Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А19-23323/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-23323/2017

28.12.2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.12.2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 28.12.2017г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михеевой А.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление АДМИНИСТРАЦИИ ТАРМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: 665761, <...>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ТАРМИНСКОЕ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665761, <...>)

о расторжении договоров безвозмездного пользования, об обязании передать имущество,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665770, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились,

от ответчика: не явились,

от третьего лица: не явились,

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАРМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ обратилась в Арбитражный суд с иском к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ТАРМИНСКОЕ» о расторжении договоров безвозмездного пользования, муниципальным имуществом № 1 от 31.03.2014г. и № 2 от 31.03.2014г., заключенным между Тарминским муниципальным образованием и Муниципальным унитарным предприятием «Тарминское», об обязании МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ТАРМИНСКОЕ» передать Тарминскому муниципальному образованию в лице АДМИНИСТРАЦИИ ТАРМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ по актам приема-передачи имущество в том состоянии, в каком оно было получено при подписании договоров, с учетом нормального износа согласно перечням, приложенным к договорам безвозмездного пользования №1 от 31.03.2014г. и № 2 от 31.03.2014г., в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в суд своих представителей не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своих представителей также не направил, отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своих представителей также не направило, представило отзыв на исковое заявление, в котором поддержало позицию истца.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

Между АДМИНИСТРАЦИЕЙ ТАРМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ссудодатель) и МУП «ТАРМИНСКОЕ» (ссудополучатель) заключены договоры № 1 от 31.03.2014г. безвозмездного пользования на объекты теплоснабжения и № 2 от 31.03.2014г. на объекты водоснабжения.

Согласно выпискам из Реестра муниципальной собственности МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН» и Реестра МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТАРМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ имущество является муниципальной собственностью ТАРМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ и МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН».

По договору безвозмездного пользования от 31.03.2014г. № 1 ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование объекты теплоснабжения (ЛОТ № 1) муниципальной собственности в соответствии с перечнем, указанным в приложении № 1 к договору (далее - Имущество). (п. 1.1. договора).

Имущество муниципальной собственности МО «Братский район» используется Тарминским сельским поселением на основании договора безвозмездного пользования № 23/1 от 11.01.2006 г., заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ (п. 1.2. договора).

Согласно п. 1.3. договора имущество предоставляется ссудополучателю для его использования (эксплуатации) в целях осуществления собственными и привлеченными силами деятельности по обеспечению теплоснабжением объектов жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения и иных объектов недвижимости в населенных пунктах Тарминского сельского поселения Братского района Иркутской области.

Имущество передано по акту приема-передачи от 31.03.2014 г. (приложение № 2).

Договор заключен сроком с 31.03.2014 г. по 31.03.2019 г.

В пункте 2.5 договора изложены обязанности ссудополучателя.

По договору безвозмездного пользования от 31.03.2014г. № 2 ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование объекты водоснабжения (ЛОТ № 2) муниципальной собственности в соответствии с перечнем, указанным в приложении № 1 к Договору (далее - Имущество) (. П. 1.1. договора).

Имущество муниципальной собственности МО «Братский район» используется Тарминским сельским поселением на основании договора безвозмездного пользования № 23/1 от 11.01.2006 г., заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ (п. 1.2. договора).

Согласно п. 1.3. договора имущество предоставляется ссудополучателю для его использования (эксплуатации) в целях осуществления собственными и привлеченными силами деятельности по обеспечению водоснабжением объектов жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения и иных объектов недвижимости в населенных пунктах на территории Тарминского сельского поселения Братского района Иркутской области.

Имущество передано по акту приема-передачи от 31.03.2014 г. (приложение № 2).

Договор заключен сроком с 31.03.2014 г. по 31.03.2019 г.

В пункте 2.5 договора изложены обязанности ссудополучателя.

