Решение от 28 апреля 2023 г. по делу № А56-5559/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5559/2023
28 апреля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Михайлова П.Л.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: федеральное казенное учреждение "Центр по обеспечению деятельности казначейства России" (адрес: Россия 109012, Москва, пл. Славянская д.4, стр.1, КВ.4 эт.;ком.2-8;10;12-19;23-28;109-117;119-122;12, ОГРН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "ЛЮКССОР" (адрес: Россия 160004, Вологда, Вологодская обл., ул. Александра Клубова д./18 А, офис 2, ОГРН: <***>);

о взыскании штрафа,


при участии

- от истца: ФИО2 доверенность от 28.12.2022,

- от ответчика: ФИО3 доверенность от 17.05.2022 (онлайн),



установил:

федеральное казенное учреждение "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЛЮКССОР" (далее – ответчик, Подрядчик) с требованием о взыскании штрафа в размере 203 265,99 рублей.

Определением суда от 27.01.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 24.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание явился представитель ответчика, относительно удовлетворения иска возражал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ) Федеральное казначейство наделило Федеральное казенное учреждение "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (ФКУ "ЦОКР") полномочиями заказчика по планированию и осуществлению закупок, включая заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки выполненных работ, оказанных услуг, для нужд Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства.

ФКУ "ЦОКР" наделил Межрегиональный филиал ФКУ "ЦОКР" в г. Санкт-Петербурге (далее - Филиал) полномочиями заказчика по планированию и осуществлению закупок, включая заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки выполненных работ, оказанных услуг, для нужд Федерального казначейства и его территориальных органов, в том числе Управление Федерального казначейства по Ленинградской области.

Между ФКУ "ЦОКР" в лице филиала и ответчиком был заключен государственный контракт от 20.04.2020 №О872400000220000059-06 на выполнение работ по капитальному ремонту здания для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Республике Карелия (далее - Контракт).

Предметом Контракта согласно пункту 1.1. является выполнение работ по капитальному ремонту здания для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Республике Карелия (далее - Работы) в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) и Проектной документацией (Приложение № 2 к Контракту).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Подрядчик обязуется на условиях, предусмотренных Контрактом выполнить, а Государственный заказчик обязуется принять и оплатить выполнение Работ.

Цена Контракта составляет 4 220 005 (четыре миллиона двести двадцать тысяч пять) рублей 86 коп., в том числе НДС (20%) 703 334 (семьсот три тысячи триста тридцать четыре) рубля 31 коп. (пункт 2.1).

Контрактом определен следующий порядок приемки работ:

4.2 Государственный заказчик в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты получения Акта о приемки выполненных работ, проверив объем и качество выполненных Работ обязан возвратить Подрядчику подписанный второй экземпляр Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, либо в тот же срок направить мотивированный отказ от приемки выполненных Работ в форме Акта с изложением причин отказа и выявленных недостатков, подписанный с двух сторон.

4.3. Для проверки соответствия объема и качества выполненных Подрядчиком Работ требованиям, Заказчик проводит экспертизу результатов выполненных работ. Экспертиза результатов выполненных Подрядчиком работ может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4.4. При обнаружении Государственным заказчиком в ходе приемки результата выполненных Работ недостатков составляется акт, в котором фиксируется перечень недоделок и сроки их устранения Подрядчиком. При отказе (уклонении) Подрядчика от подписания указанного акта, в нем делается отметка об этом.

4.5. Подрядчик обязан устранить все обнаруженные недостатки своими силами и за свой счет в сроки, указанные в акте. При возникновении между Заказчиком и Подрядчиком спора по поводу недостатков выполненных работ или их причин, по требованию любой из Сторон должна быть назначена дополнительная экспертиза. Расходы по проведению дополнительной экспертизы несет Подрядчик.

Филиалом в соответствии с пунктами 4.2. – 4.5. Контракта были выявлены недостатки выполненных Работ, которые были отражены в письме от 09.11.2020 № 37-21-11/7707, направленном в адрес Подрядчика. Одновременно с письмом был направлен акт недостатков, выявленных при проверке исполнительной документации и приложение №1 к акту о приемке выполненных работ от 01.10.2020 по форме КС-2 с расчетом суммы штрафа и пени за просрочку выполнения Работ по Контракту. Письмом от 14.12.2020 №37-21-11 /9007, Филиалом в адрес подрядчика был направлен мотивированный отказ от приемки выполненных Работ в форме акта с изложением причин отказа и выявленных недостатков.

