Решение от 13 мая 2021 г. по делу № А55-1319/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


13 мая 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2021 года.


Арбитражный суд Самарской области

Дело № А55-1319/2021


в составе судьи Мачучиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседании с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Покореевой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», ИНН <***>, ОГРН <***>,

к ООО «Зеленый Квартал», ИНН <***>, ОГРН <***>

о несостоятельности (банкротстве)


Третьи лица:

Министерство строительства Самарской области

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

при участии в судебном заседании:

от ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» - представитель ФИО1, доверенность от 19.10.2020,

от Министерства строительства Самарской области – представитель ФИО2, доверенность от 11.01.2021,

- иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании ООО «Зеленый Квартал», ИНН <***>, ОГРН <***>, несостоятельным (банкротом), мотивируя заявленные требования неисполнения должником требования кредитора по денежным обязательствам в размере 1 256 400,00 руб.

Определением суда от 28.01.2021 заявление оставлено без движения.

Определением суда от 01.03.2021 заявление ФИО3 о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Зеленый Квартал» и приложенные документы возвращены заявителю.

При этом, правовая позиция по вопросу поступления нескольких заявлений должника, изложена в п.7 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», где указано следующее: исходя из пункта 8 и абзаца второго пункта 9 статьи 42 Закона о банкротстве при поступлении в один суд нескольких заявлений о признании должника банкротом следует руководствоваться следующим.

Рассмотрение вопросов о принятии и обоснованности каждого заявления о признании должника банкротом должно происходить в той последовательности, в которой они поступили в суд.

Если суд принял одно заявление о признании должника банкротом (возбудил дело о банкротстве), то все аналогичные заявления, поступившие позже первого заявления, принимаются судом как заявления о вступлении в то же дело о банкротстве по правилам статей 42 -44 и 48 Закона о банкротстве, на что указывается в заявлении об их принятии. При наличии одного незавершенного дела о банкротстве второе дело о банкротстве того же должника возбуждению не подлежит. При этом датой возбуждения дела о банкротстве является дата принятия судом первого заявления независимо от того, какое заявление впоследствии будет признано обоснованным.

При этом, абзац 2 п.2.6 ст.201.1 ФЗ N127 «О несостоятельности (банкротстве)», отменяет действие положений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 ФЗ N127 «О несостоятельности (банкротстве)», закрепляющих календарную очередность рассмотрения заявлений о банкротстве должника.

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Зеленый Квартал», ИНН <***>, ОГРН <***> несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 01.03.2021 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Определением суда от 02.04.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство строительства Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

От Министерства строительства Самарской области поступил отзыв на заявление. Суд приобщил документы к материалам дела.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала требования в полном объеме.

Представитель Министерства строительства Самарской области в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд установил следующее.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

На основании Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2017 №218ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» создан Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства, основными задачами которого является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Исходя из действующей редакции вышеназванного закона, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В целях реализации указанного механизма Законом № 218-ФЗ были внесены существенные изменения в параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 1 января 2018 года. В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом (п. 2.6 ст. 201.1. Закона о банкротстве).

По смыслу указанных норм следует, что Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда он не является кредитором застройщика, а также без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке и предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства - конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда защиты прав граждан -участников долевого строительства рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (в частности неисполненное решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатежеспособность недостаточность имущества застройщика. В этой связи, по заявлению Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве застройщиком является юридическое лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве участником строительства является физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование, а также Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

Из материалов дела следует, что Должнику для осуществления строительства жилых домов Администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области выданы следующие разрешения на строительство:

- № 63-32-596-2017 от 14.07.2017 (взамен № 63-32-422-2015 от 21.12.2015) на строительство трехэтажного трехсекционного многоквартирного жилого дома, серия «Стандарт» позиция 16 (срок разрешения до 16.10.2020), расположенный по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с/<...>. Строительство объекта осуществляется на земельном участке 63:32:2601036:5137 (далее также Объект 16);

- № 63-32-782-2017 от 11.09.2017 (взамен № 63-32-421-2015 от 21.12.2015) на строительство трехэтажного трехсекционного многоквартирного жилого дома, серия «Стандарт» позиция 17 (срок разрешения до 16.10.2020), расположенный по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с/<...>. Строительство объекта осуществляется на земельном участке 63:32:2601036:5141 (далее также Объект 17);

- № 63-32-587-2017 от 11.07.2017 (взамен № 63-32-422-2015 от 21.12.2015) на строительство трехэтажного трехсекционного многоквартирного жилого дома, серия «Стандарт» позиция 18 (срок разрешения до 16.10.2020), расположенный по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с/<...>. Строительство объекта осуществляется на земельном участке 63:32:2601036:5140 (далее также Объект 18).

