Решение от 30 ноября 2018 г. по делу № А64-7888/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-7888/2018
30 ноября 2018 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2018г.

В полном объеме решение изготовлено 30.11.2018г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи О.И. Долгополовым

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Прокуратуры Тамбовской области

к Администрации Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области, Тамбовская область, Бондарский район, с.Верхнее Нащёкино

ИП Главе КФХ ФИО2, Тамбовская область, Бондарский район, п. Озерный

о признании недействительным (ничтожным) в части договора аренды земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность № 25 от 07.11.2017г.

от ответчиков: не явились, извещены




установил:

Прокуратура Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Администрации Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области, Тамбовская область, Бондарский район, с.Верхнее Нащёкино, ИП Главе КФХ ФИО2, Тамбовская область, Бондарский район, о.Озерный о признании недействительным (в части) договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 8 в части передачи земельного участка в субаренду .

Ответчики в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Согласно ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в отсутствие представителей ответчиков по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил.

Постановлением главы Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области от 22.11.2016 № 112 индивидуальному предпринимателю - главе КФХ ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:01:0909004:3, общей площадью 50 151 квадратных метров, расположенный в границах кадастрового квартала 68:01:0909004 Бондарского района, Тамбовской области, вид разрешенного использования - пашни.

Между администрацией Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 (Арендатор) 22 ноября 2016 года заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 8, предметом которого является земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:01:0909004:3 общей площадью 50 151 кв.м., находящийся в границах кадастрового квартала 68:01:0909004 Бондарского района Тамбовской области, с видом разрешенного использования - пашни.

Договор аренды земельного участка № 8 заключен сроком на 49 (сорок девять) лет и прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке (от 28.12.2016 № 68-68/002-68/002/294/2016-761/1).

В соответствии с пунктом 4.4.8. Арендатор обязан передавать земельный |участок или его часть в субаренду другому лицу в пределах срока аренды с письменного согласия Арендодателя. Арендная плата при передаче земельного участка (его части) или здания, сооружения, помещения (его части), расположенных на этом земельном участке в субаренду другому лицу, производится в соответствии с его целевым использованием.

Прокуратура Тамбовской области, посчитав, что пункт 4.4.8. Договора в части передачи земельного участка в субаренду с письменного согласия Арендодателя не соответствует требованиям действующего законодательства, обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Иск заявлен о признании недействительным (в части) договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 8 в части передачи земельного участка в субаренду.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Сдача в субаренду, передача прав и обязанностей по договору аренды (перенайм) земельных участков регулируется положениями п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса РФ и п. 5, 6, 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено названным Кодексом, другим законом и иными правовыми актами. Пунктом п.5 ст.22 ЗК РФ установлено, что арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

В соответствии с п. 6 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности на срок, более чем пять лет, арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия собственника земельного участка, при условии его уведомления.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 615 Гражданского кодекса Российской Федерации допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участком и такие особенности предусмотрены Земельным Кодексом Российской Федерации, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 11, также разъяснено, что рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

В связи с чем суд считает, что пункт 4.4.8. Договора аренды земельного участка от 22.11.2016, в части, обязывающей арендатора получить согласие арендодателя на заключение договора субаренды, противоречит приведенным выше нормам права.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих её частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной её части.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (пункт 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет; установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Признание недействительным пункта договора 4.4.8. в части передачи земельного участка в субаренду с письменного согласия Арендодателя не влечет недействительность самого договора аренды земельного участка от 22.11.2018 № 8.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчиков, согласно ст.102, 110 АПК РФ.

Администрация Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области освобождено от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


СУД РЕШИЛ:

Признать недействительным (ничтожным) пункт 4.4.8. Договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 8 в части передачи земельного участка в субаренду с письменного согласия Арендодателя, заключенного между администрацией Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 22.11.2016.

Взыскать с индивидуального предпринимателя крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3000руб.

Налоговому органу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Макарова Н.Ю.