Решение от 25 сентября 2017 г. по делу № А51-19809/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19809/2017
г. Владивосток
25 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2017 года .

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.А. Самофал,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Находкинской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 25.10.2016)

о взыскании утилизационного сбора в размере 684 000 рублей, за товар № 1, заявленный в ДТ № 10714060/190517/0001159

при участии в заседании:

от заявителя – главный государственный таможенный инспектор правового отдела ФИО2, доверенность от 04.10.2016 № 05-30/80 сроком действия на 1 год, старший государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей ФИО3, доверенность от 14.07.2017 № 05-30/108 сроком действия на 1 год;

от ответчика – адвокат Е.А. Павленко, доверенность от 19.09.2017 сроком действия на 3 года;

установил:

Находкинская таможня (далее – заявитель, таможня) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Лидер ДВ» (далее – ответчик, ООО «Лидер ДВ», Общество) утилизационного сбора в сумме 684 000 рублей за товар № 1, заявленный в декларации на товары (далее - ДТ) № 10714060/190517/0001159.

Представители таможни в судебном заседании заявление поддержали, указав в его обоснование, что ООО «Лидер ДВ» было ввезено на территорию России транспортное средство (автомашина спецназначения (автовышка) бывшая в эксплуатации «MITSUBISHI CANTER», г/в 1992.03.15, двигатель дизельный, модель-номер двигателя: 4D32-979546, шасси: FE445E-560025, номер кабины (кузова): отсутствует, объем – 3 567 см3, мощность – 110 л.с, п/масса: 6 745 кг», код ТН ВЭД ЕАЭС-8705908009) и помещено под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

При проверке базы данных на предмет уплаты утилизационного сбора в отношении указанного в ДТ товара № 1, как пояснили представители таможни, было установлено, что уплата утилизационного сбора Обществом произведена не была.

Кроме того, при проверке электронной копии карточки транспортного средства, заявленного в ДТ №10714060/190517/0001159, установлено, что в графе «Утилизационный сбор. Статус» отсутствует информация о взыскании утилизационного сбора.

Представитель ООО «Лидер ДВ» заявление отклонил. Не оспаривая установленной законом обязанности по уплате утилизационного сбора, пояснил, что спорный автомобиль был приобретен в Японии и ввезен на территорию России по поручению агента (агентский договор от 15.11.2016 № 1) в качестве запасных частей для замены, о чем имеется ссылка в ДТ № 10714060/190517/0001159.

Комиссионером принято решение об отказе от товара и его возврате.(письмо от 15.08.2017 прилагается). Стороны пришли к соглашение о расторжении пункта 1 приложения от 25.04.2017 к контракту от 10.02.2017 № 5, в части покупки спорного автомобиля в качестве запасных частей, возврате автомобиля покупателем и денежных средств продавцом.

Ответчик пояснил, что ООО «Лидер ДВ» 28.08.2017 заявлен экспорт спорного автомобиля по ДТ № 10702070/280817/0015545, в связи с тем, что при покупке товара расходы на уплату утилизационного сбора не были предусмотрены и не закладывались в себестоимость товара. Сделка оказалась экономически невыгодной для покупателя товара.

Учитывая, что товар в скором будущем будет вывезен с территории России, а целью уплаты утилизационного сбора является обеспечение экологической безопасности и компенсация трудоемкости самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти), то, по мнению Общества, основания для взыскания утилизационного сбора отсутствуют.

Из материалов дела судом установлено, что в мае 2017 года ООО «Лидер ДВ» на территорию России был ввезён товар, в том числе товар № 1 автомашина спецназначения (автовышка) бывшая в эксплуатации «MITSUBISHI CANTER», г/в 1992.03.15, двигатель дизельный, модель-номер двигателя: 4D32-979546, шасси: FE445E-560025, номер кабины (кузова): отсутствует, объем – 3 567 см3, мощность – 110 л.с, п/масса: 6 745 кг», код ТН ВЭД ЕАЭС-8705908009, который был помещено под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10714060/190517/ 0001159.

В ходе проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, предъявленных при таможенном декларировании товаров, и определения правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора, таможней было установлено, что уплата утилизационного сбора Обществом произведена не была.

