дороги А-180 принято с нарушением требований закона, в материалах дела отсутствуют.

Соответственно установление придорожной полосы федеральной автомобильной дороги правомерно, распоряжение об установлении придорожной полосы соответствует действующему законодательству.

Уполномоченным органом решение об изменении границы придорожной полосы федеральной автомобильной дороги А-180 не принималось, в связи с чем основания для исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границы придорожной полосы федеральной автомобильной дороги А-180 у суда отсутствуют.

Суд выражает согласие с позицией ответчика о том, что фактически истец, не оспаривая законность принятия распоряжения об установлении границ придорожных полос, просит исключить из ЕГРН границы охранной зоны в виде придорожной полосы, которая существовала на момент приобретения им земельного участка, при том, что в силу положений ч. 33 статьи 26 Закона №342-ФЗ от 03.08.2018 г. возможность использования участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования истцом не утрачена, доказательства обратного истцом не представлены.

Согласно сведениям из ЕРГН об основных характеристиках в отношении земельного участка с кадастровым номером 47: 131001:278, его вид разрешенного использования «Магазины, торговые комплексы, филиалы торговых домов». В соответствии с пунктом 13 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной Деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к объектам дорожного сервиса относятся здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования. Статьёй 22 Федерального закона 257-ФЗ разрешено размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги. В силу ч. 5 ст. 22 Федерального закона 257-ФЗ разрешение на строительство таких объектов выдается органом местного самоуправления. Согласно п. 1.3. приказа Росавтодора от 12.12.2016 М 2124 «Об утверждении положения о генеральной схеме размещения объектов дорожного сервиса и многофункциональных зон дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения», функциональное наполнение объектов дорожного сервиса выявляется потребностями участников дорожного движения в отдыхе, ремонте и обслуживании транспортных средств.

Это согласуется с видами деятельности истца:

- торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, кроме деятельности агентов;

- производство электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств;

- производство прочих комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств.

Требованиями к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на объектах дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2020 г. № 1753, в отношении торгового объекта, павильона в качестве таковых услуг обозначены продажа продуктов питания, технических жидкостей и автомобильных принадлежностей, включая предоставление возможности пользоваться площадкой для стоянки легковых автомобилей и мусоросборниками.

Также ответчик верно отметил, что вхождение принадлежащего истцу земельного участка в границу населенного пункта не может служить основанием федерального органа исполнительной власти исключить из границ населенного пункта сведения о зоне с особыми условии использования территорий. Действующим законодательством РФ не предусмотрено в качестве основания для изменения границы придорожной полосы автомобильной дороги установление границ населенного пункта уже после установления границ территории с особыми условиями использования или внесения корректировок в перечень земельных участков, расположенных в придорожной полосе автомобильной дороги.

При этом согласно п. 23 ст. 106 ЗК РФ, зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются независимо от категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков.

В соответствии с п. 3 ст. 107 ЗК РФ, изменение видов разрешенного использования земельных участков, установленных в границах зоны с особыми условиями использования территории, допускается только с учетом ограничений прав на использование земельных участков, установленных в границах зоны с особыми условиями использования территории.

Несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий является основанием для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, отсутствуют правовые основания для исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границы придорожной полосы федеральной автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-180 «Нарва» Санкт-Петербург - граница с Эстонской Республикой и отсутствуют правовые основания для признания обжалуемого решения незаконным и неподлежащим применению.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины подлежат оставлению на истце в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Нетосов С.В.