В нарушение раздела 4 Договора, Исполнителем не были представлены в срок накладные и счета-фактуры, подтверждающие стоимость материалов, журнал о прохождении вводного инструктажа.

В нарушение пункта 8.5 Технического задания не были представлены наряды-допуски на выполнение работ повышенной опасности.

В нарушение пункта 62 «Фасад» проектно-сметной документации Исполнителем были использованы материалы Rockwool «Лайт Батс» плотностью 37 кг/м, вместо предусмотренного материала Rockwool «Фасад Батс» плотностью 90 кг/м, частично уложен материал, бывший в употреблении. Так же, Заказчику не представилось возможным определить тип и марку установленного снегозадержателя и высоту профиля уложенной металлочерепицы.

Согласно пункту 8.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8.2 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 8.3. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 5 процентов цены Контракта, если цена Контракта превышает 3 млн. рублей, но не превышает 50 млн. рублей, либо 10 процентов, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Контракт ответчиком выполнен лишь частично, что подтверждено судебным рещением в рамках дела № А56-22182/2021, оставленным в силе Постановлением 13ААС от 12 мая 2022 года . В соответствии с данным решением ответчику отказано во взыскании задолженности за выполненные работы в размере 891699 рублей, 83 копейки, что подтверждает неполное выполнение работ ответчиком. Контрактом предусмотрено выполнение работ на 4065319 рублей 70 копеек, признано судом выполнение работ на 3294392 рубля 83 копейки.

Из текста претензии истца ответчику, письма №37-21-11/9007 от 14.12.2020 г. следует, что работы заказчиком не принимались в связи с наличием недостатков, в том числе и в связи с применением иного материала Rockwool «Лайт Батс» плотностью 37 кг/м, вместо предусмотренного материала Rockwool «Фасад Батс» плотностью 90 кг/м.

Пояснения ответчика о том, что применение данного материала было согласовано с проектировщиком и заказчиком не принимается судом, т.к. данное утверждение опровергается Постановлением 13ААС от 12 мая 2022 года по делу № А56-22182/2021. из текста решения следует, что проектировщик отказался от внесения изменений в проект, в связи с чем заказчик (истец) отказался от оплаты оставшейся части работ.

Таким образом, сумма неустойки (штрафа) по Контракту составляет 203 265 руб. 99 коп.

Согласно пункту 8.8 Контракта неустойка (штрафы, пени) должна быть перечислена одной Стороной по письменному запросу другой Стороны в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения такого запроса.

Филиалом в адрес Ответчика были направлены претензии от 08.02.2021 №39-02-12/921 и от 22.04.2022 №48-02-12/2606 с требованием выплатить сумму неустойки (штрафа) в размере 203 265 руб. 99 коп., что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона №44-ФЗ и пунктом 10.2. Контракта Заказчиком 01.06.2022 было принято решение об одностороннем отказ от исполнения Контракта.

Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Пунктом 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан выполнять работ в соответствии с технической документацией, а качество выполняемой работы должно соответствовать условиям договора (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

В силу статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 2 статьи 720 ГК РФ).

Требования к качеству работ установлены Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) и Проектной документацией (Приложение № 2 к Контракту).

Также заказчик при наличии у него претензий или замечаний по качеству выполненных работ вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору требовать от подрядчика совершения определенных действий, предусмотренных статьей 723 ГК РФ, а именно: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Работы были приняты по акту КС-2 от 01.10.2020 №1 на сумму 3 294 392,93 рублей, акт об обнаружении недостатков датирован 09.11.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 722 Гражданского Кодекса Российской в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 Гражданского Кодекса Российской в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

При расторжении Контракта в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от исполнения Контракта другая Сторона Контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта (пункт 8.11).

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации за ненадлежащее исполнение договорных обязательств истец вправе взыскать с ответчика предусмотренную договором неустойку.

Представленный истцом расчет штрафов судом проверен и признан обоснованным. Ходатайство о снижении суммы штрафа ответчиком не заявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 177 АПК РФ (в редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2017) решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЛЮКССОР" в пользу федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности казначейства России" 203 265,99 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЛЮКССОР" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 065 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Михайлов П.Л.