Решение от 12 октября 2017 г. по делу № А10-4118/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4118/2017
г. Улан-Удэ
12 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Урмакшинова В.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»

к акционерному обществу «Читаэнергосбыт» о взыскании 517269 руб. 38 коп. – долга за фактически оказанные услуги по передаче электрической энергии за период май 2017 г., 338 руб. 21 коп. – суммы неустойки,

к обществу с ограниченной ответственностью «Элекс» о взыскании 221257 руб. 54 коп. – долга за фактически оказанные услуги по передаче электрической энергии за период май 2017 г., 6433 руб. 49 коп. – суммы неустойки,

при участии:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности №00/469 от 21.12.2015,

от ответчика АО «Читаэнергосбыт»: ФИО3 представитель по доверенности №491/ТП от 29.09.2017,

от ответчика ООО «Элекс»: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

ПАО «МРСК Сибири» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к акционерному обществу «Читаэнергосбыт» о взыскании 525 505 рублей 90 копеек, в том числе 517 269 рублей 38 копеек – долга за фактически оказанные услуги по передаче электрической энергии за период с 01.05.2017 по 31.05.2017, 8 236 рублей 52 копеек – пеней за период с 21.06.2017 по 13.07.2017,

к обществу с ограниченной ответственностью «Элекс» о взыскании 224 780 рублей 64 копеек, в том числе 221 257 рублей 54 копеек – долга за фактически оказанные услуги по передаче электрической энергии за период с 01.05.2017 по 31.05.2017, 3 523 рублей 10 копеек – пеней за период с 21.06.2017 по 13.07.2017.

Определением от 03 августа 2017 года рассмотрение дела назначено по общим правилам искового производства.

Определением от 20 сентября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Продовольственная Перерабатывающая Компания", индивидуальный предприниматель ФИО4

Определением от 20 сентября 2017 года суд принял ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым истец просил взыскать с ответчика АО «Читаэнергосбыт» 517269 руб.38 коп. – сумму долга за оказанные услуги по передаче электрической энергии за период с 01.05.2017 по 31.05.2017, 8236 руб. 52 коп – сумму неустойки; начисленную за период 21.06.2017 г. по 13.07.2017 г., также законную неустойку исчисленную с 14.07.2017 г. по день фактической уплаты ответчиком суммы задолженности; с ответчика ООО «Элекс» 6433 руб. 10 коп. – сумму неустойки, исчисленную за период с 21.06.2017 по 01.08.2017.

В части заявленного требования о взыскании с ответчика ООО «Элекс» суммы основного долга за период с 01.05.2017 по 31.05.2017 в размере 221257 руб.54 коп. за оказанные услуг по передаче электрической энергии, истец заявил об отказе от иска.

До рассмотрения спора по существу, истец уменьшил размер исковых требований в части взыскании с АО «Читаэнергосбыт» суммы неустойки до 338 руб. 21 коп., исчисленных за 30.06.2017 г., также истец заявляет о взыскании неустойки с 01.07.2017 г. по день фактической уплаты ответчиком задолженности в сумме 517269 руб.38 коп.

Суд принял заявленное уточнение исковых требования.

Ответчик ООО «Элекс» представителей в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом под расписку.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Согласно пункту 2 части 4 данной статьи лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Информация о движении дела и определения суда о принятии искового заявлении, назначении дела к судебному разбирательству опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://arbitr.ru.

Суд считает возможным, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствии представителей надлежащим образом извещенных третьих лиц, ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Экономической основой функционирования электроэнергетики является система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности рынках электроэнергии. Эти отношения обусловлены технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики (пункт 2 статьи 5 Закона об электроэнергетике).

Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики помимо прочих являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6 Закона об электроэнергетике.

В целях реализации указанных принципов правоотношения между субъектами розничных рынков регулируются нормативными правовыми актами и договорами, опосредующими куплю-продажу электроэнергии, оказание услуг по ее передаче и прочих услуг, неотъемлемо связанных с процессом поставки электроэнергии. Законодательством правоотношения урегулированы таким образом, что потребители (покупатели), участвующие в сфере обращения электрической энергии на розничных рынках, приобретают и оплачивают как электроэнергию, так и весь комплекс услуг, связанный с ее обращением.

Так, в частности, приобретая электроэнергию у поставщиков, потребители оплачивают услуги по ее передаче либо поставщикам электроэнергии с последующим расчетом между поставщиками и сетевыми организациями в рамках заключенных между ними договоров (если правоотношения поставщиков и потребителей регулируются договором энергоснабжения), либо непосредственно сетевым организациям по отдельным договорам (если правоотношения поставщиков и потребителей регулируются договором купли-продажи электроэнергии) (пункт 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 27 - 30, 40 - 43, 78 Основных положений N 442, пункты 69, 73 Основ ценообразования).

В договорах, опосредующих правоотношения по поставке электроэнергии, указываются точки поставки, которые являются местами исполнения обязательств и используются для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (в том числе в части услуг по передаче электроэнергии). По общему правилу места нахождения точек поставки предопределяются условиями технологического присоединения объектов электроэнергетики к объектам электросетевого хозяйства (пункты 2, 40, 41 Правил N 442, пункт 2 Правил N 861).

Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, при исполнении которого сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 2, подпункт "а" пункта 15 Правил N 861).

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46 - 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования N 1178).

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, далее - Правила N 1178).

Принцип недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. Для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории), законодательством гарантируется равенство тарифов на услуги по передаче электрической энергии (пункты 3, 42 Правил N 861).

Реализация этого принципа осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (далее - индивидуальные тарифы) (пункт 42 Правил N 861, пункт 49 Методических указаний N 20-э/2).

При расчетах в рамках указанной модели по принципу "котел сверху" потребитель заключает договор на оказание услуг по передаче электроэнергии с той сетевой организацией, которую регулирующий орган определил в регионе держателем котла, поскольку только для нее устанавливается тариф для расчетов с потребителями услуг (покупателями и продавцами электроэнергии). В этих правоотношениях держатель котла является исполнителем услуг и получает плату от всех потребителей услуг в регионе. Иные территориальные сетевые организации, участвующие в передаче электроэнергии в регионе, не имеют права заключать договоры непосредственно с потребителями и получают оплату за свои услуги от держателя котла по индивидуальным тарифам в рамках исполнения договорных обязательств по передаче электроэнергии, в которых держатель котла является заказчиком услуг (пункт 8, пункты 34 - 42 Правил N 861).

В соответствии с пунктом 42 Правил N 861, пунктом 63 Основ ценообразования N 1178, пунктом 49 Методических указаний N 20-э/2 расчет единых (котловых) тарифов в регионе производится на основе необходимой валовой выручки (далее - НВВ), определяемой исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии. Для расчета единых (котловых) тарифов в регионе суммируются НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения. Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов пары сетевых организаций определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и НВВ.

Порядок расчета и исходные данные, на основании которых устанавливаются котловые и индивидуальные тарифы, указаны в разделе VIII и таблице N П1.30 Методических указаний 20-э/2. Размер тарифа рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки как соотношение между валовой выручкой, необходимой для качественного и бесперебойного оказания услуг по передаче электроэнергии, и объема этих услуг. При определении НВВ в расчет принимается стоимость работ, выполняемых организацией на объектах электросетевого хозяйства, находящихся у нее на законных основаниях и используемых для передачи электроэнергии.

По общему правилу тарифные решения принимаются исходя из предложений регулируемых организаций о плановых (прогнозных) величинах. В качестве базы для расчета тарифов используются объем отпуска электроэнергии потребителям, величина мощности и величина технологического расхода (пункты 12, 17, 18 Правил N 1178, пункт 81 Основ ценообразования N 1178).

Предложенные регулируемыми организациями величины проверяются экспертным путем на соответствие экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли, на обеспечение экономической обоснованности затрат на передачу электроэнергии. Кроме того, учитывается результат деятельности сетевых организаций по итогам работы за период действия ранее утвержденных тарифов. Тариф устанавливается на принципах стабильности и необратимости (пункт 2 статьи 23, статья 23.2 Закона об электроэнергетике, пункт 64 Основ ценообразования N 1178, пункты 7, 22, 23, 31 Правил N 1178, разделы IV, V Методических указаний N 20-э/2).

Из указанных правовых норм следует, что расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, однако имеющих экономическое обоснование на момент утверждения тарифа данных (в том числе сведений о составе и характеристиках объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации, объемах перетока электроэнергии через эти объекты). Состав объектов электросетевого хозяйства, участвующих в оказании услуг, предопределяется помимо прочего точками поставки конечных потребителей, которые в отношениях между смежными сетевыми организациями в рамках котловой экономической модели по принципу "котел сверху" не могут отличаться от тех, что установлены в отношениях между держателем котла с потребителями услуг. Перенос сетевой организацией точки поставки без согласования с держателем котла не обязывает последнего в безусловном порядке оплатить услугу в этой точке (тем более, если потребитель продолжал принимать и оплачивать электроэнергию в прежней точке поставки).

При расчетах должен соблюдаться принцип компенсации затрат всем сетевым организациям, участвующим в оказании услуг в регионе, который реализуется через распределение котловой выручки посредством применения индивидуальных тарифов.

Тарифным решением, включающим котловой и индивидуальные тарифы и обосновывающие их данные, по существу утверждаются параметры экономического функционирования электросетевого комплекса региона на период регулирования. Участие в регулируемой деятельности всех сетевых организаций и учет их интересов при принятии тарифного решения определяют обязанность сетевых организаций придерживаться в своей деятельности установленных параметров. Следование этим величинам должно обеспечивать как формирование котловой валовой выручки, так и ее справедливое и безубыточное распределение между сетевыми организациями.

Таким образом, для сохранения баланса интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг по общему правилу требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении.

По общему правилу тарифные решения принимаются исходя из предложений регулируемых организаций о плановых (прогнозных) величинах. В качестве базы для расчета тарифов используются объем отпуска электроэнергии потребителям, величина мощности и величина технологического расхода (пункты 12, 17, 18 Правил № 1178, пункт 81 Основ ценообразования № 1178.)