Пунктами 2.2. договоров от 31.03.2014г. № 1 и № 2 установлено, что ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договоров (№№ 1,2 от 31.03.2014 г.) в следующих случаях, согласно п. 2.2.4. если ссудополучатель не исполняет принятые на себя инвестиционные и иные обязательства в соответствии с конкурсной документацией и конкурсным предложением победителя (п.п. 2.5.6. настоящего договора) и иные обязательства, предусмотренные договором, в т. ч. связанные с объемом и качеством производимых работ, оказываемых услуг. Исключение составляют форс-мажорные обстоятельства.

05.09.2017г. истцом в адрес ответчика направлена претензия о расторжении договоров безвозмездного пользования в связи с тем, что ссудополучателем не исполняются обязанности, возложенные на основании данных договоров на ссудополучателя.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 06.06.2017г. № А19-5219/2017 в отношении МУП «Тарминское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) введена процедура банкротства - наблюдения сроком до 01.11.2017г., временным управляющим МУП «Тарминское» утверждена ФИО1.

Поскольку договоры не были расторгнуты по соглашению сторон, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 2.5.2.-2.5.9. договора безвозмездного пользования от 31.03.2014 г. № 1 ссудополучатель обязан: п. 2.5.2. за свой счет использовать (эксплуатировать) имущество в целях и порядке, установленных действующим законодательством и настоящим договором, осуществлять с использованием (эксплуатацией) имущества деятельность по предоставлению услуг по теплоснабжению объектов жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения и иных объектов недвижимости на территории Тарминского сельского поселения Братского района Иркутской области, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия ссудодателя; п. 2.5.3. поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт имущества в сроки, установленные действующими нормативами; капитальный ремонт имущества производить по согласованию с ссудодателем; п. 2.5.4. нести все расходы на содержание имущества с включением обоснованных затрат в тарифы на оказание услуг в соответствии с действующим законодательством, в том числе: проведение технической инвентаризации объектов и земельных участков с изготовлением технического плана на здания, сооружения, помещения и межевого дела на земельный участок, государственной регистрации прав и другие, связанные с содержанием имущества; п. 2.5.5. организовать и провести за свой счет техническую инвентаризацию переданных объектов с изготовлением технического плана на здания, сооружения, помещения; п. 2.5.6. заключить договор аренды на земельные участки, предназначенные для размещения переданных объектов, изготовить за свой счет техническую документацию на земельные участки, для постановки их на кадастровый учет; п. 2.5.7. обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной договором, возможность получения потребителями соответствующих работ, услуг с гарантией качества данных работ, услуг, определяемых в соответствии с приложением № 3 договора и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и иными правовыми актами; п. 2.5.8. предоставлять потребителям установленные федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате выполняемых работ, оказываемых услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной договором; п. 2.5.9. инвестировать ежегодно в модернизацию и развитие переданного по настоящему договору имущества денежные средства в размере 100 000 (сто) тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 2.5.2.-2.5.9. договора безвозмездного пользования от 31.03.2014г. № 2 ссудополучатель обязан: п. 2.5.2. за свой счет использовать (эксплуатировать) имущество в целях и порядке, установленных действующим законодательством и настоящим договором, осуществлять с использованием (эксплуатацией) имущества деятельность по предоставлению услуг по теплоснабжению объектов жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения и иных объектов недвижимости на территории Тарминского сельского поселения Братского района Иркутской области, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия ссудодателя; п. 2.5.3. поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт имущества в сроки, установленные действующими нормативами; капитальный ремонт имущества производить по согласованию с ссудодателем; п. 2.5.4. нести все расходы на содержание имущества с включением обоснованных затрат в тарифы на оказание услуг в соответствии с действующим законодательством, в том числе: проведение технической инвентаризации объектов и земельных участков с изготовлением технического плана на здания, сооружения, помещения и межевого дела на земельный участок, государственной регистрации прав и другие, связанные с содержанием имущества; п. 2.5.5. организовать и провести за свой счет техническую инвентаризацию переданных объектов с изготовлением технического плана на здания, сооружения, п. 2.5.6. заключить договор аренды на земельные участки, предназначенные для размещения переданных объектов, изготовить за свой счет техническую документацию на земельные участки, для постановки их на кадастровый учет; п. 2.5.7. обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной договором, возможность получения потребителями соответствующих работ, услуг с гарантией качества данных работ, услуг, определяемых в соответствии с приложением № 3 договора и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и иными правовыми актами; п. 2.5.8. предоставлять потребителям установленные федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате выполняемых работ, оказываемых услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной договором; п. 2.5.9. инвестировать ежегодно в модернизацию и развитие переданного по настоящему договору имущества денежные средства в размере 50 000 руб. руб. 00 коп.