Кроме того, при проверке электронной копии карточки транспортного средства, заявленного в ДТ №10714060/190517/0001159, установлено, что в графе «Утилизационный сбор. Статус» отсутствует информация о взыскании утилизационного сбора.

Письмом от 29.05.2017 № 37-02-12/00465 таможенный орган предложил ООО «Лидер ДВ» уплатить утилизационный сбор по спорному товару в размере 684 000 руб.

Поскольку утилизационный сбор в добровольном порядке со стороны Общества уплачен не был, то таможенный орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришёл к выводу, что требования таможни подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора – это лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 1291).

Базовые ставки утилизационного сбора, коэффициенты расчета указанного сбора установлены Перечнем в зависимости от вида и категории транспортных средств, и составляют:

Для автомашины спецназначения (автовышка) «MITSUBISHI CANTER», г/в 1992.03.15, двигатель дизельный, модель-номер двигателя: 4D32-979546, шасси: FE445E-560025, номер кабины (кузова): отсутствует, объем – 3 567 см3, мощность – 110 л.с, п/масса: 6 745 кг», код ТН ВЭД ЕАЭС-8705908009 базовая ставка для расчета утилизационного сбора составляет 150000 руб.

Коэффициент расчета утилизационного сбора для категории транспортных средств полной массой свыше 5 тонн, но не более 8 тонн составляет 4,56.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате при ввозе спорного транспортного средства, составляет 684000 руб. (150000 руб. x 4,56).

Согласно пункту 15(1) Постановления № 1291 в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

По смыслу норм Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311- ФЗ) правовым основанием для направления требования об уплате таможенных платежей выступает соответствующее решение в сфере таможенного дела, при отсутствии которого требование об уплате таможенных платежей противоречит Закону № 311-ФЗ.

Письмо от 29.05.2017 № 37-02-12/00465 о необходимости уплаты утилизационного сбора расценивается судом в спорном случае в качестве требования об уплате обязательных платежей.

Принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (подпункт 1 части 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ).

Таким образом, требование об уплате таможенных платежей подлежит выставлению в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, который заканчивается по истечении 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации. Либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля.

О применение в данном случае трехлетнего срока также указывается и в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - постановление Пленума № 18), где установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Таким образом, исходя из названных норм права и официального разъяснения Постановления Пленума ВС РФ № 18 в их системном единстве и взаимосвязи следует, что и в том случае, когда основания для начисления сумм таможенных платежей, пеней, процентов возникли по итогам проведения контроля, а требование об уплате таможенных платежей направлено на основании соответствующего решения с указанием сроков уплаты, то с заявлением о взыскании с декларанта сбора таможенный орган вправе обратиться в суд в пределах трехлетнего срока.

В данном случае таможенным органом соблюден указанный пресекательный срок.

На основании изложенного, суд считает заявление о взыскании утилизационного сбора подлежащим удовлетворению. Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки, судом не выявлено.

Доказательств уплаты ответчиком предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора материалы дела не содержат.

Ссылка ответчика на то, что им 28.08.2017 заявлен экспорт спорного автомобиля по ДТ № 10702070/280817/0015545, т.к. сделка оказалась экономически невыгодной для покупателя товара, судом не принимается.

Из материалов дела усматривается, что с момента подачи ДТ № 10702070/280817/0015545 прошло около месяца, при этом спорный автомобиль до настоящего времени с территории Российской Федерации не вывезен.

Более того, ни нормы Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ни нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» не предусматривают подобного основания для освобождения от уплаты утилизационного сбора.

При таких обстоятельствах требования таможни подлежат удовлетворению.

Реквизиты для уплаты утилизационного сбора: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП773001001, банк получателя - операционный департамент Банка России, г. Москва, 701,БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет №40101810800000002901, код таможенного органа 10714000 (107 поле), КБК.153 112 08000 01 1000 120 - утилизационный сбор

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Соответственно государственная пошлина, от уплаты которой Находкинская таможня освобождена, подлежит взысканию с ООО «Лидер ДВ» в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лидер ДВ» в доход бюджета Российской Федерации по КБК 15311208000015000120 утилизационный сбор в размере 684 000 (шестьсот восемьдесят четыре тысячи) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лидер ДВ» в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в сумме 16680 (шестнадцать тысяч шестьсот восемьдесят) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Д.А. Самофал