Решение от 11 декабря 2020 г. по делу № А03-13732/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-13732/2020
г. Барнаул
11 декабря 2020 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ланды О.В., при ведении протокола помощником судьи Фрис О.В., после перерыва секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 660021 <...>) в лице филиала «Алтайэнерго», г. Барнаул

к обществу с ограниченной ответственностью «Дубровское», с.Толстая Дуброва (ИНН <***>, ОГРН <***>; 658119 <...>)

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.04.2019 № 20.2200.977.19 и о взыскании пени на невыполнение мероприятий по технологическому присоединению в размере 25 847 руб. 42 коп. за период с 16.08.2019 по 13.11.2019,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 15.09.2020 № 00/114/22/221, диплом, паспорт

от ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго», г. Барнаул (далее – истец, общество «Россети Сибирь», сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дубровское», с.Толстая Дуброва (далее – ответчик, общество «Дубровское») о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.04.2019 № 20.2200.977.19 и о взыскании пени на невыполнение мероприятий по технологическому присоединению в размере 25 847 руб. 42 коп. за период с 16.08.2019 по 13.11.2019.

В обоснование исковых требований указано на то, что технологические присоединение объекта не осуществлено, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта заявителя истек 15.08.2019, вместе с тем ответчик мероприятий, предусмотренных техническими условиями, не выполнил. За нарушение срока осуществления мероприятий истец просит применить ответственность, предусмотренную пунктом 17 договора, а также расторгнуть договор.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по вышеизложенным доводам.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем дело рассматривается без участия его представителя.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом объявлялся перерыв в судебном заседании до 11.12.2020.

После перерыва истец представил дополнительные письменные пояснения. По его мнению, оснований расценивать обращение ответчика от 21.10.2019 (поступило в сетевую организацию 13.11.2019) в качестве уведомления о расторжении договора не имеется.

Выслушав представителя истца, участвующего в судебном заседании, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

15.04.2019 между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и обществом «Дубровское» (заявитель) заключен договор № 20.2200.977.19 об осуществлении технологического присоединения, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) здания телятника, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, обьектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 128 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 10 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует кВт.

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения здания телятника, расположённого по адресу: <...>.

В соответствии с условиями договора (пункт 8) заявитель обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условии.

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение, определенном в соответствии с Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 609 от 25.12.2018, составляет 114 877 руб. 44 коп., в том числе НДС.

В соответствии с пунктом 16 договора нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятии по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Перечень мероприятий, подлежащих выполнению сторонами договора, определен в технических условиях, являющихся приложением № 1 к договору, срок действия которых установлен 5 лет со дня заключения договора (пункт 4 договора).

К мероприятиям, выполняемым со стороны сетевой организации в соответствии с техническими условиями, относятся:

организационные мероприятия: подготовка технических условий на технологическое присоединение, проверка выполнения технических условий со стороны заявителя, фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя.

Мероприятия, подлежащие осуществлению со стороны заявителя, перечислены в пункте 11 технических условий.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяцев со дня заключения договора (пункт 5 договора).

13.11.2019 от ответчика поступило заявление о рассмотрении возможности расторжения договора об осуществлении технологического присоединения от 15.04.2019 № 20.2200.977.19 в связи с ненадобностью данного технологического присоединения.

15.11.2019 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате неустойки за нарушение срока исполнения мероприятий по технологическому присоединению, предложил расторгнуть договор путем подписания дополнительного соглашения.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени подписанного экземпляра соглашения о расторжении договора, а также оплаты неустойки не произведено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 1, 2, 4 статьи 71 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками.

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

В связи с этим договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный синаллагматический (взаимный) договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 ГК РФ, а также общими положениями об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В рассматриваемом случае технологическое присоединение объекта к электрическим сетям не состоялось.

Рассматривая требование истца о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, суд приходит к следующим выводам.

Применительно к основаниям расторжения договора (в частности, договора технологического присоединения) необходимо различать: расторжение договора по соглашению сторон (пункт 1 статьи 450, пункт 1 статьи 452 ГК РФ); приравненный по правовым последствиям к расторжению договора допустимый односторонний отказ от его исполнения (статья 450.1 ГК РФ); расторжение договора в судебном порядке (пункт 2 статьи 450, пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Договор о технологическом присоединении по своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в случаях, установленных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Отсутствие в специальных нормативных актах указания на возможность немотивированного одностороннего отказа от исполнения договора не означает, что такого права у заказчика не имеется.

Целью Правил технологического присоединения является удовлетворение интересов потребителя как слабой стороны энергетического правоотношения в получении электрической энергии. Поэтому исходя из приоритета телеологического (целевого) толкования норм права, поскольку Правила технологического присоединения не содержат явно выраженного запрета возможности безусловного отказа потребителя от исполнения договора технологического присоединения, то подобный отказ допустим и влечет расторжение такого договора (пункты 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ) (пункт 3 рекомендаций Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Западно-Сибирского округа, принятых по итогам заседания, состоявшегося 03.06.2016 в городе Горно-Алтайске).

Иное толкование положений специального регулирования может привести к тому, что при отсутствии интереса заказчика в строительстве объекта, присоединение которого планировалось произвести к электрической сети ответчика, заказчик лишается возможности прекратить договорные отношения в установленных ГК РФ случаях и минимизировать свои убытки как в виде платы за технологическое присоединение, так и в виде предусмотренной договором ответственности за неисполнение обязательств по договору (определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195).

Таким образом, заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора без указания причин отказа.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Судом установлено, что общество «Дубровское» воспользовалось своим правом, предусмотренным статьей 782 ГК РФ, заявив об отказе от договора в связи с утратой интереса (ненадобностью) в технологическом присоединении.

Доводы истца относительно содержания обращения заявителя от 21.10.2019 судом отклоняются с учетом указания заявителем о ненадобности данного технологического присоединения, что очевидно свидетельствует об утрате интереса ответчика к продолжению договорных отношений с истцом и отказе от исполнения договора. Оснований для иных выводов у суда не имеется.

В рассматриваемом случае договор считается расторгнутым в связи с односторонним отказом заявителя с момента получения истцом заявления о расторжении договора 13.11.2019.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о невозможности применения к данному договору правил о расторжении договора в силу фактического прекращения между сторонами договорных правоотношений, отказывает в иске в этой части.

Рассматривая требование о взыскании неустойки в сумме 525 847 руб. 42 коп. ввиду нарушения сроков выполнения мероприятий, суд приходит к выводу о его обоснованности исходя из следующего.

Согласно пункту 17 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента, от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Поскольку ответчик нарушил сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению, согласованные в договоре, требование истца о применении ответственности в виде неустойки является правомерным.

По расчету истца за период с 16.08.2019 по 13.11.2019 сумма неустойки составила 25 847 руб. 42 коп. (114 877 руб. 44 коп. х 90 дней х 0,25%).

Расчет судом проверен, признан верным.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.

Всего расходы по госпошлине составляют: 6 000 руб. – за неимущественное требование о расторжении договора, 2000 руб. – за имущественное требование.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины в части требования о расторжении договора относятся на истца, в части требования о взыскании пеней - на ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 65, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дубровское» в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» 25 847 руб. 42 коп. пеней, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В.Ланда