Возникшие между сторонами отношения регулируются нормами главы 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором.

В силу части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу части 1 статьи 698 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Пунктами 2.2. договоров №1 и №2 от 31.03.2014г. установлено, что ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договоров (№№ 1,2 от 31.03.2014 г.) в следующих случаях, согласно п. 2.2.4. если ссудополучатель не исполняет принятые на себя инвестиционные и иные обязательства в соответствии с конкурсной документацией и конкурсным предложением победителя (п.п. 2.5.6. настоящего договора) и иные обязательства, предусмотренные договором, в т. ч. связанные с объемом и качеством производимых работ, оказываемых услуг.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что переданное в рамках данных договоров безвозмездного пользования имущество является социально значимыми объектами, поскольку обеспечивает реализацию теплоснабжения и водоснабжения объектов жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения и иных объектов недвижимости в населенных пунктах на территории Тарминского сельского поселения Братского района Иркутской области.

Основаниями для расторжения указанных договоров является неисполнение ссудополучателем принятых им в рамках данных договоров обязанностей, а также введение в отношении ссудополучателя процедуры банкротства – наблюдение.

Арбитражный суд приходит к выводу о том, что допущенные ответчиком нарушения условий договоров безвозмездного пользования от 31.03.2014г. №№ 1 и 2, выразившиеся в неисполнении обязанностей, предусмотренных пунктами 2.5.2.-2.5.9. указанных договоров, являются существенными.

Определениями от 10.11.2017г. и от 06.12.2017г. суд предлагал ответчику представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов.

Указанные определения ответчиком не исполнены, возражения на заявленные требования в суд не представлены.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 3.1. части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о расторжении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 1 от 31.03.2014г. и № 2 от 31.03.2014г., являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с расторжением договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 1 от 31.03.2014г. и № 2 от 31.03.2014г., законные основания для удерживания данного имущества ответчиком у последнего отсутствуют.

Следовательно, требования истца об обязании ответчика передать Тарминскому муниципальному образованию в лице АДМИНИСТРАЦИИ ТАРМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ по актам приема-передачи имущество в том состоянии, в каком оно было получено при подписании договоров, с учетом нормального износа согласно перечням, приложенным к договорам безвозмездного пользования № 1 от 31.03.2014г. и № 2 от 31.03.2014г., в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, также подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 1 от 31.03.2014г., заключенный между Тарминским муниципальным образованием и Муниципальным унитарным предприятием «Тарминское».

Расторгнуть договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 2 от 31.03.2014г., заключенный между Тарминским муниципальным образованием и Муниципальным унитарным предприятием «Тарминское».

Обязать МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ТАРМИНСКОЕ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665761, <...>) передать Тарминскому муниципальному образованию в лице АДМИНИСТРАЦИИ ТАРМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: 665761, <...>) по актам приема-передачи имущество в том состоянии, в каком оно было получено при подписании договоров, с учетом нормального износа согласно перечням, приложенным к договорам безвозмездного пользования №1 от 31.03.2014г. и № 2 от 31.03.2014г., в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ТАРМИНСКОЕ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665761, <...>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 12 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.


Судья В.А. Щуко