Решение от 21 июня 2019 г. по делу № А12-13667/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12 –13667/2019

«21» июня 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 18 июня 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 июня 2019 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Павловой С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ксендзовой М.В., рассмотрев открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Концессии теплоснабжения" (ОГРН <***> ИНН <***>) к товариществу собственников недвижимости "Днестровская, 12" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении к предоставлению допуска для проведения осмотра и ввода установленного общедомового прибора учета,

в заседании приняли участие:

от истца - ФИО1, доверенность от 23.01.2019 № 43-19,

от ответчика - ФИО2, доверенность от 10.01.2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Концессии теплоснабжения" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением об обязании товарищества собственников недвижимости "Днестровская, 12" (далее - ответчик) предоставить обществу с ограниченной ответственностью "Концессии теплоснабжения" допуск в подвальное помещение МКД № 12 по ул. Днестровская, атакже техническую документацию на оборудование (паспорта, свидетельства о проверке), для проведения осмотра и ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии, в течении 10-ти дней после вступления решения в законную силу, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000руб.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия вины в срыве проведения комиссионного обследования ИТП, доводы изложены в отзыве.

Исследовав представленные документы, выслушав доводы представителей сторон суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом № 12 по ул. Днестровской находится в управлении ТСН «Днестровская, 12».

ООО «Концессии теплоснабжения» является ресурсоснабжающей организацией, осу-ществляющей поставку коммунального ресурса (горячую воду) в указанный дом на основании договора теплоснабжения и горячего водоснабжения № 006018 (решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.07.2017 по делу № А12-4737/2017).

Извещением № (Исх.) КТ/2158-19 от 14.02.2019 г. истец уведомил ТСН «Днестровская, 12» о необходимости обеспечить беспрепятственный доступ сотрудникам Общества в индивидуальный тепловой пункт многоквартирного дома № 12 по ул. Днестровская, а также обеспечить явку представителя ТСН для проведения мероприятий по проверке работоспособности узла учета тепловой энергии, проверки соответствия узла учета Правилам № 1034, а также контрольного съема показаний с целью дальнейшего принятия решения о вводе данного узла учета в эксплуатацию.

В ответ на данное извещение, ТСН «Днестровская, 12» в своем письме от 18.02.2019 г. № 11 указывает на то, что возможно и предоставит Обществу доступ для проведения меро-приятий по проверке работоспособности узла учета тепловой энергии с целью его дальнейшего ввода в эксплуатацию, но только при выполнении Обществом определенных требований, а именно при предоставлении оговоренной в данном письме документации.

В назначенное время, а именно 19.02.2019 г. доступ для проведения обследования представителям Общества к месту установки общедомового прибора учета в многоквартирном доме по ул. Днестровская, 12, не обеспечен, о чем Обществом 19.02.2019 г. составлен соответствующий акт о недопуске, подписанный представителями Общества и привлеченным свидетелем.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регу-лируются Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу части 9 статьи 13 Закона N 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Из содержания части 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ следует, что до 1 июля 2013 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Пункт 11 статьи 2 Федерального закона N 261-ФЗ устанавливает, что лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

В силу статей 161, 162 ЖК РФ и пункта 16 Правил N 491, если собственники жилых помещений выбрали управление управляющей организацией, именно управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, нормами Закона N 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственни-ков помещений такого дома. Если собственники помещений многоквартирного дома в установ-ленный срок не выполнили указанную обязанность, то оснащение коллективным прибором учета выполняется независимо от воли собственников такого дома.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 21.09.2018 N Ф06-36842/2018 по делу N А65-41121/2017.

Учитывая особый статус управляющей организации, она является исключительным ли-цом, опосредующим отношения между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений в многоквартирных домах. Данная позиция закреплена Определениями Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2015 г. № 310-ЭС15-2721, от 25.05.2015 г. №№ 310-ЭС15- 5569, 304-ЭС15-5317, от 17.06.2015 г. № 310-ЭС15-912.

Согласно п. 5, подп. «ж» п. 10, подп. «к» п. 11 Правил № 491, общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета горячего водоснабжеия, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства РФ об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета горячего водоснабжения.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации (п. 2 ст. 162 ЖК РФ, подп. «к» п. 11 Правил № 491).

Расчет за поставляемый коммунальный ресурс должен производиться в соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении комму-нальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жи-лых домов» (далее - Правила № 354) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, на основании показаний прибора учета, передаваемых управляющими организациями (УК/ТСЖ/ТСН/ЖСК) ресурсоснабжающим организациям.

В силу п.п. «е» п. 31 Правил № 354, при наличии коллективного (общедомового) при-бора учета, на исполнителе лежит обязанность ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-ое число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Пунктом 2 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повыше-нии энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что, в случае если приборы учета не установлены в соответствии с требованиями закона либо вышли из строя, утрачены или истек срок их эксплуатации, расче-ты за энергетические ресурсы производятся по нормативам и с применением расчетных спо-собов определения количества энергетических ресурсов.

Условиями договора теплоснабжения и горячего водоснабжения № 006018 от 01.10.2016 г. (пункт 4.3.9), заключенного между Обществом и ТСН на условиях, указанных в решении Арбитражного суда Волгоградской области от 13.07.2017 г. (Дело № А12-4737/2017), исполнитель (ТСН) обязан обеспечивать беспрепятственный доступ работникам Ресурсоснабжающей организации к действующим системам теплопотребления, приборам регулирования, коллективным (общедомовым) приборам учета для контроля соблюдения режима теплопотребления, проверки состояния и качества обслуживания приборов учета.

Спорный общедомовой прибор учета тепловой энергии установлен в закрытом помещении многоквартирного дома № 12 по ул. Днестровская г. Волгограда.

В судебное заседание истец представил акт от 14.06.2019, составленный совместно истцом и ответчиком, согласно которому произведено комиссионное обследование ИТП многоквартирного жилого дома № 12 по ул. Днестровская. По итогам обследования комиссией сделан вывод, что расположение ОДПУ не соответствует требованиям «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 (пункты 5, 34, 95), п.128 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства № 99ПР. В связи с чем ввод в эксплуатацию указанного узла учета не представляется возможным.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, по итогам проведенного 14.06.2019 осмотра помещения ответчика, не возникло необходимости предоставления технической документации на оборудование с учетом сделанных комиссией выводов.

Доводы ответчика об отсутствие вины в срыве комиссионного обследования 19.02.2019 суд находит не состоятельными, поскольку ни договором теплоснабжения и горячего водоснабжения № 006018 от 01.10.2016 г., ни действующим законодательством Российской Федерации не определен перечень обязательных требований, соблюдение которых оценивается управляющей организацией при предоставлении ресурсоснабжающей организации доступа к месту установки общедомового прибора учета для проведения мероприятий по проверке работоспособности узла учета с целью его дальнейшего ввода в эксплуатацию.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика предоставить доступ в подвальное помещение многоквартирного дома № 12 по ул. Днестровской были удовлетворены ответчиком после подачи иска в суд.

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально раз-меру удовлетворенных требований.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству.

При добровольном удовлетворении ответчиком заявленных требований после подачи искового заявления в арбитражный суд вопрос об отнесении на ответчика расходов по уплате государственной пошлины подлежит разрешению исходя из положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены.

Поскольку доступ в подвальное помещение обеспечен ответчиком после принятия иска ООО «Концессии теплоснабжения» к производству суда, оплаченная последним государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости "Днестровская, 12" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Концессии теплоснабжения" (ОГРН <***> ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья С.В. Павлова