По информации Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 21.02.2017 №04-12/0169 именно в балансе электрической энергии по сетям сетевой организации ООО «Элекс», оказывающей услуги по передаче электрической энергии на 2017 г., в формате таблиц П 1.4 значатся спорные точки поставки.

Учитывая, что на 2017 год для ООО «Элекс» и ПАО «МРСК Сибири» установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии (приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 28.12.2015№ 1/56 "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями" с изм. Приказ РСТ РБ №1/16 от 21.06.2017 г.), представляется справедливым довод ответчика о том, что для надлежащей реализации тарифной схемы и расчетов по установленным регулирующим органом тарифам, расчёты за оказанные услуги в данном случае должны выглядеть следующим образом.

Гарантирующий поставщик АО «Читаэнергосбыт» оплачивает услуги по передаче электрической энергии ООО «Элекс» по котловому тарифу, после чего ООО «Элекс» рассчитывается с ПАО «МРСК Сибири» по индивидуальному тарифу.

Из представленных суму материалов следует, что АО «Читаэнергосбыт», являясь гарантирующим поставщиком на территории Республики Бурятия, в интересах обслуживаемых потребителей электрической энергии заключило с сетевой организацией -ООО «Элекс», договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.12.2015 № 391-00034, по условиям которого исполнитель (ООО «Элекс») обязался оказывать заказчику (АО "Читаэнергосбыт") услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электросетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. К указанному договору подписано дополнительное соглашение №2 от 07.11.2016г. с указанием в приложениях перечня точек приема электрической энергии в сеть ООО «Элекс», перечня точек поставки, существенных условий договора по каждой точке в отношении юридических и физических лиц на 2017 год.

В рамках данного договора АО «Читаэнергосбыт» производит расчеты с ООО «Элекс». При этом по спорному периоду АО «Читаэнергосбыт» обязательства перед ООО «Элекс» за оказанные услуги по передаче электрической энергии исполнены в полном объеме (платежное поручение №26286 от 31.07.2017 г. на сумму 638555,95 руб., уведомления о зачете №3531 от 28.06.2017 г., №4097 от 24.07.2017 г.).

Из представленного в материалы дела акта об оказании услуг по передаче электрической энергии следует, что за указанный период (май 2017 г.) ПАО "МРСК Сибири" оказало ООО "Элекс" услуги по передаче электрической энергии в объеме 225,993 МВт./ч. на сумму 221257 руб. 54 коп. (за взысканием которых ПАО "МРСК Сибири" собственно и обратилось в суд).

Ответчик – ООО «Элекс» в судебном заседания с заявленными требованиями согласился, исковые требования ПАО «МРСК Сибири» признал, оплатил истцу задолженность за фактически оказанные истцом в спорный период времени услуги (платежное поручение №1240 от 01.08.2017 г.).

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Признание ответчиком иска в данном конкретном случае не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Также следует отметить, что истец плату за оказанные услуги от ответчика – ООО «Элекс» принял, заявил об отказе от иска в части платы за услуги в заявленной сумме 221257 руб. 54 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая, что отказ от иска ПАО «МРСК Сибири» в части требования к ООО «Элекс» о взыскании долга за оказанные услуги по передаче электрической энергии заявлен лицом, имеющим право на подобное заявление, не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд считает возможным принять данный отказ и прекратить производство по делу в указанной части применительно к положениям п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" пункт 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" изложен в следующей редакции: Потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с изложенным, учитывая факт несвоевременного исполнения ответчиком обязательств по оплате потребленной услуги, суд находит требование истца о взыскании с ответчика за период с 20.06.2017 по 31.07.2017 неустойки исходя из ставки рефинансирования 8,5% годовых из расчета 1/130 учетной ставки рефинансирования Центрального банка РФ правомерным, подлежащим удовлетворению в заявленной истцом сумме – 6433 руб. 49 коп.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что предметом заявленного истцом к двум ответчикам иска является, по существу, одно материально-правовое требование об оплате фактически оказанной услуги по передаче электрической энергии за один спорный период времени, по одним и тем же точкам поставки этой энергии, представляется, что при удовлетворении требований к смежной сетевой организации за оказанную услуг по передаче электрической энергии в удовлетворении требований к гарантирующему поставщику за эту же услугу следует отказать, поскольку указанные требования являются взаимоисключающими.

Расходы по государственной пошлине суд, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований. Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 13040 руб.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 150, ст. 151, ст.ст. 110, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Элекс» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» 6433 руб. 49 коп. – сумму пени, исчисленную за период с 20.06.2017 по 31.07.2017 г., 7553 руб. 82 коп. – сумму государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска.

В части заявленного публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Элекс» 221257 руб. 54 коп. – задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за период май 2017 г. производство по делу прекратить.

В удовлетворении исковых требований заявленных к акционерному обществу «Читаэнергосбыт» отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» из федерального бюджета 5174 руб. 02 коп. – сумму излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья В. К. Урмакшинов