Решение от 12 февраля 2025 г. по делу № А45-45180/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-45180/2024
г. Новосибирск
13 февраля 2025 года
Резолютивная часть объявлена 03.02.2025

Полный текст изготовлен 13.02.2025

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Власовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стариковой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

о взыскании штрафа в размере 53 479 руб. 15 коп. за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1, доверенность №192 от 16.01.2023, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность №1 от 0901.2025, удостоверение, диплом,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее - истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области»  (далее – ответчик, учреждение, страхователь) о взыскании штрафа в размере 53 479 руб. 15 коп. за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, заинтересованное лицо признало вину, просило снизить размер штрафа до его минимального размера.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области был зарегистрирован в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (регистрационный номер 5406000152).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями.

26.04.2024 в соответствии со статьей 26.15 Закона № 125-ФЗ проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователя - ФКУ ИК-18 ГУФСИН  России по Новосибирской области.

В ходе проведения камеральной проверки было установлено нарушение страхователем статьи 24 Закона № 125-ФЗ.

07.06.2024 по результатам камеральной проверки вынесены решения № 540624100046703, 540624100046903, 540624100047103, 540624100047403, 540624100047503, 540624100047803, о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым страхователю назначен штраф в общей сумме 53479,15 руб.

27.06.2024 на основании указанного решения вынесены требования № 540624200085401, 540624200085301, 540624200085501, 540624200085101, 540624200085201, 540624200085601 об уплате штрафов в сумме 53479,15 руб.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 5 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

По истечении установленного в требованиях срока для уплаты от ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области сумма по оплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов в бюджет не поступила в связи с чем Фонд обратился с настоящим заявлением.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ), страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно пункту 1 статьи 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ пенями  признается  установленная  денежная, сумма,  которую  страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным пунктом 4 статьи 22 Федерального закона сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (пункт 3 статьи 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 6 статьи 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона N 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В пункте 1 статьи 26.30 указанного Закона установлено, что непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный данным Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В обоснование своих требований Фонд социального страхования ссылается на вышеуказанные документы как доказательства наличия спорной задолженности, оплата которой в добровольном порядке Учреждением не произведена.

Материалами дела подтверждены выявленные Отделением нарушения Учреждением положений ст. 24 Закона N 125-ФЗ, ответчиком не оспорены.

В спорной ситуации суд полагает, что формальный подход к вопросу привлечения любого лица к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 N 349-0 разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушения меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

В пункте 4 статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ установлено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

На основе оценки имеющихся в деле доказательств суд установил и материалами дела подтверждается выявленные Фондом нарушения в части срока представления сведений, предусмотренных Законом N 125-ФЗ, однако признание ответчиком вины в совершении правонарушения, отсутствие неблагоприятных последствий правонарушения судом признаются смягчающими обстоятельствами. Также, суд учитывает то, что ответчик является бюджетным учреждением социальной направленности.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично в размере 5 000 руб. штрафа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) штраф в размере 5000 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с учетом применения смягчающих вину обстоятельств.

В остальной части требований в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 934 рубля 90 копеек.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

Е.В. Власова