В настоящее время строительство объектов 16,17,18 не ведется. Строительная готовность объекта № 16 – выполнена только часть свайного фундамента (количество зарегистрированных договоров долевого участия - 45). Строительная готовность объекта № 17 – возведена коробка здания до 3-х этажей и частично выполнено остекление световых проемов, работы по внутренней отделке и монтажу коммуникаций не проводились (количество зарегистрированных договоров долевого участия - 81). Строительная готовность объекта № 18 – возведен первый этаж и часть наружных ограждающий стен второго этажа (количество зарегистрированных договоров долевого участия - 8)

Совокупная стоимость обязательств по заключенным договорам долевого участия составляет 113 517 973,53 руб.

Срок передачи объектов долевого участия по договорам составляет 4 квартал 2019 года, что свидетельствует об отклонении от примерного графика реализации проекта строительства более шести месяцев.

Объекты 16,17,18 на основании постановления Правительства Самарской области от 27.06.2019 № 442 внесены в перечень проблемных объектов, для строительства которых привлекались денежные средства граждан, на территории Самарской области.

Строительство вышеуказанных объектов осуществляется должником, в том числе, с привлечением денежных средств на основании договоров участия в долевом строительстве, заключаемых с физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ), что подтверждается проектными декларациями должника.

Кроме того, в отношении застройщика возбуждено 40 исполнительных производств на сумму свыше 15 000 000 руб., задолженность по которым не погашена до настоящего времени, исполнительные производства не окончены. Операции по счетам ООО «Зеленый Квартал» приостановлены на основании 8 решений ФНС России, что указывает на невозможность ведения застройщиком операционной и, как следствие, хозяйственной деятельности в силу ч. 1 ст. 76 НК РФ. Кроме того арбитражным судом вынесено 3 решения, вступивших в законную силу и не исполненных до настоящего времени, о взыскании с должника задолженности в размере более 480 000 млн. руб. По данным с официальных сайтов судов общей юрисдикции в отношении ООО «Зеленый квартал» рассмотрено/находится на рассмотрении более 50 исковых заявлений участников долевого строительства.

Контролирующими и уполномоченными органами установлены неоднократные нарушения, допущенные Застройщиком при ведении хозяйственной деятельности, приведшие к возникновению у Должника признаков неплатежеспособности, недостаточности имущества и, как следствие, невозможности исполнения обязательств перед участниками долевого строительства.

Как указано в пункте 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

Согласно пункту 3 статьи 201.1 Закона о банкротстве если сведения о том, что должник является застройщиком, становятся известны арбитражному суду после возбуждения дела о банкротстве, арбитражный суд принимает по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, или по собственной инициативе решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства либо выносит определение в случае, если указанные сведения стали известны после признания должника банкротом, в которых указывает на применение при банкротстве должника правил настоящего параграфа.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается, что должник по смыслу приведенных правовых норм является застройщиком – то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования, то при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 4 Закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

В силу положений параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве исполнение Застройщиком обязательств перед участниками строительства является ключевым показателем его финансовой устойчивости, а, следовательно, при определении признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества должника, существенным и определяющим фактором является своевременное исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства по передаче объекта долевого строительства.

Разрешениями на строительство были установлены сроки строительства объектов, в соответствии с которыми объекты должны быть сданы в 4 квартале 2019 года, до настоящего времени указанная обязанность не исполнена.

Исходя из представленных третьим лицом сведений о строительной готовности объектов судом установлено, что строительство на объектах не ведется.

Застройщиком меры поддержки участниками долевого строительства не оказывались, права требования не удовлетворены.

По общему правилу юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (статья 3 Закона о банкротстве).

Таким образом, должник имеет признаки банкротства в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве, в связи с чем, имеются достаточные основания для признания его несостоятельным (банкротом).

Пунктом 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве установлено, что при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Законом о банкротстве наблюдение и финансовое оздоровление не применяются, и по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, или выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения, принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве.

При этом конкурсное производство вводится сроком на один год, и срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения, является предоставлением дополнительных гарантий гражданам -участникам долевого строительства по защите их прав и интересов и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Вышеуказанные обстоятельства указывают на наличие у ООО «Зеленый Квартал» признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества, что, учитывая также императивное требование пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, подтверждает наличие правовых оснований для принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии в отношении ООО «Зеленый Квартал» конкурсного производства.

В статье 124 Закона о банкротстве указано, что при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 Закона о банкротстве. Согласно пункту 5 статьи 45 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего.

Специальными нормами пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве установлено, что конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщик утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным Законом о банкротстве требованиям и аккредитованные Фондом.

Фонд в заявлении просил утвердить конкурсным управляющим ООО «Зеленый квартал» арбитражного управляющего ФИО4 регистрационный номер 4447 в реестре арбитражных управляющих) из числа членов САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих».

САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих» представила в материалы дела информацию о соответствии указанной заявителем кандидатуры ФИО4 требованиям статей 20, 20.2, 201.1 Закона о банкротстве, а также данные на кандидата в соответствии с пунктом 54 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в связи с чем он может быть утвержден конкурсным управляющим должника.

В связи с открытием в отношении должника процедуры конкурсного производства управляющему надлежит принять меры для опубликования сведений о признании должника банкротом в порядке, установленном статьей 28, пунктом 3 статьи 201.1 Закона о банкротстве, за 10 дней до судебного заседания представить в арбитражный суд доказательства публикации, уведомления кредиторов, ликвидационный баланс, отчет о результатах проведения конкурсного производства с приложением документов, подтверждающих продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов, документы, подтверждающие погашение требований кредиторов, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также иные документальные доказательства, свидетельствующие о работе в рамках конкурсного производства в соответствии с требованиями Закона о банкротстве и постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 №299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

С момента принятия настоящего решения наступают последствия, установленные статьей 126 Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьями 20, 20.2, 20.6, 45, 52, 124, 126, 127, 201.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167-170, 176, 180, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Самарской области,



РЕШИЛ:

Признать заявление Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании ООО «Зеленый Квартал», ИНН <***>, ОГРН <***> несостоятельным (банкротом) обоснованным.

Признать ООО «Зеленый Квартал», ИНН <***>, ОГРН <***> несостоятельным (банкротом).

Применить при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Зеленый Квартал», ИНН <***>, ОГРН <***> правила параграфа 7 главы IX (банкротство застройщиков) Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Открыть в отношении ООО «Зеленый Квартал», ИНН <***>, ОГРН <***> конкурсное производство сроком на один год до 28 февраля 2022 года.

Утвердить конкурсным управляющим ООО «Зеленый Квартал», ИНН <***>, ОГРН <***> ФИО4 (ИНН <***>, регистрационный номер 4447 в реестре арбитражных управляющих; Адрес для направления корреспонденции: 443041, <...>) из числа членов САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих».

Обязать орган управления должника в трехдневный срок передать конкурсному управляющему печати и штампы, материальные ценности, бухгалтерскую и иную документацию.

Конкурсному управляющему осуществлять свои полномочия в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», представить в материалы дела доказательства публикации сведений о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства и применении при рассмотрении дела о банкротстве правил параграфа 7 главы X Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

По завершении расчетов с кредиторами конкурсному управляющему представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о его деятельности и о результатах конкурсного производства должника назначить на 21 февраля 2022 года 09 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: 443001, <...>, зал судебных заседаний №403.

Взыскать с ООО «Зеленый Квартал», ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины по делу.

В порядке, предусмотренном статьей 201.4 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее -требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
О.А. Мачучина